Типы документов

Реклама

Партнеры

Закон Тверской области от 03.10.2013 N 91-ЗО "О Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года"



3 октября 2013 года N 91-ЗО

------------------------------------------------------------------

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Принят Законодательным Собранием
Тверской области 26 сентября 2013 года

Статья 1

Утвердить Программу социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Тверь
3 октября 2013 года
№ 91-ЗО





Приложение
к Закону Тверской области
от 3 октября 2013 г. № 91-ЗО
"О Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года"

Программа
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года

ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года


Наименование программы Программа социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Основание для Распоряжение Правительства Тверской области "Об
разработки программы образовании рабочей группы по разработке программы
социально-экономического развития Тверской области
на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 № 180-рп

Основные разработчики Министерство экономического развития Тверской
программы области, иные исполнительные органы
государственной власти Тверской области, органы
местного самоуправления Тверской области.

Цели и задачи Основная цель программы: устойчивое
программы социально-экономическое развитие Тверской области,
выражающееся в повышении ее конкурентоспособности.

Цели:
1. повышение качества жизни и развитие
человеческого капитала;
2. инновационное развитие и модернизация
экономики;
3. совершенствование системы управления.

Для достижения этих целей необходимо решить
следующие задачи:
1. Тверская область должна быть привлекательной
для населения, как место проживания (с учетом
возможности получения доступных и качественных
социальных услуг, а также обеспечения достойного
уровня и качества жизни) и место трудоустройства
(с учетом возможности формирования требуемых на
рынке труда профессиональных компетенций и их
реализации в реальном секторе экономики региона
для получения дохода, обеспечивающего
удовлетворение потребностей);
2. Тверская область должна быть привлекательной
для бизнеса, как место реализации деловой
хозяйственной активности (увеличение числа
функционирующих компаний и уровня самозанятости
населения) и технологической модернизации
производств (ориентации на инновационный путь
развития, широкомасштабном обновлении
производственной сферы), а также должна быть
привлекательной для инвесторов - как место
реализации инвестиционных проектов (с учетом
улучшения факторов, влияющих на окупаемость
проекта, и исходя из наличия в области требуемого
персонала или возможности его оперативной
подготовки);
3. Тверская область должна быть территорией с
эффективным управлением, где поддержание высоких
темпов экономического роста и обеспечение качества
жизни населения связано с повышением эффективности
деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления по реализации
выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а
также необходимостью создания устойчивых
механизмов, консолидирующих усилия всех уровней
власти, бизнеса и населения

Целевые показатели Целевые показатели (полный перечень показателей
реализации программы социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года приведен в приложении 2):
- обеспечение роста валового регионального
продукта с 277597 млн. руб. в 2012 году до 632514
млн. руб. к 2020 году;
- обеспечение роста объема инвестиций в основной
капитал с 80326 млн. руб. в 2012 году до 209850
млн. руб. к 2020 году;
- обеспечение роста продукции сельского хозяйства
с 21164 млн. руб. в 2012 году до 34 878 млн. руб.
к 2020 году;
- обеспечение роста оборота розничной торговли с
161705 млн. руб. в 2012 году до 333020 млн. руб. к
2020 году;
- обеспечение снижения уровня зарегистрированной
безработицы с 1,10% в 2012 году до 0,80% к 2020
году;
- обеспечение роста доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве от числа занятых в экономике с
40,6% в 2012 году до 44,5% к 2020 году;
- обеспечение роста средней обеспеченности
площадью жилых квартир с 28,2 кв. м на человека в
2012 году до 33,0 кв. м на человека населения к
2020 году

Сроки реализации 2013 - 2020 годы
программы

Исполнители основных Правительство Тверской области, исполнительные
мероприятий программы органы государственной власти Тверской области,
органы местного самоуправления Тверской области

Система организации Контроль за исполнением программы
контроля за социально-экономического развития Тверской области
исполнением программы на период до 2020 года будет осуществлять
Правительство Тверской области


Введение

Программа социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года (далее также - Программа 2020) разработана во исполнение Поручения Губернатора Тверской области от 29.12.2011 № 739 и распоряжения Правительства Тверской области "Об образовании рабочей группы по разработке программы социально-экономического развития Тверской области на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 № 180-рп.
Необходимость разработки Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года обусловлена следующими обстоятельствами:
во-первых, завершился срок действия Программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периода к рыночной экономике" (далее также - Программа 2010), разработанной в соответствии с распоряжением Администрации Тверской области от 14.02.2003 № 63-ра "О разработке программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года";
во-вторых, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, определяющих новые приоритеты развития экономики и социальной сферы, как Российской Федерации (далее также - Россия), так и Центрального федерального округа, а именно:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р,
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537,
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 599 "О совершенствовании государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Следует также отметить Указ Президента России от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", которым определены 11 показателей для оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Основные принципы, заложенные в Программу 2020.
1) Обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития Российской Федерации, стратегическими документами социально-экономического развития Центрального федерального округа и его субъектов.
2) Комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Цели Программы 2020 достигаются через реализацию в первую очередь тех направлений воздействия на экономику, которые способны обеспечить наилучший мультипликативный эффект для Тверской области в целом. Такой подход позволяет эффективно использовать собственные ресурсы, обмениваться и продвигать лучшие практики, создавать максимальные возможности для выстраивания индивидуальных траекторий роста муниципальных образований Тверской области, кластеров, компаний в интересах развития Тверской области.
3) Следование принципу "опоры на активность в сотрудничестве власти, бизнеса и населения". Использование подобной модели социально-экономической политики и ориентации на активное взаимодействие с органами местного самоуправления, бизнесом, населением делает более устойчивой финансово-экономическую систему области и гарантирует защиту от негативного воздействия внешних факторов изменения экономической конъюнктуры.
4) Повышение степени социальной защищенности граждан Тверской области, усиление социальной направленности всех управленческих решений. Социальная направленность Программы должна найти отражение в определении конкретных направлений деятельности органов государственной власти Тверской области, ориентированных на устранение ключевых проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для эффективного решения задач социального развития.
5) Более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и поддержки социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться на инвестиции, имеющие инновационную направленность, и на социально ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании, так и для общества. В Программе 2020 предусмотрены механизмы сотрудничества хозяйствующих субъектов и органов государственной власти Тверской области.
6) Институционализация обратной связи. Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества государственного и муниципального управления в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность жителям Тверской области значительно улучшить управление социально-экономическим развитием региона. Это позволит опираться в развитии региона не столько на административные меры, сколько на механизм саморегулирования.
Программа 2020 является базовым документом долгосрочного развития, в рамках системы стратегического планирования области, на основе которой разрабатываются государственные программы исполнительных органов государственной власти Тверской области. При этом возможности бюджета Тверской области и существующая система межбюджетных отношений предполагают активное участие Тверской области в федеральных государственных программах.

1. Экономико-географическое положение и природный потенциал
Тверской области

1.1. Экономико-географическое положение Тверской области

Тверская область расположена на северо-западе Европейской части России.
Административно Тверская область входит в состав Центрального федерального округа (далее также - ЦФО). Граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.
По занимаемой территории в 84,2 тыс. кв. км Тверская область является самой крупной в ЦФО. Протяженность области с запада на восток в меридианном направлении более чем 450 км, а с севера на юг - в широтном - почти 350 км. На Тверской земле могут уместиться Владимирская, Ивановская и Калужская области вместе взятые.
Численность постоянного населения области на 1 января 2013 года составляет 1 334 061 человек (7 место среди 18 субъектов ЦФО), что в совокупности с большой территорией предопределяет низкую по меркам ЦФО плотность расселения.
Тверской регион богат водными ресурсами. Здесь формируются источники питьевой воды для Европейской части России, Белоруссии, Украины и стран Балтии. В области берут начало крупные реки Волга, Западная Двина (Даугава), протекает около тысячи больших и малых рек общей протяженностью свыше 17 тыс. км, расположено более 500 крупных озер, в том числе - озеро Селигер, 9 водохранилищ искусственного происхождения, крупнейшие из них - Рыбинское, Угличское и Иваньковское, снабжающее Москву пресной водой.
Более половины территории Тверской области покрыто смешанными и хвойно-широколиственными лесами, часть из которых является источником сырья для промышленного производства. Достаточно большие площади лесных массивов являются особо охраняемыми природными территориями, которые вместе с богатыми водными ресурсами потенциально пригодны для широкого рекреационного использования.
Область обладает значительными запасами торфа - более 2 млрд. тонн.
Тверская область - это крупный промышленно-аграрный комплекс, имеющий все предпосылки для устойчивого экономического развития.
В Тверской области на начало 2013 года было зарегистрировано 35,289 тыс. предприятий, организаций, их филиалов и свыше 34,66 тыс. индивидуальных предпринимателей.
В области расположены важнейшие объекты российской энергетики - Калининская АЭС и Конаковская ГРЭС. Около 80% производимой в области электроэнергии поставляется в другие регионы России.
В машиностроении развито производство пассажирских железнодорожных вагонов (открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверской вагоностроительный завод") и вагонов электропоездов (ОАО "Торжокский вагоностроительный завод"), производство пожарных машин и оборудования (ОАО "Пожтехника" г. Торжок), экскаваторов (ОАО "Тверской экскаватор"), высокоточных станков (ОАО "Савеловский машиностроительный завод" г. Кимры).
Специализация агропромышленного комплекса области - молочно-мясное скотоводство и льноводство. На территории области сосредоточено 12,5% всех льняных посевных площадей России. Развиты свиноводство и птицеводство, а также выращивание картофеля, зерна и овощей.
Тверская земля имеет развитую транспортную инфраструктуру. По области проходят федеральные автодороги Москва - Санкт-Петербург ("Россия") и Москва - Рига ("Балтия"), дающие выход на страны Балтии и Скандинавии.
Участки Октябрьской железной дороги Москва - Санкт-Петербург, Москва - Рига, Рыбинск - Бологое - Псков - Рига, Москва - Сонково - Санкт-Петербург позволяют осуществлять значительный объем пассажирских и грузовых перевозок.
Аэропорт двойного базирования "Мигалово" (г. Тверь) располагает таможенным терминалом, взлетно-посадочной полосой, обслуживающей самолеты крупнотоннажной транспортной авиации. Имеются вертодромы и аэродромы малой авиации.
Территорию Тверской области пересекают магистральные нефтепроводы Ухта - Торжок - Полоцк, Ярославль - Кириши Ленинградской области и газопроводы Ухта - Торжок - Минск - Ивацевичи, Белоусово - Серпухов - Торжок - Санкт-Петербург, Торжок - Валдай.
Историко-культурное наследие Тверской области представлено 7154 памятниками истории и культуры - это больше, чем в Псковской, Новгородской, Московской, Ярославской и Владимирской областях вместе взятых.
На территории Тверской области находятся такие крупные широко известные исторические комплексы, такие как: комплекс Императорского Путевого Дворца XVII - XIX вв. в г. Твери; мемориальные усадьбы, связанные с пребыванием на Тверской земле А.С. Пушкина (усадьба Вульфов XVIII - XIX вв. в с. Берново Старицкого района и др.); монастырь Нилова Пустынь XVII - XIX вв. в Осташковском районе.
14 городов области имеют статус "исторического города". Среди них: Тверь, Торжок, Осташков, Кашин, Калязин, Весьегонск, Вышний Волочек и др.
В Тверской области имеется пять профессиональных театров, государственная академическая филармония.

1.2. Природно-климатические условия

Природные условия Тверской области в целом благоприятны для жизни человека. Климат умеренно-континентальный со среднесуточной летней температурой +15 °С - +20 °С, зимней - от -10 °С до -15 °С.
Рекреационный потенциал - один из ключевых ресурсов для развития Тверской области. Удобное географическое положение, уникальные памятники природы и архитектуры, исторические места, прекрасные природные ландшафты, леса, озера, реки, привлекают на Тверскую землю ежегодно сотни тысяч туристов.
Богатство и разнообразие животного мира Тверской области обуславливает развитие охотничьих и рыболовных хозяйств. В местных реках водится форель и хариус, в озерах - угорь и судак.
Разнообразные типы рельефа области способствуют развитию пешеходного туризма и спортивного ориентирования, в зимний период - лыжного туризма.
Выгодное расположение области в центре Европейской части России между Москвой и Санкт-Петербургом, разведанные запасы минеральных вод и бальнеологических грязей, наличие санаторно-курортной и туристской инфраструктуры благоприятны для приема туристов и отдыхающих, которым противопоказана смена климатических поясов, а также для развития отдыха "выходного дня".

1.3. Потенциал природных ресурсов

1.3.1. Земельные ресурсы

В структуре земельного фонда области по состоянию на 01.01.2013 наибольшую часть - 57,4% - занимают земли лесного фонда (4 832,6 тыс. га), 30,6% - земли сельскохозяйственного назначения (2578,2 тыс. га).
Главными почвообразующими породами в Тверской области являются суглинки и супеси, пески, принесенные ледниковыми потоками, и глины, отложившиеся на дне послеледниковых озер.
Тверская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладают дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм.
Часто встречаются болотно-подзолистые (заболоченные) и торфяные болотные почвы.
Наиболее плодородные земли находятся на востоке Тверской области, в Кашинском и Калязинском районах.

Структура земельного фонда Тверской области на 01.01.2013


Категории земель Площадь Доля от общей
территории площади земель
(тыс. га) области (%)

Земли лесного фонда 4832,6 57,4

Земли сельскохозяйственного назначения 2578,2 30,6

Земли поселений 407,4 4,8

Земли промышленности, энергетики, 119,3 1,4
транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного
специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов 81,6 1,0

Земли водного фонда 174,6 2,1

Земли запаса 226,4 2,7


1.3.2. Полезные ископаемые

Тверская область не относится к числу сырьевых регионов Российской Федерации.
Минерально-сырьевая база Тверской области представлена общераспространенными нерудными полезными ископаемыми, используемыми преимущественно в строительной индустрии и стекольной промышленности, пресными питьевыми и минеральными подземными водами; бурым углем, торфами и сапропелями.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены 1950 месторождений, в том числе 980 торфа, 738 сапропеля, 79 песчано-гравийного материала, 51 песков строительных, 33 кирпичных глин, 6 карбонатных пород, 3 стекольных песков, одно цементного сырья, 4 минеральных вод, 30 легкоплавких глин.
Даже с учетом увеличения потребности в минеральном сырье в 2 - 3 раза, Тверская область на длительную перспективу (до 20 и более лет) обеспечена песчано-гравийным материалом, строительными песками, карбонатными породами различного назначений, легкоплавкими глинами для кирпично-черепичного сырья и керамзитового гравия, торфами и сапропелями.

1.3.3. Лесные ресурсы

Для Тверской области лес - это важный экономический и экологический ресурс.
Тверская область является одной из крупнейших в Центральном федеральном округе, как по общей территории, так и по лесистости - 54,2%. Средняя лесистость Тверской области относительно высокая и для Центральных районов Европейской части России.
Общая площадь лесов Тверской области составляет 5082,3 тыс. га.
Область разделена на два лесохозяйственных округа: южно-таежный, к которому отнесена северная часть Тверской области (12% территории) и хвойно-широколиственный - остальная часть территории Тверской области.
Площадь земель лесного фонда Тверской области составляет 4832,6 тыс. га. Основные лесообразующие породы в лесном фонде Тверской области - сосна, ель, береза, осина, ольха черная. В составе лесов области доминируют мягколиственные насаждения - 56,9%, доля хвойных - 43,1%, твердолиственные породы практически отсутствуют (менее 0,02%).
Общий запас древесины на землях лесного фонда оценивается в 754 млн. м3, средний годовой прирост древесины - 14,8 млн. м3.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем заготовки древесины) в Тверской области установлена в объеме 8452,5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 3233,0 тыс. м3.

1.3.4. Водные ресурсы

Тверская область расположена в бассейне Верхней Волги и на водоразделе бассейнов Балтийского и Каспийского морей. Водные ресурсы Тверской области представлены реками, каналами, озерами, водохранилищами и болотами.
Наиболее крупные из водохранилищ образуют каскад на реке Волге: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, а также Вазузское (в пределах Тверской области находится его северная часть).
Основным источником питьевого водоснабжения г. Москвы являются Иваньковское водохранилище и Иваньковский гидроузел. Годовое потребление воды из Иваньковского водохранилища составляет около 2,5 млрд. м3/год (2,5 км3/год).
В поверхностные водные объекты Тверской области ежегодно сбрасывается около 1400 млн. м3 сточных вод, из них нормативно-чистой воды - 93,9%, нормативно-очищенной - около 15%.
В Тверской области зарегистрировано 968 предприятий водопользователей.
На учете состоит 187 очистных сооружений со сбросом в поверхностные воды. Эффективно работают только 44 очистных сооружения.
Старение действующих очистных сооружений и значительный износ технологического оборудования на предприятиях являются потенциальной причиной возникновения аварийных ситуаций и ухудшения экологической обстановки в акваториях водных объектов. Кроме того, водные объекты в достаточном количестве аккумулировали на дне отходы, которые при определенной обстановке могут привести к негативным последствиям.

2. Опыт реализации Программы экономического и социального
развития Тверской области на период до 2010 года

Главной целью Программы 2010 являлось преобразование дотационной Тверской области в регион с самообеспеченными доходами бюджета, динамичным социально-экономическим развитием, растущим социальным благополучием населения, с общественным согласием и общественно-политической и деловой активностью, за счет повышения эффективности управления полноценным вовлечением и использованием людских, природных, экономических, экологических, территориальных и коммуникационных ресурсов и возможностей.
Предполагалось, что успешное решение поставленных задач и реализация мероприятий позволят достигнуть основных показателей, представленных в приложении 1.
Однако в силу объективных и субъективных причин данные показатели не были достигнуты, кроме такого важного показателя как "реальные денежные доходы населения", рост которых составил 233,9%, при планируемых 220,9%, и показателя "инвестиции в основной капитал в действующих ценах", которые выросли по отношения к планируемым в 1,34 раза. Значительный рост последнего показателя по отношению к планируемому значению как раз и объясняется субъективной причиной, связанной с тем, что разработчиками Программы 2010 в расчетах были приняты заниженные значения темпов инфляции, поскольку рост инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах 2002 года за указанный период составил 94,2%, т.е. планируемое значение не было достигнуто. Тем не менее это следует признать как весьма высокую точность прогнозирования на столь длительный период.
Среди объективных причин, оказавших негативное влияние на выполнение Программы 2010, необходимо отметить финансово-экономический кризис 2009 года. Наиболее сильно отрицательное воздействие кризиса проявилось в промышленности области, где в обрабатывающих производствах индекс физического объема по итогам 2009 года составил всего 69,9%.
Поскольку около трети валового регионального продукта (далее также - ВРП) производится в промышленности, то соответственно и сократился этот показатель (индекс физического объема ВРП по итогам 2009 года составил 91,5%). Расчеты показывают, что при среднегодовых темпах роста индекса физического объема ВРП в докризисный период равным 109,3% в 2011 году экономика Тверской области в своем развитии выходила на планируемые на 2010 год показатели.
Следует отметить очень низкие результаты выполнения Программы 2010 по сравнению с планируемыми в агропромышленном комплексе. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2002 года составил только 70,8%, при планируемых 146,4%, т.е. выполнение составило 48,3%.
Низкие результаты реализации Программы 2010 получены по вводу жилья и по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области.
Последнее особенно важно, поскольку невыполнение программных показателей по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области имело прямым следствием недофинансирование мероприятий в социальной сфере, в сфере жизнеобеспечения, инфраструктурных проектах Программы 2010, что не только не позволяло решить в полной мере проблемы, обозначенные в Программе 2010, но и порождало новые проблемы в социально-экономическом развитии Тверской области.
Проведенный выше анализ поставленных в Программе 2010 задач по решению имевшихся проблем и анализ достигнутых результатов выполнения мероприятий, направленных на решение этих задач и проблем, а также анализ других, принятых в последнее время нормативных правовых актов, определяющих новые приоритеты развития экономики и социальной сферы, как Российской Федерации, так и Центрального федерального округа, позволил определить проблемы (задачи), которые не были решены и решение которых необходимо предусмотреть в Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, чтобы обеспечить динамичное, поступательное социально-экономическое развитие Тверской области на перспективу.
Главной задачей, которая не была решена в ходе выполнения Программы 2010, является достижение высоких темпов экономического роста, в результате которых ВРП Тверской области к 2010 году должен был вырасти в 2 раза. Поскольку в ВРП отражаются результаты развития всех сфер (видов экономической деятельности): это промышленность, сельское и лесное хозяйство, торговля, транспорт, связь, образование, здравоохранение, государственное управление, то низкие темпы роста ВРП как раз и свидетельствуют о наличии нерешенных проблем в развитии Тверской области.
Прежде всего, низкие темпы экономического роста не позволили решить такие важные проблемы, как депопуляция населения области и низкие доходы жителей.
Главную роль в ускорении темпов экономического роста должна была сыграть активная инвестиционная политика, но те темпы роста инвестиций, которые были заложены в Программе 2010 не были выполнены по ряду причин, в том числе из-за:
- отсутствия географии инвестиционных паспортов для каждого муниципального образования Тверской области;
- недостатка инвестиционных площадок и информации о существующих площадках, находящейся в свободном доступе для потенциальных инвесторов.
В сфере развития промышленности сохранились следующие проблемы:
- высокая степень износа оборудования, применение устаревших технологий;
- недостаточно активная инновационная и инвестиционная политика предприятий;
- дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих профессий и инженеров;
- сложности в продвижении продукции на внутреннем и внешнем рынках, в том числе обусловленные вступлением России в ВТО;
- слабое использование местных ресурсов - торфа и сапропеля для бытовых нужд и малых котельных, а также для производства новых видов продукции на основе глубокой переработки.
В сфере развития агропромышленного комплекса:
- высокая изношенность производственных фондов, низкие темпы модернизации технической и технологической базы;
- низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- достаточно низкое плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
- недостаточное развитие малых форм хозяйствования;
- недостаточная обеспеченность сельскохозяйственного производства кадрами.
В сфере развития лесопромышленного комплекса:
- недостаточность воспроизводства лесов на землях лесного фонда;
- недостаточная степень охраны и защиты лесов на землях лесного фонда;
- низкая степень использования расчетной лесосеки.
В сфере развития строительного комплекса:
- недостаточные темпы жилищного строительства и, как следствие, высокие цены на жилье;
- недостаточность развития производственной и технологической баз предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
В сфере развития транспортной инфраструктуры:
- недостаточность развития внутримуниципального и межмуниципального пассажирского транспорта;
- низкое качество состояния сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;
- слабое развитие малой авиации, внутреннего водного транспорта и железнодорожного пригородного сообщения.
В сфере развития топливно-энергетического комплекса:
- низкое качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса, в том числе по качеству питьевой воды в системах централизованного водоснабжения;
- низкая надежность и эффективность работы объектов коммунальной инфраструктуры.
В сфере развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры:
- низкая цифровизация сельских сетей;
- значительное число не телефонизированных населенных пунктов;
- низкий уровень проникновения сети "Интернет" и особенно низкий уровень проникновения широкополосного доступа к сети "Интернет" на территории региона.
В сфере развития малого и среднего предпринимательства:
- недостаточность развития системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- проблема социальной защищенности предпринимателей;
- недостаточность развития ресурсной и имущественной базы;
- проблема доступа к государственным и муниципальным заказам.
В сфере инновационного развития экономики:
- недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры науки;
- низкий уровень коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
- недостаточные темпы роста создания малых инновационных предприятий при высших учебных заведениях.
В сфере развития туризма:
- низкий уровень качества предоставляемых туристских услуг;
- неудовлетворительное состояние объектов туристического показа (памятники истории и архитектуры, музеи);
- недостаточное развитие туристской инфраструктуры.
В сфере образования:
- сохранение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- недостаточный уровень развития системы общего образования в направлениях: обеспечения доступности, развития инфраструктуры, повышения качества образования;
- недостаточный уровень системы профессионального образования, в том числе для усиления взаимодействия с рынком труда Тверской области;
- недостаточное развитие системы дополнительного образования, в том числе для одаренных детей и детей с ограниченными возможностями;
- слабо развита кадровая и материально-техническая базы образовательных, воспитательных, социально-реабилитационных учреждений;
- недостаточное развитие совершенствования системы социальной поддержки и защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями.
В сфере здравоохранения:
- недостаточное развитие диспансеризации населения Тверской области;
- недостаточное развитие материально-технической базы и ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- высокий уровень наркомании, потребления табака, алкоголя, ВИЧ-инфекции среди населения Тверской области;
- слабо развито кадровое обеспечение государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- низкий уровень развития медицинской помощи женщинам и детям;
- слабая организация оказания медицинской помощи на селе;
- недостаточная развитость системы оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, а также реабилитационной и восстановительной медицинской помощи населению области.
В сфере социальной поддержки населения:
- недостаточный уровень социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных;
- недостаточный уровень социальной поддержки старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;
- низкая социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения.
В сфере развития культуры:
- устаревшая материально-техническая база государственных и муниципальных, в том числе сельских, учреждений культуры;
- необходимость усиления поддержки профессионального искусства и народного творчества;
- слабое внимание к художественному воспитанию детей и молодежи, развитию у них творческих способностей;
- недостаточное внимание к сохранению и восстановлению объектов архитектуры, являющихся важнейшей частью национального достояния Тверской области.
В сфере физической культуры и спорта:
- недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
- незначительная доля населения Тверской области, регулярно занимающегося физической культурой и массовым спортом;
- узость сети спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности их материально-технической базы.
В сфере молодежной политики:
- слабая материально-техническая база учреждений по работе с молодежью;
- необходимость усиления гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействия формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
- необходимость решения проблем в обеспечении жильем молодых семей.
В сфере развития жилищно-коммунального хозяйства:
- низкий уровень инвестиционной привлекательности отрасли для частных вложений;
- необходимость капитального ремонта большей части жилого фонда и сетевого хозяйства;
- проблема инвентаризации жилищно-коммунального комплекса Тверской области.
В сфере охраны окружающей среды:
- сохраняется проблема загрязнения почвы;
- большая часть свалок твердых бытовых отходов эксплуатируется с нарушением санитарного законодательства.
В сфере управления государственной собственностью:
- необходимость разграничения государственной собственности на землю в Тверской области;
- необходимость актуализации кадастровой оценки объектов недвижимости;
- неполное вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;
- низкий уровень собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования государственного имущества Тверской области;
- сохраняется проблема по эффективности использования имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;
- низкая эффективность результатов финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%.
В сфере бюджетной политики:
- недостаточный уровень доходной базы консолидированного бюджета;
- слабо увязанное бюджетное планирование со стратегическим планированием, отсутствует оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования), применяемых для достижения целей государственной политики;
- высокий уровень государственного долга создает условия для снижения финансовой устойчивости бюджета Тверской области;
- сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, не созданы условия для мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
- доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкой заинтересованности муниципалитетов в ее наращивании;
- возможности информационных технологий слабо используются для повышения эффективности планирования и исполнения бюджета.

3. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития Тверской области на период до 2020 года

Программа 2020 формируется как интегрированная система целевых направлений социально-экономического развития региона, комплексно обеспечивающих последующую разработку и реализацию системы ресурсно- и организационно обеспеченных мероприятий. Реализация Программы 2020 должна обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Тверской области, выражающееся в повышении ее "конкурентоспособности" за счет следующего.
1. Тверская область должна быть привлекательной для населения, как место проживания (с учетом возможности получения доступных и качественных социальных услуг, а также обеспечения достойного уровня и качества жизни) и место трудоустройства (с учетом возможности формирования требуемых на рынке труда профессиональных компетенций и их реализации в реальном секторе экономики региона для получения дохода, обеспечивающего удовлетворение потребностей). Повышение качества жизни населения региона должно способствовать улучшению демографической ситуации, физиологическому, психологическому, культурному и интеллектуальному развитию жителей. Доступность и качество социально-значимых услуг населению способны повлиять не только на улучшение демографической ситуации, но и на изменение основной направленности миграционных потоков (сдержать отток трудоспособного населения с территории).
2. Тверская область должна быть привлекательной для бизнеса, как место реализации деловой хозяйственной активности (увеличение числа функционирующих компаний и уровня самозанятости населения) и технологической модернизации производств (ориентации на инновационный путь развития, преодолении хронической технологической отсталости, широкомасштабном обновлении производственной сферы), а также должна быть привлекательной для инвесторов - как место реализации инвестиционных проектов (с учетом улучшения факторов, влияющих на окупаемость проекта, и исходя из наличия в области требуемого персонала или возможности его оперативной подготовки).
3. Тверская область должна быть территорией с эффективным управлением, где поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества жизни населения связано с повышением эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а также необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения.
Достижение конкретных результатов в повышении "конкурентоспособности" Тверской области будет осуществляться по трем целям:
1. повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;
2. инновационное развитие и модернизация экономики;
3. совершенствование системы управления.
4. В свою очередь, достижение поставленных стратегических целей обеспечивается за счет реализации мероприятий по направлениям, указанным ниже, которые ориентированы, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере Тверской области проблем, с другой стороны, - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.

3.1. Цель 1: Повышение качества жизни и развитие
человеческого капитала

3.1.1. Улучшение демографических процессов

Основная цель: снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий ее роста.
Приоритетные направления деятельности:
- снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте;
- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей;
- управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение стабилизации численности населения на уровне не ниже 1300 - 1350 тыс. человек к 2020 году;
- коэффициент смертности сократится с 18,7 умерших на 1 тыс. населения в 2012 году до 17,9 умерших на 1 тыс. населения в 2020 году;
- уменьшение смертности населения трудоспособного возраста (число лиц, умерших в трудоспособном возрасте в расчете на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста) с 77 случаев в 2012 году до 71 случая к 2020 году;
- уменьшение общего коэффициента рождаемости с 11,6 родившихся на 1 тыс. населения в 2012 году до 10,5 родившихся на 1 тыс. населения в 2020 году;
- повышение продолжительности жизни с 67,2 лет в 2012 году до 72,5 лет к 2020 году;
- коэффициент естественного прироста населения несколько снизится: со значения - 7,9 человек на 1 тыс. населения в 2012 году до значения - 8,0 на 1 тыс. населения в 2020 году;
- коэффициент миграционного прироста увеличится с 22,8 человека на 1 тыс. населения в 2012 году до 30,2 человека на 1 тыс. населения в 2020 году.

3.1.2. Повышение качества жизни населения

Повышение качества жизни населения связно с реализацией четырех основных направлений:
1. развитием социальной сферы и улучшением предоставления населению социально-значимых услуг;
2. развитием социальной помощи и социальной защиты населения;
3. реализацией государственной молодежной политики и стимулированием активности молодежи;
4. развитием привлекательных для населения условий проживания.

3.1.2.1. Развитие социальной сферы

3.1.2.1.1. Развитие здравоохранения в Тверской области

Основные цели:
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению Тверской области, в том числе при сердечнососудистых, онкологических заболеваниях и травмах;
- совершенствование организации оказания медицинской помощи женщинам и детям;
- профилактика инфекционных болезней путем совершенствования национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
- диспансеризация населения Тверской области;
- совершенствование организации лекарственного обеспечения населения;
- противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Тверской области;
- реализация государственной политики по профилактике алкоголизма среди населения;
- реализация государственной политики противодействия потреблению табака;
- реализация основ государственной политики здорового питания;
- профилактика наркомании среди населения Тверской области;
- совершенствование инфраструктуры и ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- совершенствование кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- совершенствование организации оказания паллиативной медицинской помощи населению Тверской области;
- совершенствование организации оказания реабилитационной и восстановительной медицинской помощи населению Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение младенческой смертности (число лиц, умерших в возрасте до одного года, в расчете на 1 тыс. человек, родившихся живыми) с 9,8 случаев в 2012 году до 7,0 случаев к 2020 году;
- уменьшение материнской смертности (число женщин, умерших в период беременности, родов и послеродовом периоде, в расчете на 100 тыс. человек, родившихся живыми) с 16,0 случаев в 2013 году до 14,0 случаев к 2020 году;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения с 1168,00 случае на 100 тыс. населения в 2012 году до 720,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) с 237,30 случаев на 100 тыс. населения в 2012 году до 200,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- снижение смертности от туберкулеза с 13,90 на 100 тыс. населения в 2012 году до 11,20 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- уменьшение среднедушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь с 11,5 литров в 2012 году до 9 литров к 2020 году;
- уменьшение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 42,19% в 2012 году до 25% к 2020 году;
- уменьшение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 40,92% в 2012 году до 15% к 2020 году;
- уменьшение доли лиц, страдающих ожирением (у которых индекс массы тела 30 и более), с 44,5% в 2012 году до 37,8% к 2020 году;
- увеличение доли наркологических больных, получающих медико-социальную реабилитацию с 4,2% в 2012 году до 11,5% к 2020 году;
- уменьшение доли детей с положительным статусом ВИЧ, рожденными матерями с ВИЧ-инфекцией, от общего числа детей, рожденных матерями с ВИЧ-инфекцией, с 5% в 2012 году до 0% к 2020 году;
- увеличение количества зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем, с 60% в 2012 году до 97% к 2020 году;
- увеличение обеспеченности врачебными кадрами в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 46,7 в 2012 году до 47,04 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности средними медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 87,9 в 2012 году до 90,1 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности койками паллиативной помощи в расчете на 1 жителя с 0,077 в 2012 году до 0,112 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности койками восстановительного лечения в расчете на 10 тыс. человек населения с 33,7 в 2012 году до 34,0 единиц к 2020 году;
- повышение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников с 122,7% от средней заработной платы в 2012 году до 200% в 2020 году;
- увеличение удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи с 41,6% в 2012 году до 60% к 2020 году.

3.1.2.1.2. Развитие образования в Тверской области

Основная цель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие развитию дошкольного образования в Тверской области;
- развитие системы общего образования (обеспечение доступности, развитие инфраструктуры, повышение качества);
- совершенствование системы профессионального образования и системы управления качеством профессионального образования;
- создание механизмов взаимодействия регионального профессионального образования с рынком труда Тверской области с целью содействия кадровому обеспечению предприятий и организаций;
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- создание условий для развития инновационной деятельности в системе образования;
- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности в сфере регионального образования.
Ожидаемые результаты:
- удовлетворенность населения Тверской области качеством общеобразовательных услуг и их доступностью возрастет с 69,5% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- повышение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет с 91% в 2013 году до 100% к 2016 году;
- охват программами поддержки раннего развития и дошкольного образования детей в возрасте 0-7 лет увеличится с 60,7% в 2013 году до 72,0% в 2020 году;
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, возрастет с 97,4% в 2013 году до 98,6% в 2020 году;
- доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Тверской области, трудоустроившихся по полученной профессии и специальности, вырастет с 46% в 2013 году до 52% в 2020 году;
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, увеличится с 98,7% в 2013 году до 99,7% в 2020 году;
- соответствие средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования средней заработной плате в Тверской области;
- соответствие средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образования в Тверской области с 2014 года;
- соответствие средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, средней заработной плате в Тверской области к 2018 году.

3.1.2.1.3. Развитие сферы культуры, повышение качества и доступности услуг, сохранение культурного наследия Тверской области

Основная цель: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
Приоритетные направления деятельности:
- сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;
- поддержка профессионального искусства и народного творчества;
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей;
- реализация социально значимых проектов в сфере культуры;
- поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе находящихся на территории сельских поселений;
- укрепление и модернизация материально-технической базы государственных учреждений культуры Тверской области;
- сохранение культурного наследия Тверской области посредством сбережения, восстановления и совершенствования архитектурной среды как важнейшего компонента культурного достояния Тверской области;
- развитие информационных технологий в библиотечной и музейной сферах, в том числе компьютеризация и подключение к сети "Интернет" музеев и общедоступных библиотек, создание веб-сайтов учреждений культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем создания электронных библиотек, виртуальных музеев, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наиболее популярных спектаклей;
- организация работы по оцифровке музейных и библиотечных фондов, приобретение электронных изданий в фонды общедоступных библиотек.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности населения Тверской области культурной жизнью в регионе с 53% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- увеличение количества посещений библиотек на 1 тыс. человек населения с 397 посещений в 2013 году до 403 посещений в 2020 году;
- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек Тверской области на 1 тыс. человек населения с 173 единиц в 2013 году до 175 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных государственными библиотеками массовых мероприятий (культурно-просветительские, методические и др.), в том числе для муниципальных образований Тверской области с 1837 единиц в 2013 году до 1846 единиц в 2020 году;
- увеличение доли библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, с 3,1% в 2013 году до 3,8% в 2020 году;
- увеличение количества посещений музеев на 1 тыс. человек населения с 277 посещений в 2013 году до 281 посещений в 2020 году;
- увеличение количества созданных экспозиций и выставок в государственных музеях Тверской области со 196 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;
- увеличение числа стационарных музейных выставок со 167 единиц в 2013 году до 180 единиц к 2020 году;
- увеличение числа передвижных музейных выставок с 29 единиц в 2013 году до 35 единиц к 2020 году;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 6,0% в 2013 году до 8,5% к 2020 году;
- увеличение процента музейных предметов, внесенных в электронный каталог, с 46% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение количества посещений организаций исполнительских искусств на 1 тыс. человек населения с 244 единиц в 2013 году до 250 единиц в 2020 году;
- увеличение процента заполняемости зрительных залов в театрально-концертных учреждениях Тверской области с 58,9% в 2013 году до 70% в 2020 году;
- увеличение количества выездных спектаклей в города и районы Тверской области с 658 выездов в 2013 году до 660 выездов к 2020 году;
- увеличение количества посещений государственных культурно-досуговых учреждений на 1 тыс. человек населения с 215 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий государственными культурно-досуговыми учреждениями с 806 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных выставок работ народных умельцев, художников-любителей, фото-любителей и др. с 20 единиц в 2013 году до 25 единиц в год к 2020 году;
- увеличение количества участников культурно-досуговых формирований в государственных учреждениях культуры с 2370 человек в 2012 году до 2 500 человек к 2020 году;
- увеличение числа кинофильмов, переведенных в формат DVD с кинопленки, с 30 единиц год в 2013 году до 35 единиц в год к 2020 году;
- увеличение количества пользователей услугой предоставления фильмов для проката с 22 организаций в 2013 году до 25 организаций к 2020 году;
- увеличение доли детей и подростков, занимающихся в системе художественного образования, с 14,0% в 2013 году до 16,5% в 2020 году;
- увеличение доли лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов в общем числе учащихся государственных учреждений культуры Тверской области с 21% в 2013 году до 23% к 2020 году;
- снижение доли муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта, с 30% в 2013 году до 20% к 2020 году;
- увеличение доли муниципальных детских школ искусств, в которых приобретены новые музыкальные инструменты, с 54% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли компьютеризированных сельских библиотек Тверской области с 39% в 2013 году до 85% к 2020 году;
- увеличение доли государственных и муниципальных музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тверской области, с 70% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области, с 32,3% в 2013 году до 33% в 2020 году;
- отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 56,1% в 2013 году до 100% к 2018 году;
- отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году;
- отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году.

3.1.2.1.4. Развитие физической культуры и спорта

Основная цель: создание условий для максимального вовлечения населения Тверской области в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие детско-юношеского и массового спорта;
- концентрация финансовых и административных ресурсов на главных направлениях развития физической культуры и массового спорта;
- создание условий для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни;
- наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;
- развитие инфраструктуры для массового спорта при образовательных учреждениях и по месту жительства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения Тверской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 26,5% в 2013 году до 35,0% в 2020 году;
- увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе учреждений дополнительного образования детей с 28,0% в 2013 году до 32,0% в 2020 году от общей численности данной возрастной группы;
- рост удовлетворенности населения Тверской области условиями для занятий физической культурой и спортом с 31,0% в 2013 году до 40,0% в 2020 году;
- увеличение численности спортсменов Тверской области, входящих в составы сборных команд России, с 94 человек в 2013 году до 120 человек в 2020 году;
- ежегодное увеличение подготовленных спортсменов, выполнивших массовые спортивные разряды, с 38% в 2012 году до 45% в 2020 году;
- рост численности тверских спортсменов-кандидатов в олимпийские сборные команды России и участников Олимпиад с 25 и 4 человек, соответственно, в 2013 году до 56 человек и 16 человек в 2020 году, соответственно;
- увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области основными видами спортивных сооружений из расчета на 10 тыс. жителей к завершению 2020 года:
- спортивными залами - с 1,95 тыс. м2 в 2013 году до 2,00 тыс. м2 в 2020 году;
- бассейнами - с 75,1 м2 в 2013 году до 75,5 м2 в 2020 году;
- плоскостными спортивными сооружениями - с 16,6 тыс. м2 в 2012 году до 18,0 тыс. м2 в 2020 году.

3.1.2.2. Развитие социальной помощи и социальной защиты

Основная цель: социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимых категорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной помощи.
Приоритетные направления деятельности:
- социальная поддержка семей с детьми;
- социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;
- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;
- социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- профилактика социальной исключенности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числа граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, с 66,9% в 2013 году до 77,7% в 2020 году;
- увеличение доли семей, охваченных адресными программами, от общего числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 56% в 2013 году до 56,2% в 2020 году;
- реализация дополнительных мер, проводимых на региональном уровне, в целях повышения рождаемости за счет третьих и последующих родов (введение регионального материнского капитала);
- расширение социальных технологий поддержки семьи на основе социального контракта; внедрение государственной социальной помощи на основе социального контракта во всех муниципальных образованиях Тверской области;
- расширение сети реабилитационных центров для детей-инвалидов с 8 центров в 2012 году до 10 центров в 2020 году;
- увеличение доли инвалидов, охваченных различными видами реабилитации и социальной адаптации с 45% в 2013 году до 55% в 2020 году;
- увеличение доли платных услуг от общего объема услуг учреждений социальной защиты населения с 23% в 2013 году до 35% в 2020 году.

3.1.2.3. Реализация государственной молодежной политики

Основная цель: создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан.
Приоритетные направления деятельности:
государственная поддержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений, в том числе в рамках проведения конкурсов социальных проектов;
гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
развитие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;
совершенствование материально-технической базы учреждений по работе с молодежью;
развитие системы обучения, подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью;
развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации, поддержка инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи;
развитие системы культурно-досуговых мероприятий, направленных на социализацию молодежи и ее интеграцию в общественную и культурную жизнь общества;
поддержка эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность;
содействие в обеспечении жильем молодых семей.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли молодых граждан, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений с 23,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;
- увеличение доли молодежи, ежегодно принимающей участие в мероприятиях гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности с 24% в 2013 году до 35% в 2020 году;
- увеличение доли молодых граждан, активно участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, увеличится с 21,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;
- обновление материально - технической базы всех государственных учреждений Тверской области по работе с молодежью к 2020 году;
- прохождение обучения, переподготовки и повышения квалификации 230 специалистов по работе с молодежью к 2020 году;
- формирования системы молодежного самоуправления и поддержки инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;
- увеличение доли молодежи, ежегодно участвующей в культурно-досуговых мероприятиях, увеличится с 45% в 2013 году до 52% в 2020 году;
- вовлечение более 30 тыс. молодых людей в трудовую и предпринимательскую деятельность за период до 2020 года;
- улучшение жилищных условий более 1 200 молодых семей к 2020 году;
- степень информированности молодежи о реализации государственной молодежной политики в Тверской области возрастет с 36% в 2013 году до 45% в 2020 году.

3.1.2.4. Улучшение "среды проживания"

3.1.2.4.1. Устойчивое развитие сельских территорий

Основные цели:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;
- повышение уровня газификации сельских территорий;
- повышение уровня водоснабжения в сельской местности.
Ожидаемые результаты:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в объеме 3,64 тыс. м2 ежегодно;
- повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 24,7% в 2012 году до 33% к 2020 году;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой с 33,5% в 2012 году до 37,6% к 2020 году.

3.1.2.4.2. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Тверской области

Основная цель: обеспечение населения Тверской области качественным и доступным жильем.
Приоритетные направления деятельности:
- привлечение бюджетных и внебюджетных ассигнований в жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства, объектами инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе с использованием механизма частно-государственного партнерства;
- внедрение в жилищном строительстве современных энергоэффективных технологий и материалов;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в создании жилищных кооперативов и иных некоммерческих объединений граждан, создаваемых в целях жилищного строительства;
- создание рынка доступного арендного жилья;
- субсидирование приобретения (строительства) жилья с использованием ипотечных кредитов (займов) путем предоставления социальных (дополнительных социальных) выплат жителям Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня обеспеченности населения жильем с 28,2 м на человека в 2011 году до 30,0 м на человека в 2020 году;
- снижение значения коэффициента доступности жилья с 4,4 лет в 2013 году до 4,0 в 2020 году;
- увеличение доли вводимого жилья экономкласса с 30% в 2013 году до 35% в 2020 году;
- увеличение ввода жилых домов с 410,3 тыс. м2 в 2012 году до 720 тыс. м2 в 2020 году;
- увеличение доли семей Тверской области, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 24% в 2013 году до 50% к 2020 году;
- реализация механизмов государственно-частного партнерства в жилищном строительстве во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;
- увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) в Тверской области с 6 500 кредитов (займов) в 2013 году до 8 500 к 2020 году;
- увеличение объема предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) в расчете на душу населения с 5,5 тыс. руб. в 2013 году до 8,8 тыс. руб. к 2020 году.

3.1.2.4.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг

Основная цель: улучшение состояния жилищного фонда, повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение качества условий проживания населения Тверской области, в том числе за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;
- повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами, предоставляемыми на территории Тверской области с 17,87% в 2013 году до 22,0% в 2020 году;
- повышение уровня газификации Тверской области с 60% в 2013 году до 70% к 2020 году;
- увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области с 48,3% в 2013 году до 50,1% к 2020 году;
- увеличение доли многоквартирных домов в целом по Тверской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива с 13,09% в 2013 году до 14% к 2020 году;
- снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Тверской области с 4,8% в 2013 году до 2,7% к 2020 году;
- увеличение количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, технические характеристики которых улучшены, с 3100 человек в 2013 году до 3200 человек к 2020 году;
- ежегодное увеличение вновь установленных контейнерных площадок на территории муниципальных образований Тверской области с 3 единиц в 2013 году до 6 единиц к 2020 году;
- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры Тверской области с 57% в 2013 году до 49% к 2020 году;
- увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 96,8% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности в общей численности населения Тверской области с 68,67% в 2013 году до 87% к 2020 году.
- сокращение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с 60,6% в 2013 году до 49% к 2020 году;
- снижение энергоемкости валового регионального продукта в фактических условиях с 32,3 кг. у.т./тыс.рублей в 2013 году до 24,8 кг. у.т./тыс. рублей к 2020 году.

3.1.2.4.4. Повышение экологической безопасности и защита окружающей среды

Основная цель: сохранение и развитие природных и биоресурсов Тверской области, оздоровление экологической обстановки в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- ведение Красной книги Тверской области;
- постановка на государственный кадастровый учет особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- координация деятельности по проведению государственной политики в области обращения с отходами на территории Тверской области;
- создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территории Тверской области;
- охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;
- резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Ожидаемые результаты:
- доля площади особо охраняемых природных территорий, по которым проведено комплексное экологическое обследование, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;
- доля площади особо охраняемых природных территорий, поставленных на государственный кадастровый учет, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;
- доля отремонтированных объектов (гидротехнических сооружений) возрастет с 12% в 2013 году до 26% в 2020 году;
- протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос увеличится с 1397 км в 2013 году до 2100 км в 2020 году;
- протяженность установленных границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов возрастет с 600 км в 2013 году до 2000 км в 2020 году;
- протяженность расчищенных русел рек увеличится до 20,0 км в 2020 году;
- доля предоставленных участков недр от общего количества участков недр, запланированных к предоставлению в пользование, возрастет с 20% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- освоение выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов возрастет с 48% в 2013 году до 70% в 2020 году;
- количество предоставленных в пользование рыбопромысловых участков увеличится с 83 единиц в 2013 году до 130 единиц в 2020 году;
- доля добытых охотничьих ресурсов из числа лимитируемых видов от количества выданных ежегодно разрешений на добычу охотничьих ресурсов составит 85% ежегодно.

3.1.2.4.5. Обеспечение безопасности населения и правопорядка в Тверской области

Основная цель: повышение безопасности жизнедеятельности населения в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение общественной безопасности в Тверской области;
- повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области;
- повышение пожарной безопасности в Тверской области;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в Тверской области;
- противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня преступности в Тверской области, с 1 897 единиц на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 1 600 единиц на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Тверской области с 22,4 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 18,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области с 0,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 0,3 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате пожаров на территории Тверской области с 11,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 9,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение уровня больных наркоманией в Тверской области со 126 человек на 100 тыс. человек населения в 2012 году, до 101 человека на 100 тыс. человек населения в 2020 году.

3.1.3. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда

Основные цели:
- обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;
- привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса на рабочую силу;
- содействие улучшению условий и охраны труда в организациях Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:
- государственное регулирование процессов на рынке труда в рамках законодательства о занятости населения и других нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;
- осуществление мероприятий активной политики занятости населения;
- повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с использованием современных информационных технологий;
- реализация дополнительных мероприятий, направленных на создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда и поддержание занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность; создание (оснащение) и модернизация рабочих мест для инвалидов);
- регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на основе принципа приоритетного использования национальных кадров и реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
- государственное управление охраной труда на территории Тверской области;
- развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.
Ожидаемые результаты:
- сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2020 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,8% экономически активного населения) и коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,5 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию);
- обеспечение норматива доступности государственных услуг:
а) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации: не менее 20,0% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
б) по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;
в) по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
- стабилизация к 2020 году показателя производственного травматизма на уровне 1,9 (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих).

3.2. Цель 2: Инновационное развитие и модернизация экономики

3.2.1. Обеспечение экономического роста

Обеспечение экономического роста Тверской области предполагается за счет:
1. развития производственного сектора экономики;
2. развития инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего развития социально-экономической системы региона.

3.2.1.1. Развитие производственного сектора экономики

3.2.1.1.1. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Тверской области

Основная цель: ускоренное развитие промышленного потенциала Тверской области, обеспечивающего рост объемов производства за счет выпуска качественной конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям современного рынка.
Приоритетные направления деятельности:
- субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию;
- содействие продвижению продукции тверских предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
- развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных кооперационных связей;
- формирование системы развития кадрового потенциала промышленности, включая взаимодействие в рамках трехстороннего соглашения с органами профсоюзов и работодателей по вопросам профессиональной подготовки и обеспечения промышленности кадрами;
- популяризация рабочих профессий, поднятие престижа специалистов ведущих промышленных производств, в том числе путем ежегодного проведения региональных этапов Всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Инженер года";
- развитие конкурентных преимуществ Тверской области в сфере добычи и переработки торфа и сапропеля, содействие развитию предприятий по добыче торфа и его переработке;
- поддержка предприятий народных художественных промыслов;
- содействие адаптации предприятий промышленного комплекса Тверской области к деятельности в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой ассоциации.
Ожидаемые результаты:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности возрастет в текущих ценах с 260,6 млрд. руб. в 2013 году до 586,4 млрд. руб. в 2020 году, в том числе в обрабатывающих производствах - со 171,4 млрд. руб. в 2013 году до 395,0 млрд. руб. в 2020 году;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности возрастет в сопоставимых ценах в 2020 году в 1,62 раза к уровню 2013 года, в том числе в обрабатывающих производствах - в 1,5 раза;
- создание не менее 200 новых рабочих мест на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства и вложение инвестиций в производство, ежегодно;
- рост объема добычи торфа с 176 тыс. тонн в 2013 году до 265 тыс. тонн в 2020 году;
- обеспечение сохранение 9 уникальных видов народного ремесла.

3.2.1.1.2. Повышение эффективности агропромышленного комплекса

Основная цель: повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке.
Приоритетные направления деятельности:
- создание условий для развития переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской области;
- создание инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций на создание новых, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
- содействие созданию эффективной товаропроводящей среды, в том числе оптово-розничных сбытовых площадок, проведение комплекса мероприятий по брендованию, патентно-сертификатной, аккредитационной и лицензионной защите продукции сельхозтоваропроизводителей Тверской области;
- организация консолидации сельхозтоваропроизводителей Тверской области, посредством развития кооперации, стимулирования создания производственных, снабженческих и сбытовых кооперативов;
- создание условий для снижения логистических издержек, получения эффекта масштаба производства, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и новейших научных достижений для повышения конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области и снижения себестоимости производства продукции;
- создание условий для развития подотраслей животноводства;
- создание условий для развития подотраслей растениеводства;
- создание условий для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и развития экологического агропроизводства;
- организация проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;
- создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйств с 252,3 тыс. тонн в 2012 году до 395,2 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств с 116,3 тыс. тонн в 2012 году до 139 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых во всех категориях хозяйств с 82,4 тыс. тонн в 2012 году до 97,6 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств с 283,8 тыс. тонн в 2012 году до 350 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение валового сбора льноволокна во всех категориях хозяйств с 5,3 тыс. тонн в 2012 году до 6,3 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение роста применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве с 0% в 2012 году до 20% к 2020 году;
- увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии с 0% в 2012 году до 2,0% к 2020 году;
- увеличение объема внесения минеральных удобрений с 4,1 тыс. тонн в действующем веществе в 2012 году до 4,6 тыс. тонн в действующем веществе к 2020 году;
- количество участников программы "Поддержка начинающих фермеров" составит не менее 9 участников ежегодно;
- количество участников программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" составит не менее 1 участника ежегодно;
- площадь оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков составит не менее 1,0 тыс. га ежегодно;
- количество ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тверской области с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан не менее 380 ярмарок ежегодно;
- увеличение количества молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Тверской области, с 87 человек в 2012 году до 100 человек к 2020 году.

3.2.1.1.3. Развитие лесного хозяйства Тверской области

Основная цель: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
- обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.
Ожидаемые результаты:
- рост доходности лесного хозяйства Тверской области. Доход от использования лесов в 2012 году во все уровни бюджета составил 435,57 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - 146,70 млн. руб., к 2020 году доход от использования лесов планируется увеличить до 673,79 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - до 213,96 млн. руб.;
- увеличение количества приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включены в перечень приоритетных, с 3 единиц в 2012 году до 5 единиц в 2020 году;
- обеспечение непрерывного процесса лесовосстановления с 11699 га, из них путем посадки лесных культур 6928 га и 4771 га путем содействия естественному лесовосстановлению в 2012 году до 90 700 га, из них путем посадки лесных культур - 53543 га и путем содействия естественному лесовосстановлению - 37 157 га к 2020 году;
- увеличение удельного веса пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве возникших пожаров с 38,1% в 2012 году до 50% в 2020 году;
- уменьшение удельного веса крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров с 12,7% в 2012 году до 0% в 2020 году;
- снижение доли объема незаконно заготовленной древесины от расчетной лесосеки с 0,70% в 2012 году до 0,54% к 2020 году;
- увеличение доли выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства с 92,0% в 2012 году до 96,0% к 2020 году.

3.2.1.1.4. Развитие инновационной деятельности

Основная цель: приоритетное развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в целях модернизации экономики Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- поддержка развития научного и научно-технического потенциала Тверской области, в том числе организация и проведение региональных конкурсов научных проектов в рамках соглашений Правительства Тверской области с Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) и Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ);
- создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, научные парки, технопарки, центры коллективного пользования технологическим оборудованием и др.);
- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства в инновационной сфере;
- содействие развитию общественных организаций в научно-технической и инновационной сфере;
- развитие системы формирования и использования объектов интеллектуальной собственности;
- продвижение разработок и проектов ученых Тверской области на межрегиональном и международном уровнях;
- организация и проведение НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области в соответствии с ежегодно утверждаемым планом НИР/НИОКР;
- обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Ожидаемые результаты:
- удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций, возрастет с 7,8% в 2013 году до 9,8% в 2020 году;
- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - организациями промышленного производства и сферы услуг в Тверской области возрастет с 9,1% в 2013 году до 13,0% в 2020 году;
- объем инновационных товаров, работ и услуг возрастет с 15100,0 млн. руб. в 2013 году до 19200,0 млн. руб. в 2020 году;
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, в виде грантов инновационным компаниям, увеличится с 2 единица в 2013 году до 4 единиц в 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде субсидий, увеличится с 10 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2020 году;
- объем отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства Тверской области, получившими поддержку, возрастет с 70,0 млн. руб. в 2013 году до 200,0 млн. руб. в 2020 году;
- доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку возрастет с 5,0% в 2013 году до 12,0% в 2020 году;
- экономия средств в расчете на календарный год с момента введения в эксплуатацию энергоэффективных источников у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, возрастет с 7,0% в 20132 году до 15,0% в 2020 году;
- количество организаций, выполняющих исследования и разработки, увеличится с 28 единиц в 2013 году до 34 единиц в 2020 году;
- количество объектов инновационной инфраструктуры в Тверской области увеличится с 8 единиц в 2013 году до 15 единиц в 2020 году;
- индекс Тверской области в рейтинге инновационной активности Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) возрастет с 0,04 единицы в 2013 году до 0,06 единицы в 2020 году;
- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов, участвующих в конкурсах РФФИ, увеличится с 35% в 2013 году до 45,0% в 2020 году;
- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов, участвующих в конкурсах РГНФ, увеличится с 55,0% в 2012 году до 60,0% в 2020 году;
- количество инновационных проектов, победивших в конкурсах, проводимых в рамках соглашений Правительства Тверской области с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, увеличится с 20 проектов в 2013 году до 22 проектов в 2020 году;
- количество реализованных НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области увеличится с 0 единиц в 2013 году до 2 единиц в 2020 году;
- общее количество потребителей государственной услуги, оказываемой государственным бюджетным учреждением "Тверской региональный ресурсный центр "Президентской программы подготовки управленческих кадров", возрастет с 2226 человек в 2013 году до 2658 человек в 2020 году.

3.2.1.2. Развитие инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего развития социально-экономической системы региона

3.2.1.2.1. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области

Основная цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение ввода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции);
- обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
- финансовая поддержка муниципальных образований Тверской области, направленная на сохранность и развитие транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- обеспечение доступности транспортных услуг населения путем развития автомобильного транспорта общего пользования;
- создание системы мониторинга и управления автомобильным транспортом общего пользования;
- сохранение железнодорожного пригородного сообщения, внутреннего водного транспорта и малой авиации.
Ожидаемые результаты:
- ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 20,55 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 192,7 км ежегодно;
- ввод автомобильных дорог общего пользования местного значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 9,42 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 36,8 км ежегодно;
- выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту (ремонту) искусственных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, в объеме не менее 180 п. м ежегодно;
- увеличение количества автобусов на межмуниципальных маршрутах, имеющих срок эксплуатации не более 5 лет, с 35% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- внедрение безналичной системы оплаты проезда и мониторинга на общественном транспорте к 2020 году.

3.2.1.2.2. Развитие строительного комплекса

Основная цель: модернизация предприятий строительного комплекса и производства строительных материалов.
Приоритетные направления деятельности:
- создание условий для развития в Тверской области производства и применения современных строительных материалов и конструкций;
- создание новых и модернизация действующих предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
- обеспечение выполнения задач по строительству объектов в рамках адресных инвестиционных программ Тверской области;
- проведение выставок, презентаций продукции промышленности, строительных материалов и строительной индустрии.
Ожидаемые результаты:
- увеличение производства ряда важнейших видов продукции строительной индустрии Тверской области на душу населения:
- стеновые материалы с 190 штук/человека в 2013 году до 351,3 штук/человека к 2020 году;
- сборные железобетонные конструкции и изделия с 0,15 куб. м/человека в 2013 году до 0,23 куб. м/человека к 2020 году;
- панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения с 0,04 кв. м/человека в 2013 году до 0,18 кв. м/ человека к 2020 году;
- конструкции для деревянного домостроения с 0,05 куб. м/человека в 2013 году до 0,11 куб. м/ человека к 2020 году;
- теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна с 0,0 куб. м/ человека в 2013 году до 0,8 куб. м/ человека к 2020 году;
- нерудные строительные материалы с 4,9 куб. м/человека в 2013 году до 6,2 куб. м/человека к 2020 году;
- повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов (от числа действующих), с 14% в 2013 году до 50% к 2020 году;
- снижение доли объектов, незавершенных строительством в установленный срок, в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области с 70% в 2012 году до 20% к 2020 году;
- обеспечение темпа роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", не менее 107% ежегодно;
- снижение степени износа основных фондов предприятий стройиндустрии с 40% (в среднем) в 2013 году до 36% к 2020 году;
- увеличение доли инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство" с 4,8% в 2013 году до 8% в 2020 году.

3.2.1.2.3. Обеспечение градостроительной деятельности на территории Тверской области

Основная цель: устойчивое развитие территории Тверской области на основе оптимизации функционально-планировочной структуры территорий городских округов и поселений Тверской области для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности человека и формирования благоприятного инвестиционного климата.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение устойчивого развития территории Тверской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
- обеспечение градостроительными средствами устойчивого функционирования и взаимоувязанного развития региональных систем расселения, транспортно-коммуникационной, инженерной и социальной инфраструктур с включением их в общероссийские пространственные и коммуникационные системы при сохранении территориальной целостности Тверской области;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ МО) Тверской области, обеспеченных документами территориального планирования, с 36% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, обеспеченных правилами землепользования и застройки, с 18% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, утвердивших местные нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений, увеличится с 0% в 2013 году до 100% в 2020 году.

3.2.2. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в Тверскую область

Основная цель: формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов, в развитии экономики и социальной среды Тверской области, а также формирование условий для технологического обновления основного капитала и производства инновационной продукции.
Приоритетные направления деятельности:
- выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов;
- формирование новых индустриальных площадок регионального уровня - точек роста экономического потенциала Тверской области;
- привлечение инвестиций в модернизацию действующих предприятий и в развитие новых высокотехнологичных производств;
- применение кластерного подхода к развитию отраслей промышленного и агропромышленного комплекса, координация выбора приоритетных направлений инвестирования;
- оказание приоритетной государственной поддержки инвестиционным проектам по производству конкурентоспособной продукции;
- совершенствование инвестиционного законодательства, предусматривающего пакет эффективных побудительных механизмов для осуществления инвестиционной деятельности;
- стимулирование участия частного капитала в реализации крупных инфраструктурных и общественно значимых проектов на территории Тверской области, в том числе на принципах государственно-частного партнерства;
- повышение эффективности использования международных, федеральных и региональных институтов развития;
- совершенствование процесса привлечения и сопровождения субъектов инвестиционной деятельности;
- предоставление государственной (областной) поддержки субъектами инвестиционной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- рост инвестиций в основной капитал Тверской области в текущих ценах с 76,7 млрд. руб. в 2012 году до 225 млрд. руб. в 2020 году (1,78 раза в сопоставимых ценах);
- общий объем вложенных инвестиций в рамках реализации крупных и значимых инвестиционных проектов на территории Тверской области к 2020 году составит 270 000 млн. руб.;
- создание не менее 16 000 новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным на территории Тверской области, к 2020 году;
- наличие и ежегодная актуализация инвестиционных паспортов муниципальных образований Тверской области (городских округов и муниципальных районов);
- увеличение количества компаний-инвесторов, которым предоставляется государственная финансовая поддержка в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, из областного бюджета Тверской области в 5 раз к 2020 году.

3.2.3. Повышение деловой активности

3.2.3.1. Развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса

Основная цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;
- развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества;
- создание положительного имиджа предпринимателей;
- развитие молодежного предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятых в экономике Тверской области с 42,6% в 2013 году до 45,0% к 2020 году;
- рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 27,0% в 2013 году до 29,0% к 2020 году;
- рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП с 17,1% в 2013 году до 19,2% к 2020 году;
- рост количества малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тверской области с 9,5 единиц в 2013 году до 11 единиц к 2020 году;
- рост количества ежегодно вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 8,12 тыс. единиц в 2013 году до 9,5 тыс. единиц к 2020 году;
- рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 125 единиц в 2013 году до 132 единиц к 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка через Евро Инфо Корреспондентский Центр Тверской области, составит не менее 200 единиц ежегодно;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка через Тверской областной центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее 170 единиц ежегодно;
- увеличение количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку через Старт-Ап Фонд, с 6 единиц в 2013 году до 21 единиц к 2020 году;
- увеличение доли инвестиций в субъекты предпринимательства, получившие поддержку Старт-Ап Фонда, к вложенным средствам Старт-Ап Фонда с 30% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение числа созданных субъектов предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный Фонд, с 2 единиц в 2013 году до 12 единиц к 2020 году;
- увеличение доли средств залогового паевого инвестиционного фонда, вложенных в субъекты предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный фонд, с 10% в 2013 году до 70% к 2020 году;
- количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, составит не менее 3000 молодых граждан ежегодно.

3.2.3.2. Развитие потребительского рынка

Основная цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и бытовые услуги по доступным ценам в пределах территориальной доступности.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие открытию объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка для населения Тверской области;
- достижение установленных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями;
- повышение экономической доступности продовольственной группы товаров для населения Тверской области;
- совершенствование нормативной правовой базы по регулированию сферы потребительского рынка;
- создание условий для деятельности розничных рынков на территории Тверской области;
- оказание содействия развитию объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания).
Ожидаемые результаты:
- рост оборота розничной торговли с 179,91 млрд. руб. в 2013 году до 336,1 млрд. руб. в 2020 году;
- рост оборота общественного питания с 6 650,9 млн. рублей в 2013 году до 10503,1 млн. рублей в 2020 году;
- рост объема бытовых услуг с 3 386,1 млн. рублей в 2013 году до 6952,1 млн. рублей в 2020 году;
- увеличение количества объектов торговли с 15571 единиц в 2013 году до 17887 единиц в 2020 году;
- увеличение количества объектов общественного питания с 1479 единиц в 2013 году до 1585 единиц в 2020 году;
- увеличение количества объектов бытового обслуживания населения с 2756 единиц в 2013 году до 2854 единиц в 2020 году;
- увеличение обеспеченности населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей с 579 м2 в 2013 году до 684 м2 в 2020 году;
- увеличение количества муниципальных образований с обеспеченностью населения торговыми площадями выше установленного норматива на 1 тыс. жителей с 34 муниципальных образований в 2013 году до 43 муниципальных образований в 2020 году;
- увеличение объектов торговли, торгующих товарами по сниженным ценам (магазины дискаунтеры), с 64 магазинов в 2013 году до 90 магазинов в 2020 году;
- увеличение количества проводимых ярмарок с 4537 ярмарок в 2013 году до 4572 ярмарок в 2020 году;
- увеличение количества объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания) с 794 единиц в 2013 году до 851 единицы в 2020 году.

3.2.3.3. Развитие внутреннего и въездного туризма в Тверской области

Основные цели:
- создание условий для развития туристской отрасли;
- развитие внешних связей и позиционирование Тверской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие туристской инфраструктуры Тверской области;
- формирование на территории Тверской области туристских инвестиционных парков и площадок для размещения объектов туристской инфраструктуры;
- организация системы информационного обеспечения туристской отрасли Тверской области, продвижение туристских ресурсов Тверской области на международном, межрегиональном уровнях;
- проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, слетов, конференций), направленных на привлечение туристского потока в Тверскую область;
- повышение качества туристских услуг в Тверской области;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров в Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение туристского потока в Тверскую область с 1 400 тыс. туристов в 2013 году до 2000 тыс. туристов к 2020 году;
- увеличение общего количества койко-мест в средствах размещения на территории Тверской области с 18400 койко-мест в 2013 году до 19000 койко-мест к 2020 году;
- увеличение объема оказанных туристских услуг в Тверской области с 4550 млн. руб. в 2013 году до 6100 млн. руб. к 2020 году;
- увеличение количества действующих туристских маршрутов на территории Тверской области с 57 единиц в 2013 году до 67 единиц к 2020 году;
- увеличение количества туристских мероприятий на территории Тверской области, в том числе в рамках межрегионального взаимодействия, с 2 мероприятий в 2013 году до 127 мероприятий к 2020 году.

3.3. Цель 3: Совершенствование системы управления

3.3.1. Повышение результативности взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления, населения

3.3.1.1. Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг

Основная цель: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- регламентация и стандартизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
- оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений для преодоления существующих административных барьеров;
- обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской области;
- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц;
- внедрение системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
- обеспечение надлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности жителей Тверской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 50% в 2012 году до 90% к 2020 году;
- повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с 8% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;
- повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с 10% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;
- снижение среднего числа обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги с двух в 2012 году до одного к 2014 году;
- снижение среднего числа обращений в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, с трех в 2012 году до двух к 2014 году;
- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении граждан в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципальных образований Тверской области) с 20 минут в 2012 году до 15 минут в 2014 году;
- сокращение времени на представление государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния с использованием электронного архива с 60 минут в 2013 году до 40 минут в 2020 году.

3.3.1.2. Развитие информационных и коммуникационных технологий, связи в Тверской области

Основная цель: обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий.
Приоритетные направления деятельности:
- создание и развитие регионального сегмента электронного Правительства в Тверской области, в том числе переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- осуществление централизованной координации реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- создание и эксплуатация Единой защищенной инфокоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- планирование мероприятий, направленных на обеспечение сохранности сооружений связи, повреждение которых может нанести ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов;
- содействие развитию почтовой связи с применением инфокоммуникационных технологий и предоставлением новых высокотехнологичных услуг;
- создание условий для устойчивого развития сотовой и проводной связи, развития широкополосного доступа в "Интернет" на территории Тверской области;
- участие во внедрении навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", систем оповещения населения в интересах социально-экономического развития Тверской области и безопасности жизнедеятельности населения Тверской области;
- участие в реализации мероприятий, направленных на развитие цифрового телерадиовещания на территории Тверской области;
- повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и формирование на территории региона информационного общества.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих электронное межведомственное и межуровневое взаимодействие при осуществлении своей деятельности (в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг) с 11% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, с 3% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение охвата населения Тверской области сетью многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с 10% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли населения, проживающего на территории Тверской области, получившего и использующего универсальную электронную карту, с 0% в 2013 году до 63% к 2020 году;
- увеличение доли покрытия территории Тверской области устойчивой мобильной связью с 75% в 2013 году до 95% к 2020 году;
- увеличение доли населения Тверской области, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, с 7% в 2013 году до 97% к 2020 году;
- сокращение времени информирования служб чрезвычайного реагирования о возникновении чрезвычайной ситуации на транспорте за счет использования технологий ГЛОНАСС/GPS с 20 минут в 2013 году до 8 минут к 2020 году;
- увеличение числа домашних хозяйств, имеющих доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств с 28 единиц в 2013 году до 53 единиц к 2020 году;
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области, подключенных к Единой защищенной инфокоммуникационной сети, с 20% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли единых дежурно-диспетчерских служб, на базе которых развернута Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- обеспечение широкополосного доступа в "Интернет" с 10% в 2013 году до 75% к 2020 году;
- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (и привлекаемых организациях), с 7,2% в 2013 году до 100% к 2020 году.

3.3.1.3. Создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Основная цель: обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с 30% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- повышение удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской области организацией взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с 55% в 2013 году до 60% в 2020 году;
- количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, повысивших квалификацию и профессиональный уровень составит не менее 500 чел. ежегодно.

3.3.1.4. Развитие института гражданского общества в Тверской области

В современных условиях роль институтов гражданского общества в жизнедеятельности региона возрастает. При этом ведущую роль в модернизации структур гражданского общества играют органы государственной власти и местного самоуправления, предпринимающие энергичные меры по стимулированию развития структур гражданского общества в рамках проведения мероприятий по противодействию коррупции, улучшению качества социальных услуг для населения, развитию экономического потенциала.
Основные цели:
- создание условий для подъема гражданской активности населения, вовлечение граждан в управление областью, совершенствование и развитие местного самоуправления;
- создание условий для развития толерантного сообщества, роста культуры, духовности, развития межнациональных и межконфессиональных отношений.
Приоритетные направления деятельности:
- выработка стратегии развития некоммерческого сектора в Тверской области, определяющей приоритетные цели, задачи и этапы этого процесса, механизмы обеспечения непрерывной модернизации институтов гражданского общества в регионе;
- определение механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с некоммерческими организациями через:
а) внедрение системы оценки регулирующего воздействия путем привлечения представителей общественности к экспертизе проектов управленческих решений на ранних стадиях их разработки;
б) включение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав коллегиальных структур исполнительных органов государственной власти, советов органов местного самоуправления;
в) регламентация порядка подготовки государственными и муниципальными органами социально значимых акций и мероприятий в целях максимально широкого включения в их реализацию заинтересованных общественных структур;
г) содействие широкому информированию общественности о деятельности некоммерческих организаций путем включения пунктов об освещении программ, реализуемых общественными структурами во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, в договоры об их взаимодействии со средствами массовой информации;
д) определение роли широкого представительного общественного участия в обсуждении и выработке решений по наиболее значимым вопросам развития Тверской области;
- определение единой и прозрачной политики органов государственной власти Тверской области в сфере выделения грантов и субсидий для социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений;
- развитие инфраструктуры некоммерческого сектора в Тверской области:
а) учреждение ежегодной ярмарки социальных проектов и инициатив;
б) создание в сети "Интернет" постоянно обновляемой информационной базы о программах, реализуемых некоммерческими организациями Тверской области;
в) укрепление материально-технической базы Общественной палаты Тверской области;
г) развитие системы гражданского образования, популяризации среди населения участия в деятельности общественных объединений;
д) продвижение инновационных форм некоммерческих организаций (фонды местных сообществ и др.)
- проведение комплексного анализа налогового законодательства в целях выработки стимулов для повышения экономической активности некоммерческих организаций, привлечения ресурсов в некоммерческий сектор путем благотворительности, развития межсекторного взаимодействия некоммерческими организациями с коммерческими структурами;
- создание благоприятных условий для реализации в регионе государственной национальной политики. Формирование механизма эффективного взаимодействия с национально-культурными автономиями, диаспорами, с традиционными конфессиями, религиозными организациями;
- формирование механизма участия ветеранских организаций в гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании молодых граждан Тверской области;
- развитие социальной инициативы и активности гражданского общества Тверской области, взаимодействие с волонтерскими и добровольческими организациями.
Ожидаемые результаты:
- поддержка развития общественного сектора и обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественными институтами на 100% ежегодно;
- формирование комплексной оценки и анализа удовлетворенности населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;
- поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;
- снижение межнациональной напряженности (снижение числа межнациональных конфликтов);
- консолидация гражданского общества.

3.3.2. Совершенствование финансово-экономических механизмов управления регионом

3.3.2.1. Реформирование бюджетного процесса в Тверской области

Основная цель: создание институциональных условий для эффективного использования средств бюджета Тверской области и успешного социально-экономического развития региона.

Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение стабильности и роста объема поступлений доходных источников консолидированного бюджета Тверской области;
- осуществление перехода к формированию областного бюджета Тверской области на основе государственных программ Тверской области, с внедрением системы методов оценки эффективности государственных программ, их вклада в социально-экономическое развитие региона;
- внедрение методики использования системы сбалансированных показателей, как составляющей бюджетного процесса в регионе;
- использование системы межбюджетных отношений в регионе в качестве фактора, обеспечивающего создание институциональных условий для успешного социально-экономического развития региона и отдельных муниципальных образований;
- внедрение процедур оценки качества финансового менеджмента и осуществления мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях, повышение качества работы финансовой системы региона в целом;
- внедрение методов, обеспечивающих переход на реальный нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственным учреждениям Тверской области и методологии эффективного финансового планирования их деятельности;
- внедрение концепции "электронного бюджета" и единой автоматизированной системы, обеспечивающей бюджетный процесс и учет на всех уровнях бюджетной системы региона;
- повышение открытости областного бюджета Тверской области и информации о формировании и реализации государственных программ Тверской области, повышение финансовой грамотности населения и активизации общественного участия в бюджетном процессе.
Ожидаемые результаты:
- формирование и осуществление в рамках государственных программ Тверской области не менее 98% расходов областного бюджета Тверской области ежегодно;
- повышение оценки эффективности расходов бюджета на основе единых методик, построенных на основе системы сбалансированных показателей,с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение интеграции процедур, этапов, элементов системы бюджетного планирования и осуществления бюджетного процесса Тверской области в рамках перехода к "электронному бюджету" с 60% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образований Тверской области с 45% в 2013 году до 60% к 2020 году;
- повышение прозрачности процедур бюджетного процесса на уровне региона и муниципалитетов Тверской области с 50% 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение доли государственных услуг, стоимость которых рассчитана на основе нормативов, сформированных не методом "обратного счета", с 10% 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение доли государственных услуг, оказываемых негосударственными учреждениями и организациями, прошедших процедуру оценки эффективности с 1,0% в 2013 году до 50% к 2020 году.

3.3.2.2. Оптимизация управления государственной собственностью Тверской области

Основная цель: повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- регистрация права собственности Тверской области на все объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Тверской области;
- разграничение государственной собственности на землю в Тверской области;
- оформление в собственность Тверской области невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения;
- актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости;
- вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;
- совершенствование автоматизированной системы управления государственным имуществом Тверской области;
- повышение собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования государственного имущества Тверской области;
- обеспечение защиты имущественных интересов Тверской области;
- приватизация государственного имущества, незадействованного в обеспечении деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- постоянный мониторинг эффективности использования имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%, с целью оценки текущей и реальной доходности портфеля акций.
Ожидаемые результаты:
- повышение регистрации права государственной собственности Тверской области на объекты недвижимости, значащиеся в реестре государственного имущества Тверской области, с 21% в 2013 году до 80% в 2020 году;
- увеличение оформленных в государственную собственность Тверской области земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей с 45% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение количества зарегистрированных в собственность Тверской области земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных на каком-либо праве с 90 единиц в 2013 году до 167 единиц в 2020 году;
- увеличение заявленных требований к должникам перед бюджетом Тверской области с 50% от общей суммы задолженности в 2013 году до 90% от общей суммы задолженности в 2020 году.

3.3.2.3. Государственное регулирование (цен) тарифов

Основная цель: обеспечение эффективности государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- установление долгосрочных тарифов на срок от трех до пяти лет для ресурсоснабжающих организаций;
- применение системы тарифообразования, направленной на привлечение инвестиций для строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства и модернизации основных производственных фондов в тепло- и электроэнергетике, увеличение мощности, а также для стимулирования эффективности расходов сетевых организаций и организаций жилищно-коммунального комплекса.
Ожидаемые результаты:
- соответствие темпов роста регулируемых цен (тарифов) предельным уровням тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам России, а также прогнозным уровням роста цен (тарифов), ежегодно;
- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, для которых установлены долгосрочные тарифы с 15% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, в тариф на услуги которых включена инвестиционная составляющая с 3,64% в 2013 году до 5% в 2020 году.

3.3.3. Совершенствование реализации контрольно-надзорных функций

3.3.3.1. Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области

Основная цель: реализация государственной политики в сфере обеспечения отдельных видов государственного надзора и контроля в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета Тверской области;
- обеспечение законности и эффективности размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Тверской области, нужд бюджетных учреждений Тверской области;
- осуществление регионального государственного надзора в дорожной отрасли;
- реализация государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- осуществление оперативного контроля и проверки исполнения отдельных законов Тверской области, постановлений Правительства Тверской области, распоряжений и поручений Губернатора Тверской области по итогам заседаний Правительства Тверской области, оперативных совещаний и рабочих поездок в муниципальные образования Тверской области;
- осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота пищевых продуктов на потребительском рынке Тверской области;
- обеспечение качественного учета самоходных машин и других видов техники, регистрация ее залога и выданных удостоверений тракториста-машиниста;
- обеспечение качественного надзора за техническим состоянием поднадзорной техники, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, сохранности имущества, а также охраны окружающей среды;
- проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием жилищного фонда, внутридомовых газопроводов, газового оборудования, нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению Тверской области жилищно-коммунальных услуг;
- защита прав граждан в сфере жилищно-коммунальных отношений;
- проведение мероприятий по государственному жилищному надзору.
Ожидаемые результаты:
- удельный вес выявленных объектов с нарушениями требований нормативной и технической документации к общему количеству проведенных мероприятий уменьшится с 70% в 2013 году до 58% в 2020 году;
- увеличение количества контрольных мероприятий за исполнением бюджета Тверской области с 429 проверок в 2013 году до 450 проверок к 2020 году;
- снижение нарушений в области эксплуатации самоходных машин и других видов техники на 8 - 10% ежегодно;
- снижение количества несчастных случаев при эксплуатации поднадзорной техники с 8 случаев в 2013 году до 1 случая в 2020 году;
- увеличение доли поднадзорной техники, прошедшей государственный технический осмотр, с 81% в 2013 году до 86% к 2020 году;
- увеличение количества проверок по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг с 4600 проверок в 2013 году до 4750 проверок к 2020 году;
- рост количества рассмотренных обращений по фактами выявленных нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг с 960 обращений в 2012 году до 1100 обращений к 2020 году;
- устранение нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг до 85% от числа выявленных нарушений, ежегодно;
- рост количества проверок по исполнению выданных предписаний с 840 проверок в 2013 году до 940 проверок к 2020 году;
- увеличение количества проверок жилищного фонда по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с 25 проверок в 2013 году до 50 проверок к 2020 году.

3.3.3.2. Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области

Основная цель: предотвращение разрушения и утраты объектов культурного наследия Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;
- формирование данных для единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- обеспечение требований законодательства при согласовании проектной и землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений о предоставлении земель и изменении их правового режима;
- работа с общественностью в рамках сотрудничества по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия.
Ожидаемые результаты:
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, от их общего количества с 37% в 2013 году до 41% к 2020 году;
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с 0% в 2013 году до 25% к 2020 году;
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, имеющих охранные обязательства, с 11,24% в 2013 году до 18,24% к 2020 году от общего количества.

3.3.3.3. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области

Основная цель: улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение эффективности реализуемых ветеринарных профилактических мероприятий;
- принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней;
- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;
- реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение количества случаев возникновения очагов специфически профилактируемых инфекций среди домашних животных с 48 в 2012 году до 40 в 2020 году;
- ликвидация эпизоотических очагов болезней животных, в том числе африканской чумы свиней среди домашних свиней составит 100% ежегодно;
- отсутствие случаев возникновения заболевания сибирской язвой, в том числе от источника захоронения животных 0 случаев ежегодно;
- снижение случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных с 3 случаев в 2012 году до 0 случаев в 2020 году;
- обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства составит 100% ежегодно;
- обеспечение степени безопасности и качества продовольственного сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении составит 100% ежегодно.

3.3.3.4. Развитие архивного дела

Основная цель: создание оптимальных условий для сохранения и пополнения Архивного фонда Тверской области и удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в архивной информации.
Приоритетные направления деятельности:
- сохранение и пополнение Архивного фонда Тверской области, в том числе путем увеличения площадей архивов;
- совершенствование системы доступа к документам государственных архивов Тверской области;
- реализация концепции "Дружелюбная среда" и повышение качества услуг, предоставляемых государственными архивами Тверской области;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объема документов Архивного фонда Тверской области, находящихся на хранении в государственных архивах Тверской области, с 2817065 единиц хранения в 2013 году до 2879515 единиц хранения в 2020 году;
- увеличение количества оцифрованных документов Архивного фонда Тверской области с 188727 кадров в 2013 году до 684707 кадров в 2020 году;
- увеличение доли справочно-поисковых средств архивных документов в государственных архивах Тверской области, доступных в электронном виде, с 5% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- повышение степени удовлетворенности качеством предоставления услуг, оказываемых государственными архивами Тверской области, с 87% в 2013 году до 92% в 2020 году;
- увеличение доли организаций-источников комплектования государственных архивов Тверской области, упорядочивших документы в установленные сроки, с 30% в 2013 году до 70% в 2020 году.

5. Механизм реализации и достижения поставленных целей
и задач развития Тверской области на период до 2020 года

5.1. Государственные программы Тверской области

В рамках проведения в Тверской области административной и бюджетной реформ с 2006 года исполнительные органы государственной власти Тверской области стали применять программно-целевой метод в планировании своей деятельности. Основным механизмом реализации данного метода в практике планирования стали долгосрочные целевые программы (далее - ДЦП) и ведомственные целевые программы (далее - ВЦП), которые разрабатывали исполнительные органы государственной власти Тверской области.
ДЦП и ВЦП содержали цели, задачи, мероприятия исполнительных органов государственной власти Тверской области на трехлетний период по достижению конкретных показателей (результатов) и были обеспечены соответствующим финансированием в разрезе каждой цели, задачи, мероприятия. Этим достигалась увязка конкретных результатов деятельности каждого исполнительного органа государственной власти Тверской области с объемами его финансирования.
Однако программно-целевой метод планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области не находил должного отражения в планировании и составлении бюджета, который традиционно продолжал составляться и утверждаться по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, условно-функциональной классификации расходов. Таким образом, перспективное планирование деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области оставалось слабо увязанным с бюджетным планированием.
Для устранения этого несоответствия Тверская область с 2013 года перешла на программный формат составления и утверждения бюджета на основе государственных программ и стала одной из пилотных площадок апробации внедрения программного подхода к планированию деятельности органов власти в полной увязке с бюджетными проектировками.
Все расходы, мероприятия, реализуемые органами власти и не требующие дополнительных бюджетных ассигнований, полномочия по государственному регулированию и функциональные задачи исполнительного органа государственной власти Тверской области объединены в одном документе - государственной программе.
Цели, задачи, мероприятия каждой государственной программы и показатели эффективности их реализации напрямую вытекают из целей, задач Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года и установленных в ней показателей развития.
В то же время цели, задачи, показатели развития, содержащиеся в Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, являются конкретизацией основных направлений социально-экономического развития Тверской области, определяемых Стратегией социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года (далее - Стратегия 2030).
Таким образом, внедрение государственных программ позволило перейти к полномасштабной реализации в регионе системы стратегического и долгосрочного планирования социально-экономического развития на основе преемственности целей и задач Стратегии 2030 и Программы 2020 и оценке эффективности реализации этих документов социально-экономического развития региона на основе показателей реализации государственных программ.
Переход к формированию областного бюджета Тверской области на основе государственных программ Тверской области, внедрение системы методов оценки эффективности государственных программ, позволили создать институциональные условия для успешного социально-экономического развития региона и муниципальных образований.

5.2. Участие Тверской области в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных государственных программ, указов Президента Российской Федерации

С 2005 года Тверская область активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов (далее - ПНП): "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса".
Реализация национального проекта "Здоровье" проходит по следующим направлениям:
- формирование здорового образа жизни (мероприятия по созданию и развитию центров здоровья и школ здоровья для профилактики системных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни);
- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний (мероприятия по материальному стимулированию врачей и среднего медицинского персонала; мероприятия, направленные на иммунизацию населения; мероприятия по дополнительной диспансеризации работающих граждан; мероприятия по обследованию населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, включая их лечение; мероприятия по обследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия);
- повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи (мероприятия по повышению доступности и качества оказываемой населению Тверской области высокотехнологичной медицинской помощи; мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями; мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях);
- совершенствование медицинской помощи матерям и детям (мероприятия по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных медицинских организациях здравоохранения; мероприятия по неонатальному скринингу на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, аудиологический скрининг детей первого года жизни; мероприятия по проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; мероприятия по развитию сети перинатальных центров).
Основными направлениями ПНП "Образование" являются:
- модернизация институтов образования как инструментов социального развития (мероприятия по вознаграждению за классное руководство; мероприятие по развитию дистанционных образовательных технологий для детей - инвалидов);
- развитие инновационного характера образования как основы становления экономики знаний (мероприятия по поддержке лучших учителей; мероприятия по государственной поддержке талантливой молодежи).
В рамках ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализуются следующие подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы:
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством";
- "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации".
Правительством Тверской области создана межведомственная комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области. Положение о межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области (далее - Комиссия) утверждено Постановлением Правительства Тверской области от 16.08.2012 № 488-пп "О межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области". Состав Комиссии утвержден распоряжением Правительства Тверской области от 16.08.2012 № 520-рп "Об утверждении состава межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области".
Участие Тверской области в реализации мероприятий и подпрограмм приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" во многом способствовало выполнению отдельных мероприятий Программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периода к рыночной экономике". Это позволяет надеяться, что продолжение реализации на территории Тверской области указанных выше приоритетных национальных проектов и участие в государственных программах Российской Федерации будет способствовать успешной реализации Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года.

6. Анализ рисков реализации Программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы 2020:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением в ходе реализации Программы 2020 значений планируемых к достижению плановых показателей социально-экономического состояния Тверской области и, как следствие, снижением доходной части бюджета при росте на него социальной нагрузки. Это потребовало бы внесения изменений в Программу 2020, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы 2020. Сокращение мероприятий Программы 2020 негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Программы 2020, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы 2020 в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Тверской области.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы 2020 являются:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы 2020 отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий Программы 2020.
Элементами мониторинга являются:
а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (органы местного самоуправления Тверской области, бизнес-структуры, население);
б) исследования качества жизни населения и реализуемых государственных (муниципальных) услуг на территории Тверской области;
в) интернет-опросы.
Также будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы 2020 (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических и организационно-управленческих моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ социально-экономического положения Тверской области и регионов Центрального федерального округа, анализ налогового потенциала региона, исследования инвестиционной привлекательности региона, анализ муниципальных образований-лидеров и органов местного самоуправления с неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой 2020 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства экономического развития Тверской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы 2020.
Будет определен порядок осуществления общественной экспертизы реализации Программы 2020, обсуждения и выработки рекомендаций по корректировке.
В период запуска и в ходе реализации Программы 2020 будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, бизнес структурами, некоммерческими организациями, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы 2020.
Будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и средств массовой информации.

7. Контроль за реализацией Программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года

Основным механизмом реализации Программы 2020 являются государственные программы, разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Тверской области.
Показатели Программы 2020 находят свое развитие и конкретизацию в показателях целей, задач и мероприятий государственных программ исполнительных органов государственной власти Тверской области, курирующих развитие соответствующей сферы, учитываются при разработке проектов законов Тверской области, в том числе об областном бюджете, иных проектов нормативных правовых актов Тверской области.
Министерство экономического развития Тверской области при согласовании государственных программ обращает особое внимание на наличие в них мероприятий и, соответственно, показателей, отражающих их выполнение, направленных на достижение индикаторов Программы 2020, на решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, в Послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, в других документах.
Тем самым обеспечивается преемственность между Программой 2020 и государственными программами исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также ответственность исполнительных органов государственной власти Тверской области за решение задач, определенных в сфере их деятельности на федеральном и региональном уровне.
Общее руководство реализацией Программы 2020 осуществляется Правительством Тверской области.
Текущее руководство возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики (далее - уполномоченный орган).
Мониторинг выполнения Программы 2020 будет осуществляться в рамках ежегодного отчета исполнительных органов государственной власти Тверской области по итогам I полугодия и по итогам года о результатах выполнения государственных программ, а также в рамках подготовки уполномоченным органом сводного доклада о результатах выполнения органами государственной исполнительной власти Тверской области государственных программ.
Отчеты исполнительных органов государственной власти Тверской области о результатах выполнения своих государственных программ и, соответственно, показателей Программы 2020, по итогам первого полугодия и по итогам года будут рассматриваться на общественных советах, созданных при исполнительных органах государственной власти Тверской области.
Отчет о выполнении Программы 2020 подготавливается уполномоченным органом 1 раз в три года и рассматривается на заседании Правительства Тверской области.
По результатам мониторинга на основании предложений уполномоченного органа и по результатам рассмотрения отчета о выполнении Программы 2020 Правительством Тверской области может быть принято решение о подготовке проекта изменений в Программу 2020.

8. Заключительные положения

Мировой финансовый кризис, проблемы зоны евро, обусловленные кризисом и низкими темпами посткризисного экономического роста, не позволяющими для отдельных государств выполнять взятые социальные обязательства, огромный дефицит платежного баланса главной экономики мира - США, падение темпов роста у второй мировой державы - Китая все это обуславливает неопределенность в развитии мировой экономики в самой ближайшей перспективе, не говоря уже среднесрочной перспективе.
В настоящее время экономика Российской Федерации и ее финансовый сектор уже достаточно глубоко интегрированы в мировую финансовую систему и в международное разделение труда. И от того как будут развиваться события на мировом экономическом пространстве, как будут развиваться экономики стран-лидеров, смогут ли они обеспечить рост своих экономик и стать локомотивами для всей мировой экономики во многом зависит как будет развиваться экономика Российской Федерации, насколько успешно будут реализованы текущие и перспективные планы по исполнению доходной части бюджета, а следовательно как будут профинансированы существующие социальные обязательства государства, также программы и проекты по социально-экономическому развитию страны.
В сложившейся ситуации руководством страны принимаются соответствующие меры.
Правительством Российской Федерации подготовлен прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, базирующийся на сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
Правительством Российской Федерации принято решение о постепенном переходе на 10-летний ретроспективный срок расчета среднегодовых цен на нефть для учета их при составлении проекта федерального бюджета, что должно снизить зависимость доходов бюджета от колебаний текущих цен на нефть. В то же время это означает переход к более консервативному в части доходов бюджету, а, следовательно, к принятию государством более прагматичных, реальных социальных обязательств и ответствующего подхода к планированию и реализации программ и проектов по социально-экономическому развитию страны.
Все сказанное в полной мере относится и к Тверской области, как одному из субъектов Российской Федерации, в доходах бюджета которого около трети составляют субсидии и субвенции из федерального бюджета.
Поэтому, при разработке Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года принят прагматичный вариант социально-экономического развития Тверской области. Его прагматизм или реальность заключается в том, что работа над Программой 2020 велась параллельно с разработкой проектов государственных программ исполнительных органов государственной власти Тверской области, до которых перед началом работы над государственными программами были доведены лимиты средств. Поэтому те социальные обязательства, те мероприятия, которые заложены в проектах государственных программ и наиболее значимы для развития области, вошли в Программу 2020, должны быть, безусловно, выполнены.
Исходя из этого, Программу 2020 можно назвать и программой минимум.
В то же время такой подход к разработке Программы 2020 совсем не означает, что Правительству Тверской области, исполнительным органам государственной власти Тверской области можно останавливаться на результатах, достигаемых при реализации мероприятий Программы 2020. Перечень показателей социально-экономического развития Тверской области и их значения в отчетном и плановом периодах приведены в приложении 2.
Необходимо активно участвовать во всех социальных проектах, инициируемых на федеральном уровне и позволяющих привлечь в Тверскую область дополнительные федеральные средства на условиях софинансирования.
В экономической сфере на первый план выдвигается работа по привлечению в область инвесторов и создание условий для развития и модернизации действующих предприятий в различных видах экономической деятельности, если предлагаемые к реализации проекты не имеют отрицательных экологических последствий.





Приложение 1
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Основные показатели
реализации Программы экономического и социального развития
Тверской области на период до 2010 года


Показатель Единица 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 План Факт
измерения год год год год год год год год к
плану
(%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Численность тыс. человек 1443,7 1425,6 1406,6 1390,4 1379,5 1369,4 1363,1 1350,1 1500 90,0
населения на конец <*>
года

2. Валовой млрд. рублей 60,9 65,9 67,2 74,4 80,2 86,1 78,8 84,8 111,4 76,1
региональный
продукт в ценах
2002 года % к 2002 году 109,4 118,3 120,6 133,5 143,8 154,5 141,3 146,1 200 -

3. Объем млрд. рублей 44,60 46,7 50,9 57,9 63,0 65,5 51,0 60,6 96,6 62,7
производства
промышленной % к 2002 году 100,7 105,5 114,9 130,6 142,1 147,8 115,1 136,7 217,9 -
продукции в ценах
2002 года

4. Объем млрд. рублей 8,9 8,3 7,8 7,6 7,6 7,5 7,4 6,9 16,9 40,8
производства
валовой продукции % к 2002 году 90,6 84,6 79,1 77,3 77,6 76,7 75,8 70,8 173,5 -
сельского
хозяйства в ценах
2002 года

5. Инвестиции в в действующих 22,1 29,8 23,8 24,3 36,4 50,2 70,0 80,5 60,0 134,1
основной капитал, ценах
млрд. рублей
% в 134,0 156,2 110,8 102,2 136,0 153,7 197,7 216,8 230,0 94,2
сопоставимых
ценах к 2002
году

6. Ввод жилья тыс. м 292,5 321,4 291,2 354,3 418,7 347,3 450,4 452,3 700 64,6

7. Реальные % к 2002 году 110,4 127,4 159,1 187,4 200,9 219,6 220,7 233,7 220,9 105,7
денежные доходы
населения

8. Численность % ко всему 33,7 26,0 18,5 13,9 14,8 13,9 14,1 13,1 12 91,6
населения с населению <**>
денежными доходами
ниже прожиточного
минимума

9. Налоговые и млн. рублей 7490,2 9144,4 10070,3 12266,9 14803,1 16096,6 15511,0 15382,7 25000 61,5
неналоговые доходы
консолидированного % к 2002 году 102,0 124,6 137,2 167,1 201,6 219,3 211,3 209,5 340,5 -
бюджета в ценах
2002 года

Налоговые и рублей 5110,7 6334,0 7063,9 8720,9 10646,6 11668,4 11326,9 11285,1 16670 67,7
неналоговые доходы
консолидированного % к 2002 году 103,8 128,7 143,5 177,2 216,3 237,1 230,1 229,3 354,1 -
бюджета на одного
жителя области в
ценах 2002 года


--------------------------------
<*> - с учетом результатов переписи населения 2010 года;
<**> - отношение плана к факту.





Приложение 2
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Перечень
показателей социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года




Показатели Единица измерения Отчет Отчет Прогноз

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020
год год год год год год год год год год к
2012
(%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Демографические показатели

Численность тыс. человек 1346,1 1338,0 1331,0 1323,0 1316,0 1310,0 1303,0 1296,0 1289,0 1282,00 95,8
постоянного
населения
(среднегодовая)

Темпы роста к % 99,20 99,40 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 0,1
предыдущему году п.п.

Общий коэффициент родившихся на 1000 11,00 11,6 11,0 10,9 10,8 10,8 10,7 10,6 10,5 10,5 90,5
рождаемости человек населения

Общий коэффициент умерших на 1000 18,70 18,20 19,00 18,80 18,60 18,40 18,30 18,20 18,00 17,90 98,4
смертности человек населения

Коэффициент на 1000 человек -7,70 -6,6 -8,0 -7,9 -7,8 -7,6 -7,5 -7,6 -7,5 -7,4 112,1
естественного населения
прироста населения

Коэффициент на 10 000 человек 18,40 5,52 12,4 12,8 12,9 12,9 13,0 13,0 13,2 13,2 239,1
миграционного населения
прироста

Валовой млн. руб. 253757 277597 311257 344057 381818 424121 473370 524860 578106 632514 227,9
региональный
продукт (в основных
ценах
соответствующих
лет) - всего

Индекс физического % 105,7 103,30 104,40 103,50 104,30 104,30 104,80 104,70 104,80 104,50 141,3
объема валового
регионального
продукта к
предыдущему году

3. Промышленное производство

Индекс % 110,10 108,00 109,20 104,50 106,80 106,60 105,10 104,70 103,60 105,00 155,4
промышленного
производства к
предыдущему году

в том числе:

3.1. C. Добыча полезных ископаемых

Объем отгруженных млн. руб. 1343 2216 3152 3687 4232 4861 5508 6177 6797 7386 333,4
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 120,10 103,00 135,40 108,80 107,60 107,60 106,00 105,00 104,00 103,00 203,2
к предыдущему году

3.2. D. Обрабатывающие производства

Объем отгруженных млн. руб. 142949 156671 183617 209912 235748 266454 301930 340197 378289 418654 267,2
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 111,40 106,60 109,10 107,40 107,00 107,60 106,00 105,50 105,50 105,30 167,6
к предыдущему году

3.3. E. Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Объем отгруженных млн. руб. 62821 68790 84794 91862 108879 126256 141060 157599 165413 183555 266,8
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 101,10 113,10 108,70 97,60 106,30 104,00 102,50 102,50 98,00 104,00 125,5
к предыдущему году

4. Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. руб. в ценах 23933,0 21164,0 21596,0 23669,0 25000,0 26781,0 28905,0 31230,0 33020,0 34878,0 164,8
хозяйства во всех соответствующих
категориях хозяйств лет
- всего
в % к предыдущему 131,5 91,7 99,4 103,7 101,1 101,6 102,3 102,5 101,5 101,7 114,6
году в
сопоставимых ценах

в том числе

продукция сельско- млн. руб. в ценах 11872,8 11710,0 11942,0 13492,9 14339,0 15538,7 17000,0 18675,0 19930,0 21278,5 181,7
хозяйственных соответствующих
предприятий лет

в % к предыдущему 123,6 100,9 99,3 107,3 101,6 102,8 103,6 104,3 102,4 102,8 126,6
году в
сопоставимых ценах

продукция млн. руб. в ценах 1191,8 754,4 781,1 843,3 908,6 972,2 1091,4 1175 1245 1309,8 173,6
крестьянских соответствующих
(фермерских) лет
хозяйств
в % к предыдущему 150,1 77,2 100,9 102,4 103,0 101,5 106,5 101,4 101,3 101,3 119,7
году в
сопоставимых ценах

продукция в млн. руб. в ценах 10868,4 8699,6 8871,9 9332,8 9752,4 10270,1 10813,6 11380,0 11845,0 12289,7 141,3
хозяйствах соответствующих
населения лет

в % к предыдущему 137,8 83,6 99,3 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 98,6
году в
сопоставимых ценах

В том числе:

растениеводства млн. руб. в ценах 9732,4 7513,0 7796,0 8300,0 8780,0 9329,0 9960,0 10620,0 11120,0 11620,0 154,7
соответствующих
лет

в % к предыдущему 168,7 87,8 100,9 101,1 101,3 100,8 101,3 101,3 100,7 100,7 108,4
году в
сопоставимых ценах

животноводства млн. руб. в ценах 14200,6 13651,0 13800,0 15369,0 16220,0 17452,0 18945,0 20610,0 21900,0 23258,0 170,4
соответствующих
лет

в % к предыдущему 112,0 94,4 98,3 105,6 100,9 102,1 103,0 103,3 102,0 102,3 118,7
году в
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского
хозяйства в натуральном выражении в
сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 94700,0 104600,0 106300,0 107400,0 111900,0 113700,0 116600,0 120100,0 120100,0 120100,0 114,8
скота (реализация
на убой в живом
весе)

молока тонн 163100,0 154900,0 158100,0 162000,0 173700,0 187700, 206500,0 227200,0 249900, 276900,0 178,8
0 0

яйца млн. штук 22,7 20,3 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 109,4

шерсти центнеров 20,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 100,0

зерна (в весе после тонн 79000,0 72600,0 79900,0 80600,0 81400,0 82200,0 83000,0 83900,0 84700,0 85500,0 117,8
доработки)

картофеля тонн 54600,0 57000,0 59000,0 69300,0 71800,0 77500,0 82000,0 86500,0 91000,0 95500,0 167,5

льна тонн 5380,0 5230,0 5000,0 5500,0 5600,0 5700,0 5800,0 5900,0 6000,0 6100,0 116,6

овощей тонн 8500,0 7600,0 7700,0 7800,0 8000,0 8500,0 9000,0 9900,0 9900,0 9900,0 130,3

5. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной млн. руб. 142302 161705 175732 194136 214419 235810 257740 281679 307116 333020 211,3
торговли
% к предыдущему 104,80 108,50 103,5 105,6 106,20 105,00 104,40 104,20 104,90 104,80 158,1
году в
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. руб. 33784 37645 41703 46229 51221 56919 62943 69683 76785 83985 223,1
населению
% к предыдущему 100,90 105,0 103,40 103,60 104,00 104,50 104,00 104,00 104,20 104,00 143,3
году в
сопоставимых ценах

6. Среднее и малое предпринимательство

Количество средних единиц 173 172 168 169 171 174 176 179 181 185 107,6
предприятий

Число малых единиц 10695 12223 12345 12470 12590 12710 12830 12960 13080 13210 108,1
предприятий,
включая
микропредприятия

Доля занятых в % 40,6 41,5 42,6 43,3 43,5 43,7 43,9 44,1 44,3 44,5 3
малом и среднем п.п.
предпринимательстве
от числа занятых в
экономике

7. Инвестиции

Объем инвестиций (в млн. руб. 94276 80326 98880 106470 106950 119750 139550 167950 188846 209850 261,2
основной капитал)
за счет всех
источников
финансирования

Индекс физического % к предыдущему 105,60 80,90 114,80 100,60 94,30 105,10 109,20 112,60 106,60 105,70 158,6
объема году в
сопоставимых ценах

Государственные и млн. руб. 14204 18252 28150 20700 13050 12670 14500 19000 23000 26000 142,5
муниципальные
инвестиции (в
основной капитал)
всего, в т.ч.:

из бюджетов млн. руб. 2401 1990 2590 2740 2910 3080 3560 3920 4260 4610 231,6
субъектов федерации

из местного бюджета млн. руб. 703 2097 1050 1065 1080 1090 1095 1190 1270 1350 64,4

9. Денежные доходы и расходы населения

Реальные % к предыдущему 97,7 109,7 105,0 104,6 104,7 104,5 104,7 104,5 104,6 104,5 -5,2
располагаемые году п.п.
денежные доходы
населения

Доля населения с % ко всему 13,5 11,4 12,9 12,6 12,0 11,9 11,6 11,4 11,2 11,0 -0,4
денежными доходами населению п.п.
ниже прожиточного
минимума

10. Труд и занятость

Численность тыс. человек 718,80 722,60 721,00 720,30 719,60 718,90 718,20 717,50 716,70 716,00 99,1
экономически
активного населения

Численность тыс. человек 586,80 586,20 585,6 585,2 584,00 583,80 583,20 582,60 582,10 581,50 99,2
занятых в экономике
(среднегодовая)

Численность тыс. человек 9,60 8,00 7,70 7,40 7,20 6,80 6,30 6,30 6,00 6,00 75,0
безработных,
зарегистрированных
в службах занятости
(в среднем за
период)

Уровень в % к экономически 1,30 1,10 1,00 1,00 0,90 0,90 0,90 0,90 0,80 0,80 -0,5
зарегистрированной активному п. п.
безработицы населению

Фонд начисленной млн. руб. 88640 100331 119426 128765 143238 157753 173686 190360 208063 226165 225,4
заработной платы
всех работников

11. Развитие социальной сферы

Ввод жилья тыс. м общей 421,95 410,33 460 525 580 600 650 680 700 720 175,5
площади

Средняя м на человека 28,2 28,6 29,0 29,5 30,0 30,5 31,1 31,7 32,4 33,0 115,4
обеспеченность
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Обеспеченность человек 53843 56092 57200 57900 58300 58500 58500 58500 58300 58000 103,4
детскими
дошкольными
образовательными
учреждениями

Численность % 89,7 90,2 90,3 90,4 90,5 90,6 90,7 90,8 90,9 91,0 100,9
обучающихся в
первую смену в
государственных и
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях (без
вечерних (сменных)
общеобразовательных
учреждений)

Обеспеченность:

больничными койками коек на 10 тыс. 106,7 105,6 104,0 102,4 101,2 100,5 98,9 98,7 98,5 98,4 93,2
жителей

в том числе койками коек на 10 тыс. 14,2 23,1 23,5 23,56 25,1 25,2 25,4 25,6 25,7 25,8 111,7
стационаров жителей
дневного пребывания

амбулаторно- посещений в смену 218,3 216,0 216,9 218,6 219,2 219,5 219,8 220,1 220,4 220,8 102,2
поликлиническими на 10 тыс.
учреждениями населения

врачами чел. на 10 тыс. 54,6 55,2 55,7 56,2 56,4 56,6 56,7 56,8 56,9 57,0 103,3
населения

в том числе врачами чел. на 10 тыс. 1,9 2 2,1 2,1 2,1 2,2 2,2 2,2 2,2 2,3 115
общей практики населения
(семейными врачами)

средним медицинским человек на 10 тыс. 105,8 106,8 107,3 108,1 108,3 108,5 108,7 108,9 109,1 109,3 102,3
персоналом населения






Приложение 3
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Тверь на период до 2020 года

Общие сведения

Город Тверь - административный центр Тверской области.
Город занимает территорию 152,22 км2.
Численность населения на 01.01.2013 - 408,9 тыс. человек.
Город расположен на пересечении железнодорожной и автомобильной магистралей, соединяющих Москву и Санкт-Петербург, с рекой Волгой в ее верхнем течении, находится в 134 километрах к северо-западу от Москвы и в 485 километрах к юго-востоку от Санкт-Петербурга.
По архивным данным поселение на мысу при впадении реки Тьмаки в Волгу существовало уже в IX - X веках. В летописях Тверь впервые упомянута в 1208-1209 годах. Берестяные грамоты, найденные 26 сентября 1983 года и 23 августа 1985 года на территории Тверского кремля, датируются концом XII - началом XIII вв. Уже в 1246 году Тверь стала столицей Тверского княжества.
Основную роль в формировании облика современной Твери сыграл пожар 1763 года, после которого при планировке новой Твери архитекторы применили трехлучевую систему - градостроительный прием, который был использован при строительстве Рима, Версаля и Санкт-Петербурга.
С г. Москвой г. Тверь связана тремя транспортными магистралями: железнодорожной, автомобильной (М-10) и водной.
В поселке Мигалово города Твери расположен крупный военно-транспортный аэродром двойного базирования.
В настоящее время город Тверь - это крупный административный, промышленный и культурный центр Верхневолжья.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения города на 01.01.2012 составляет 406,9 тыс. человек.
Стабилизация демографической ситуации в городе Твери началась с 2005 года, когда на фоне увеличения рождаемости населения стала уменьшаться смертность, что, однако, не компенсировало естественную убыль населения, но привело к постепенному ее сокращению более чем в 2 раза: с 3,3 тыс. человек в 2005 году до 1,48 тыс. человек в 2011 году.

(человек)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Родилось 4120 4385 4473 4534

Умерло 6575 6362 6461 6010

Естественный прирост, убыль
населения -2455 -1977 -1988 -1476


Миграционный прирост населения способствовал увеличению численности горожан. Миграционный поток характеризуется как растущим числом прибывающих мигрантов (с 6,2 тыс. человек в 2005 году до 9,4 тыс. человек в 2011 году), так и ежегодным увеличением их оттока (с 4,0 тыс. человек до 5,1 тыс. человек, соответственно). Сальдо миграции полностью перекрывает естественную убыль населения.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения

В 2011 году более трети (38,4%) горожан (дети и пенсионеры) находились в нетрудоспособном возрасте, к 2012 году их удельный вес с учетом роста рождаемости повысится до 38,8%. Вследствие этого увеличивается демографическая нагрузка на 1000 человек населения трудоспособного возраста, которая к 1 января 2012 года составляла 628 человек (пенсионеров и детей) против 618 человек на 1 января 2011 года.
В социально-экономическом комплексе занято 213,7 тыс. человек.
Ситуацию на рынке труда города Твери в 2009 году определяли последствия кризиса, начавшегося в конце 2008 года. Если к началу 2009 года в городе было 958 безработных, то к 1 января 2010 года их численность возросла в 3,3 раза. Уровень безработицы поднялся до 1,42%. Численность работников, уволенных с предприятий в массовом порядке, превысила 5,7 тыс. человек. Решению важнейших проблем способствовал комплекс мероприятий направленных на повышение занятости населения и сокращение уровня безработицы. К 1 января 2011 года численность граждан, имеющих статус безработных, сократилась в 2 раза, уровень безработицы уменьшился до 0,72%. К началу 2012 года в городе насчитывалось менее 1,4 тыс. безработных, уровень безработицы сократился до 0,63%. Наблюдался рост заявленной потребности в рабочих кадрах, банк вакансий превышал численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в службе занятости. По состоянию на начало 2012 года банк вакансий составил 5,2 тыс. человек, превысив в 2,4 раза значение аналогичного показателя на 01.01.2010.

(%)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Уровень безработицы от экономически активного 0,43 1,42 0,72 0,63
населения


Положительная динамика изменения показателей свидетельствует, что в 2012 году (по оценке) уровень безработицы приближается к докризисному значению и не превысит 0,55%, численность безработных составит около 1,2 тыс. человек.

1.3. Уровень жизни населения

Размер средней начисленной номинальной заработной платы работников крупных и средних предприятий города Твери является определяющим ориентиром повышения заработной платы в целом по экономике (в 2011 году - 22 747 руб.).
Номинальная начисленная заработная плата относительно 2010 года увеличилась на 12,3%, а в реальном исчислении (с учетом индекса цен) - на 3,8%. Уровень средней заработной платы в областном центре опережал аналогичный показатель по Тверской области в 1,2 раза.
В течение 2011 года повышалось пенсионное обеспечение горожан, средний размер назначенных пенсий на конец 2011 года составил 8 570,8 руб., увеличившись за год почти на 9%.

1.4. Промышленность

Несмотря на то, что число промышленных предприятий составляет всего 10,5% в общем числе предприятий и организаций города Твери, в основном из их налоговых поступлений формируется бюджет города Твери.
В общем объеме промышленного производства города Твери по показателям 2011 года на машиностроение и металлообработку приходилось 40,8%, на пищевую промышленность - 20,3%, химическую - 9,8%, производство строительных материалов - 3,2% и на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 20,2%.
По многим показателям город Тверь занимал ведущие позиции в промышленном производстве Тверского региона. В городе производится более 40% промышленной продукции Тверской области, причем удельный вес по ряду производств составляет более 50%.
Количество крупных и средних предприятий, по состоянию на 01.01.2012 составило 120 единиц и по сравнению с 2008 годом увеличилось на 12 единиц. За этот период созданы: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Аллер Петфуд", ООО "М.Т. Шуз", ООО "Волжский бройлер", ООО "АЭЛИТА", ООО "ЭЙС ПРОМ", открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверьэнергокабель", производственное объединение "Тверские металлоконструкции" и другие предприятия, учитываемые территориальным органом федеральной службы государственной статистики.
Численность занятых на крупных и средних предприятиях обрабатывающих производств на начало 2012 года составила 28,1 тыс. человек.
Крупными и средними предприятиями города в 2011 году отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 74,7 млрд. рублей, что на 22% больше, чем за аналогичный период 2010 года (в действующих ценах).
Предприятиями обрабатывающих производств отгружено 79,7% общего объема продукции на сумму 59,5 млрд. рублей, при темпе роста 125,1%.
Наибольшими темпами (более чем на 30%) росла отгрузка в следующих видах деятельности: в производстве электрооборудования - 193,1% к 2010 году; в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 150,5%; в химическом производстве - 141,1%; в производстве готовых металлических изделий - 132,9%; в производстве транспортных средств и оборудования - 130,5%.
В 2011 году значительно вырос выпуск: блоков стеновых крупных (в 2,6 раза), полуфабрикатов мясных (в 2,3 раза), шоколада и изделий кондитерских сахаристых (на 43,2%), изделий колбасных (на 41,1%), автопогрузчиков (на 46,4%), изделий из полимеров (на 38,9%), бутылок из стекла (на 35,5%), материалов лакокрасочных (на 29,3%), машин и оборудования (на 28,2%), вагонов пассажирских (на 15,8%).
Значительно сократился выпуск: пряжи хлопчатобумажной (на 73%), ликероводочных изделий (на 70%), тетрадей школьных (на 46%), цельномолочной продукции (на 41,8%), белья постельного (на 41,2%).

1.5. Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики по городу Твери значилось:
- 71 среднее предприятие;
- 1189 малых предприятий;
- 14007 микропредприятий;
- 11830 индивидуальных предпринимателей;
- 1 крестьянско-фермерское хозяйство.
Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила более 75 тыс. человек. Основная масса работающих приходится на торговлю, промышленное производство, строительство и операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг. Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 34%. Общая численность работающих в сфере малого бизнеса за последние 10 лет выросла более чем в 2 раза. Доля налоговых поступлений от малых предприятий в бюджет города составляет 30%.
Более половины оборота малых предприятий приходится на организации, занимающиеся оптовой и розничной торговлей. На промышленное производство приходится 19%, строительство - 15%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 9%. Среди промышленных предприятий велика доля в общем обороте предприятий, работающих в сфере производства пищевых продуктов, строительных материалов, деревообработке, металлообработке. Услуги образования, здравоохранения, социальные, жилищно-коммунального хозяйства, непроизводственных видов бытового обслуживания населения в сумме дают только 1% всего объема оборота малых предприятий города. В среднем годовой оборот одного малого предприятия составляет около 15 млн. руб. Объем оборота свыше 100 млн. руб. в год имеют 2% малых предприятий. Больше всего таких предприятий в торговле.
На базе Тверского государственного университета имеется опыт по созданию и функционированию малых инновационных предприятий (IT-направления). Ориентирование научных разработок на потребности промышленного сектора экономики и создание малых инновационных предприятий одно из перспективных направлений развития города.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

В последние годы в городе значительно увеличилось число крупных торговых центров с широким ассортиментом товаров и дополнительных услуг, высоким качеством обслуживания населения и со своей ценовой политикой.
За четыре года ежегодный прирост количества объектов торговли составляет от 4% до 9%, общественного питания - от 2% до 9%, бытового обслуживания - от 1% до 15%.
На 01.01.2012 в Твери насчитывалось около 6000 стационарных организаций потребительского рынка и услуг, из них более 4 400 - в розничной торговле, 467 - в общественном питании, 1099 - в бытовом обслуживании. Кроме того, на территории города функционируют 3 розничных рынка.
Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери торговыми площадями из расчета на 1000 жителей составляет: по продовольственным товарам - 223 м2 при нормативе 208 м2, по непродовольственным товарам - 523 м2 при нормативе 474 м2.
Состояние товарных запасов в розничной и оптовой торговле города в целом стабильное и обеспечивает запросы различных социальных групп населения в продовольственных товарах.
Оборот розничной торговли в основном формируется торгующими организациями, доля которых в общем обороте составляет от 82% до 92% (2008-2011 годы), а доля продажи на рынках, соответственно, составила от 18% до 8%, т.е. доля оборота рынков стабильно снижается.
За четыре года наблюдается развитие сферы услуг за счет предоставления населению услуг товарного кредитования, использования накопительных дисконтных пластиковых карт, организации сезонной распродажи с торговыми скидками, проведения презентаций фирм, маркетинговых программ, развития современных технологий торговых услуг.
Оборот общественного питания за четыре года стабильно растет, ежегодный прирост в среднем составляет от 8 до 12%.

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

В настоящее время система образования города Твери имеет обширную разветвленную сеть, включающую в себя:
1. Сеть дошкольных образовательных организаций: 85 дошкольных образовательных организации, из них: 78 муниципальных детских садов, 6 ведомственных детских садов, 1 негосударственный детских сад "Святой Анны Кашинской", 23 дошкольных отделения средних общеобразовательных школ, 3 дошкольных отделения негосударственных учреждений (негосударственная средняя общеобразовательная школа AL, негосударственное образовательное учреждения "Академия", негосударственное образовательное учреждение "Довузовский комплекс Тверского государственного университета").
Остро стоит проблема обеспечения доступности детских садов. В настоящее время очередь в них составляет 1170 человек.
2. Сеть общеобразовательных учреждений:
- 65 муниципальных образовательных организации: 1 основная общеобразовательная школа; 44 средних общеобразовательных школ, из них 4 с углубленным изучением отдельных предметов; 5 гимназий; 1 лицей; общеобразовательная школа - интернат; Центр образования, 1 начальная общеобразовательная школа, 2 вечерних общеобразовательных школы;
- 5 негосударственных средних общеобразовательных учреждений.
За последние 3 года в результате процессов реорганизации количество образовательных учреждений сократилось, что позволило оптимизировать кадровые, материально-технические ресурсы учреждений, высвободить помещения для открытия дополнительных дошкольных групп. В то же время наметилась тенденция увеличения доли учащихся, занимающихся во вторую смену (18,7%).
3. Система дополнительного образования:
- 9 детских оздоровительно-образовательных лагеря и детская дошкольная база "Отмичи";
- Дворец творчества детей и молодежи.
Дополнительным образованием охвачено почти 70% детей и подростков. Однако современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.

1.7.2. Культура, спорт и молодежная политика

В настоящее время на территории города работает 21 клубное учреждение, различной формы собственности, 24 общедоступных библиотеки, в том числе 21 - муниципальная.
Сеть учреждений физической культуры и спорта представлена 714 спортивными сооружениями, в том числе: 4 стадиона, 253 спортивных зала, Дворец спорта, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 34 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 14 сооружений для стрелковых видов спорта, 2 гребные базы.
Кроме того, в городе действуют 14 организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, из них: 2 муниципальные, 1 школа высшего спортивного мастерства.

1.8. Инвестиции и жилищное строительство

Положительные результаты социально-экономического развития Твери, достигнутые в последние годы, стали возможны во многом благодаря росту инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий всех форм собственности за период с 2008 по 2011 год вырос в сопоставимых ценах в 1,7 раз.


Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Инвестиции в основной капитал по 8675 11836 9636 17080
крупным и средним предприятиям (млн.
рублей)

Индекс физического объема инвестиций к 113,2 126,5 77,7 153,7
предыдущему году (%)


В 2011 году фактический объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 17,1 млрд. руб., или 153,7% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах. Большая часть инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям направлена в следующие виды деятельности:
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (38,1%);
- транспорт и связь (18,8%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,5%);
- обрабатывающие производства (11,5%);
- оптовая и розничная торговля (7,8%).
В 2011 году и предшествующих годах рядом крупных промышленных предприятий города Твери реализовывались инвестиционные проекты. Модернизация и развитие производства осуществлены на ОАО "Тверской вагоностроительный завод", ОАО "Тверьэнергокабель", ЗАО "Диэлектрические кабельные системы", ОАО "Тверьстеклопластик", ООО "Тверской стекольный завод", ООО "Гематек", ОАО "Ритм" ТПТА, ООО "Хольцэкстропласт", ОАО "Тверской полиэфир", ОАО "Сибур-ПЭТФ".
В 2012 году в связи с завершением ряда крупных инвестиционных проектов вероятно некоторое снижение инвестиционной активности на территории города Твери: по оценке объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составит 16,0 млрд. руб.
Сложившийся уровень инвестиционной активности не полностью соответствует современным потребностям экономического развития города. Если степень износа основных фондов на конец 2009 года по крупным и средним предприятиям города составляла 37%, то на конец 2011 года она еще увеличилась до 42,1%.
В 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию жилья общей площадью 209,3 тыс. кв. м, или 50,7% от областного объема.


Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Ввод жилья застройщиками, в том числе 116,1 150,9 196,6 209,3
индивидуальное жилищное строительство
(тыс. кв. м)

Темп роста к предыдущему году (%) 63,8 130,0 130,3 106,5


Выделение больших участков под проекты комплексной многоэтажной застройки в городе (в частности, микрорайонов "Радужный", "Брусилово", пос. Мамулино, Никифоровское) привело к появлению на строительном рынке Твери крупных застройщиков (ООО "Финанс Инвест", ЗАО "ТОИСК") и способствовало существенному ускорению темпов жилищного строительства по городу в целом.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда в городе Твери на конец 2011 года составила 9924,5 тыс. кв. м (в том числе 1357,6 тыс. кв. м в индивидуально-определенных жилых домах (15665 строений) и 8335,4 тыс. кв. м в многоквартирных жилых домах (3189 строений). На одного жителя города в среднем приходится 24,4 кв. м.
Уровень благоустройства жилищного фонда по предоставляемому перечню коммунальных услуг, оказываемых населению, распределяется следующим образом: водоснабжение - 93,8%; канализация - 88,6%; центральное отопление - 97,3%; горячее водоснабжение - 86,2%; газификация - 94,0%.
В настоящее время более 50% многоквартирных домов имеют степень износа от 31% до 65%, т.е. нуждаются в проведении капитального ремонта. При этом 4% домов имеют степень износа более 66%. По состоянию на 01.01.2012 проведение капитального ремонта кровель требуется более чем на 592 домах города Твери.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса города обусловлено, в частности:
- высокой степенью физического и морального износа основных фондов. Протяженность городских сетей водоснабжения составляет 580 км при износе 38%. Степень изношенности водопроводных насосных станций - 55,2%. Значительная часть водопроводных сетей (18,2%) находятся в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеют 100% физический износ.
Протяженность городских сетей коммунального водоотведения составляет 430 км, сети имеют износ 55,7%. Степень изношенности канализационных насосных станций - 55%. Значительная часть сетей канализации (32,8%) находится в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ.
Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными.
Электрические сети и сооружения имеют высокую степень изношенности (80% и более).

1.10. Туризм

Город Тверь обладает богатым культурно-историческим потенциалом, на его территории сосредоточены объекты национального значения, проходят важные экономические, спортивные и культурные события.
Современное состояние туристской отрасли в Твери характеризуется следующими показателями:
- количество коллективных средств размещения - 14. Прошли сертификацию 3 гостиницы города Твери - "Оснабрюк" (4*), "Тверская усадьба" (3*), "Тверь Парк Отель" (3*).
- общий номерной фонд - 810 комнат (1305 койко-мест).
- среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 41%;
- ежегодно город Тверь посещают более 92 тыс. человек. Учитывая численность транзитных туристов (75 - 80 тыс. человек) общий объем въездного туризма в Тверь в год составляет примерно 170 тыс. человек.

1.11. Экология

На территории города Твери хозяйственную деятельность, связанную с природопользованием, осуществляют свыше четырех тыс. субъектов.
Основными экологическими проблемами в городе являются: загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта; загрязнение водных ресурсов предприятиями промышленности, жилищно-коммунального хозяйства; образование и накопление отходов производства и потребления; сохранение зеленых насаждений при реконструкции и строительстве объектов; загрязнение почв, вследствие антропогенного воздействия.
Действующая городская свалка обслуживает город и пригородные поселки. Ежедневный вывоз отходов более 3000 - 3200 куб. м, в год - около 1500,0 тыс. куб. м. Год окончания эксплуатации полигона твердых бытовых отходов - 2007 год (расчетный). Согласно Решению Заволжского районного суда города Твери срок закрытия полигона твердых бытовых отходов - 1 октября 2012 года.
Строительство нового полигона твердых бытовых отходов в настоящее время ведется за счет инвестора открытое акционерное общество "Межтопэнергобанк". Для указанной цели учреждено общество с ограниченной ответственностью "Полигон", являющееся заказчиком и координатором всех работ по строительству полигона. Планируется строительство станции мусороперегрузки с элементами сортировки; изменение графиков и маршрутов вывоза отходов с целью повышения эффективности системы в целом; создание специального парка крупнотоннажных (магистральных) мусоровозов для вывоза отходов на участке "станция перегрузки - свалка". Планируемый срок введения в эксплуатацию первой рабочей карты нового полигона твердых бытовых отходов - 1 октября 2012 года.
В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь и Соминка.

1.12. Транспорт

Перевозки жителей города Твери транспортом общего пользования осуществляют два муниципальных предприятия (Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № 1 и муниципальное унитарное предприятия "Городской электрический транспорт"), 6 юридических лиц и 207 индивидуальных предпринимателей.
Средний срок эксплуатации муниципального транспорта общего пользования составляет: автобусов - 6,5 лет (при норме 7 лет), трамваев - 22,6 лет (при норме 16 лет), троллейбусов - 10,7 лет (при норме 12,5 лет). В результате ухудшаются экологические и технические характеристики подвижного состава.

Распределение пассажирских перевозок по видам транспорта
общего пользования на 1 июля 2012 года

(единиц)

Вид транспорта Количество Количество Среднесуточный
маршрутов подвижного выпуск на
состава линию

Муниципальные автобусы 9 75 44

Городской Трамваи 5 89 47
электрический
транспорт Троллейбусы 6 100 57

Всего 11 189 104

Автобусы частных Особо малой 30 742 720
перевозчиков вместимости

Малой вместимости 6 139 120

Итого 56 1145 988


Высокая степень износа парка отрицательно сказывается на регулярности и качестве обслуживания пассажиров, что привело к сокращению объема перевозок муниципальным транспортом. С 2008 года объем перевозок снизился почти на 30%. Снижение перевозок пассажиров городским электрическим транспортом при одновременном увеличении автомобильного транспорта (в основном за счет частных автоперевозчиков) неблагоприятно сказывается на экологическом состоянии областного центра.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год к
2008
году
(%)

Перевезено пассажиров 68718,9 60551,8 57802,0 49147,8 71,5
муниципальным транспортом
(тыс. человек)

в т.ч. муниципальные автобусы 14665,4 13586,6 13234,9 10622,5 72,4

горэлектротранспорт 54053,5 46965,2 44567,1 38525,3 71,3


За период 2008 - 2012 годов проводимые работы по ремонту и благоустройству дорог общего пользования и придомовых территорий позволили улучшить состояние центральных улиц и отдельных придомовых территорий. Однако большая часть дорог общего пользования и придомовых территорий города находится в неудовлетворительном состоянии. Причиной этого является недостаток средств, направляемых на реконструкцию и ремонт улично-дорожной сети, что не позволяет вовремя реагировать на изменяющиеся условия дорожного движения (растущую интенсивность, грузонапряженность транспортных потоков), в результате происходит снижение пропускной способности городских улиц и мостов. Недостаточное финансирование ремонтных работ приводит к прогрессирующим разрушениям дорожных конструкций. Отрицательные последствия общей деградации дорожной сети сказываются не только на эффективности работы автомобильного транспорта, но и в экономике, в социальной сфере города.

1.13. Муниципальные унитарные предприятия

В 2009 - 2011 годах в городе функционировало 20 муниципальных унитарных предприятий, сферами деятельности которых являются:
- жилищно-коммунальный комплекс города Твери (5 предприятий);
- благоустройство и дорожное хозяйство (3 предприятия);
- городской общественный транспорт (2 предприятия);
- досуг и отдых горожан (1 предприятие),
- потребительский рынок услуг (4 предприятия);
- инвестиции и строительство (2 предприятия);
- управление муниципальной собственностью (3 предприятия).
Последние три года финансовое положение предприятий характеризуется как нестабильное, трудности в организации эффективной работы предприятий вызваны рядом негативно влияющих факторов как объективного характера (рыночной конкуренцией и конъюнктурой), так и субъективного. К последним относятся:
- государственное регулирование тарифов на передачу электрической энергии, на проезд в городском общественном транспорте, без принятия решений на региональном уровне о компенсации выпадающих доходов в рамках экономически обоснованных тарифов, торговых наценок на лекарственные средства;
- увеличение налоговой нагрузки на работодателя в части страховых платежей по заработной плате;
- неоправданно высокие размеры арендной платы за землю;
- неудовлетворительное состояние основных фондов, их моральный и физический износ;
- недостаточный уровень квалификации персонала и управленческого менеджмента.

1.14. Состояние бюджетной системы города Твери

В настоящее время налоговый потенциал муниципального образования город Тверь, определяемый исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативов, оценивается как недостаточный. При этом в отношении города Твери не реализуется право, предусмотренное бюджетным законодательством для субъекта Российской Федерации, устанавливать единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты.
В 2011 году город Тверь обеспечил до 58% налоговых доходов, поступивших с территории Тверской области в бюджеты всех уровней (22,1 млрд. рублей), в то время как в бюджет самого муниципального образования было зачислено только 13% собираемых с территории города налогов (2,8 млрд. рублей).
За период с 2008 по 2011 год доходная часть бюджета города Твери выросла в 1,4 раза, налоговые и неналоговые доходы бюджета увеличились в 1,3 раза, а объем средств, полученных в рамках межбюджетных отношений - в 1,7 раза.

(млн. руб.)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Всего доходов, 5316 6451 6493 7469

налоговые и неналоговые доходы, в т.ч.: 3485 3642 4050 4473

НДФЛ 1694 1593 1731 1903

земельный налог 150 444 521 540

безвозмездные поступления 1449 2387 2036 2502

доход от предпринимательской и иной 382 422 407 494
приносящей доход деятельности

Расходы 4522 6804 6575 7887

Профицит, дефицит бюджета (+/-) 794 -353 -82 -418

Муниципальный долг на конец года 249 183 98 460


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Тверь на период
до 2020 года

Главной целью социально-экономического развития города Твери определено повышение уровня и качества жизни населения города Твери, основанное на интеграции в российскую и мировую экономику.
Для достижения указанной цели определены основные направления городской социально-экономической политики, реализуемой администрацией города Твери:
- совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание условий для жилищного строительства;
- обеспечение безопасности проживания;
- поддержка действующих и создание перспективных производств;
- поддержка и развитие малого и среднего бизнеса;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- создание условий, способствующих развитию личности;
- совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма;
- создание комфортной социальной среды;
- предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде ("Электронное Правительство") и через систему "одного окна".

2.1. Система мероприятий по направлениям развития
города Твери


Направление Мероприятие Инструменты реализации Показатели (результаты)

1 2 3 4

1. Совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства,
инженерной и транспортной инфраструктуры

1.1. Улучшение перевод жилищно-коммунального городская целевая сохранение доли
состояния городского хозяйства на рыночные принципы программа "Ремонт и многоквартирных домов, в
хозяйства, его функционирования, развитие реконструкция системы которых собственники
реформирование и инициативы собственников водоотведения помещений выбрали и
модернизация помещений многоквартирных поверхностных, дождевых реализуют способ
домов; и грунтовых сточных вод управления
развитие и обеспечение города Твери"; многоквартирными домами
надежности работы инженерных городская целевая на уровне 100%;
систем жизнеобеспечения, программа увеличение доли
улучшение качества "Энергоэффективная многоквартирных жилых
предоставления Тверь"; домов, находящихся в
жилищно-коммунальных услуг городская целевая управлении товариществ
гражданам и обеспечение программа "Капитальный собственников жилья с
благоприятных и безопасных ремонт и реконструкция 19% в 2012 году до 25%;
условий проживания граждан; мостов и путепроводов"; снижение показателя
повышение эффективности городские целевые аварийности на 1 км
использования бюджетных программы развития сетей:
средств; районов города Твери; теплоснабжение с 3,4
контроль за качеством ведомственная целевая аварий (в 2012 году) до
предоставляемых программа "Ремонт 2,38 аварий (в 2015
жилищно-коммунальных услуг; дворовых территорий году);
строительство двух новых многоквартирных домов, водоснабжение с 0,54
мостов: в западной и восточной проездов к дворовым аварий (в 2012 году) до
частях города; территориям 0,51 аварий (в 2015
осуществление работ по многоквартирных домов году);
расчистке русел рек Лазурь, города Твери"; - водоотведение с 0,12
Тьмака, Соминка; адресная инвестиционная аварий (в 2012 году) до
водопонижение р. Соминка и р. программа города Твери; 0,11 аварий (в 2015
Лазурь адресная программа по году).
проведению капитального - к 2020 году доля
ремонта многоквартирных объемов электрической,
домов в городе Твери тепловой энергии, воды,
расчеты за которые
осуществляются с
использованием приборов
учета, составит 100%

1.2. Улучшение развитие и реформирование городская целевая увеличение регулярности
работы общественного маршрутной сети городского программа "Поддержка и движения городского
пассажирского пассажирского транспорта; развитие муниципального транспорта до 98%
транспорта обновление и пополнение парка пассажирского
подвижного состава транспорта"
муниципальных предприятий
пассажирского транспорта;
развитие
материально-технической базы
муниципальных предприятий
пассажирского транспорта;
повышение доступности
пассажирского транспорта
общего пользования, включая
увеличение комфортности
передвижений, в том числе для
людей
с ограниченными возможностями;
создание условий для
полноценной
конкурентоспособности
муниципального пассажирского
транспорта на рынке
пассажирских перевозок;
повышение экологических
параметров транспортной
системы;
развитие троллейбусной
маршрутной сети за счет
организации новых маршрутов,
проходящих по местам
максимально возможного
формирования пассажиропотока,
с учетом развития
улично-дорожной сети;
организация транспортного
обслуживания населения по реке
Волга, открытие для города
нового вида социального
транспорта "речной трамвай"

1.3. Создание осуществление контроля за
условий для использованием предприятиями
формирования муниципального имущества;
эффективной изъятие у муниципальных
коммерческой предприятий излишних,
муниципальной неиспользуемых и используемых
экономики не по назначению объектов
муниципальной собственности;
создание системы
экономического стимулирования
снижения непроизводительных
издержек производства и
обращения, необоснованного
роста задолженности при
осуществлении хозяйственной
деятельности муниципальных
предприятий;
создание системы
экономического мониторинга за
деятельностью муниципальных
предприятий и учреждений
(реестр показателей
эффективности деятельности
предприятий, учреждений и
хозяйственных обществ с
участием муниципалитета);
усовершенствование системы
планирования
(программирования)
финансово-хозяйственной
деятельности и системы
контроля за выполнением
показателей планов (программ)
предприятий;
обеспечение соответствия
деятельности муниципальных
унитарных предприятий вопросам
местного значения городского
округа (внесение изменений в
уставы муниципальных
предприятий, включение
отдельных муниципальных
предприятий в муниципальную
программу приватизации);
принятие решений о
преобразовании муниципальных
предприятий, выполняющих
преимущественно муниципальные
заказы, в муниципальные
некоммерческие организации
(муниципальное бюджетное
учреждение, муниципальное
автономное учреждение,
муниципальное казенное
учреждение);
принятие решений об
установлении органами
государственной власти и
местного самоуправления
тарифов на социально-значимые
услуги, работы муниципальных
унитарных предприятий с
соответствующими компенсациями
экономически обоснованных
тарифов предприятий на
оказание услуг, выполнение
работ из бюджетов
соответствующих уровней

2. Создание условий для жилищного строительства

обеспечение земельными реализация генерального увеличение ежегодного
участками для жилищного плана города Твери; ввода жилья (включая
строительства; реализация на территории индивидуальное жилищное
обеспечение территорий жилой города Твери федеральной строительство) до 1 м2
застройки объектами целевой программы на жителя города к 2020
коммунальной, транспортной и "Жилище" на 2011 - 2015 году;
социальной инфраструктуры; годы; достижение к 2020 году
поддержка реализации проектов реализация на территории уровня обеспеченности
комплексного освоения и города Твери населения жильем в
развития территорий в целях региональной программы объеме 30 м2 на 1
жилищного строительства; Тверской области жителя.
стимулирование развития "Развитие жилищного
малоэтажного строительства; строительства в Тверской
подготовка документов области в 2011 - 2015
территориального планирования годах", в том числе:
и градостроительного обеспечение поселка
зонирования; Никифоровское
переселение граждан из коммунальной
аварийного жилищного фонда; инфраструктурой в рамках
развитие производственной базы мероприятий адресной
и строительного комплекса; инвестиционной программы
внедрение энергоэффективных и города Твери;
ресурсосберегающих технологий комплексная застройка в
и строительных материалов в поселке Мамулино, в
жилищном строительстве; районе поселка
снижение административных Никифоровское,
барьеров в строительстве; микрорайона "Зеленый
создание системы остров", микрорайона
профессиональной подготовки "Брусилово", застройка
кадров для строительной жилого квартала с
отрасли; объектами соцкультбыта в
обеспечение информационной квартале улиц
открытости реализуемых мер Маяковского -
стимулирования жилищного Добролюбова - Деревцова
строительства; - Левобережная;
взаимовыгодное муниципальная адресная
межмуниципальное программа по переселению
сотрудничество между органами граждан из аварийного
местного самоуправления города жилищного фонда;
Твери и органами местного адресная инвестиционная
самоуправления Калининского программа города Твери;
района Городская целевая
программа "Обеспечение
жильем молодых семей в
городе Твери";
реализация
инвестиционных программ
ООО "Тверьтепло", ООО
"Тверь Водоканал" в
части обеспечения
возможности подключения
застройщиков к сетям
коммунальной
инфраструктуры"

3. Обеспечение безопасности проживания

3.1. Обеспечение обеспечение пропускного режима обеспечение пожарной
комплексной силами вневедомственной безопасности, исключение
безопасности охраны, частными охранными возможности
деятельности предприятиями в 50% террористической и
образовательных образовательных организаций; криминальной угроз в
организаций поддержка в актуальном образовательных
состоянии "тревожной кнопки" организациях и
вызова полиции; приведение к
установка турникетов на входе максимальному снижению
в 35% общеобразовательных детского травматизма в
учреждениях; результате
установка видеонаблюдения в дорожно-транспортных
50% образовательных происшествий
организаций;
нанесение разметки на дорогах
около всех образовательных
организаций;
устройство искусственных
неровностей в местах переходов
воспитанников образовательных
организаций

3.2. Обеспечение городская целевая обеспечение безопасности
безопасности программа "Капитальный проживания в
проживания граждан в ремонт кровель многоквартирных жилых
многоквартирных многоквартирных жилых домах
жилых домах домов";
городская целевая
программа "Замена лифтов
в многоквартирных домах,
отработавших назначенный
срок службы"

3.3. Обеспечение взаимодействие с Межрайонным городская целевая обеспечение безопасности
безопасности регистрационно-экзаменационным программа "Обеспечение на городских дорогах
участников дорожного отделом Государственной безопасности дорожного
движения инспекции безопасности движения"
дорожного движения № 1 УМВД
России по Тверской области

3.4. Улучшение развитие системы захоронения программа комплексного снижение выбросов
состояния окружающей твердых бытовых отходов; развития систем загрязняющих веществ в
среды строительство комплекса по коммунальной атмосферный воздух до
переработке твердых бытовых инфраструктуры города 10%;
отходов; Твери; снижение сбросов
исполнение плана реабилитации адресная инвестиционная загрязняющих веществ со
загрязненных радиоактивными программа города Твери, сточными водами до 40%;
отходами участков земли городская целевая снижение загрязнения
территорий Тверецкого и программа "Развитие и почв путем ликвидации
Медновского водозаборов; благоустройство районов несанкционированных
организация системы сбора и города Твери" свалок в объеме 31 тыс.
временного хранения опасных тонн;
отходов автомобильного ликвидация загрязнения
транспорта в сфере охраны радиоактивными отходами
окружающей среды; участков земли
изготовление и оснащение территорий Тверецкого и
автогаражных кооперативов и Медновского водозаборов
автостоянок технологическими
емкостями для сбора и
временного хранения
отработанных автомобильных
масел;
организация производства по
переработке отходов,
размещенных в шламонакопителе,
расположенном в районе деревни
Б. Перемерки, с последующей
ликвидацией;
организация и выполнение работ
по ликвидации
несанкционированных свалок на
территории города объемом
свыше 200 куб. м и принятия
мер по их недопущению;
проведение мероприятий по
охране и очистке территории
Комсомольской, Первомайской,
Березовой, Бобачевской рощ,
парка поселка Сахарово;
развитие систем дождевой
канализации, водоснабжения и
водоотведения;
охрана и рациональное
использованию водных ресурсов
(очистка водных объектов);
охрана растительного и
животного мира (посадка, уход,
инвентаризация,
техпаспортизация зеленых
насаждений);
экологическое образование и
просвещение населения;
разработка нормативных
правовых актов по охране
окружающей среды

3.5. Профилактика воссоздание системы социальной городская целевая усиление работы по
правонарушений профилактики правонарушений, программа "Комплексная профилактике
направленной на активизацию профилактика правонарушений
борьбы с преступностью, правонарушений в городе
правонарушениями, пьянством, Твери"
алкоголизмом, наркоманией,
безнадзорностью
несовершеннолетних;
усиление координации
деятельности администрации
города и районных
администраций, подразделений
правоохранительных органов в
предупреждении правонарушений;
вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений;
повышение уровня доверия
населения к правоохранительным
органам;
сохранение городской
добровольной народной дружины
и повышение эффективности ее
работы

4. Поддержка действующих и создание перспективных производств

усиление имиджа города как городская целевая к 2020 году объем
промышленного центра программа "Развитие отгруженных товаров,
Центрального федерального малого и среднего выполненных работ и
округа; предпринимательства в услуг промышленности
реализация кластерной политики городе Твери" возрастет в 2,2 раза
в части создания новых
конкурентоспособных
предприятий;
стимулирование внутреннего
спроса на продукцию
товаропроизводителей;
развитие инфраструктуры,
обеспечение в полном объеме
необходимыми коммуникациями
действующих промышленных
площадок, а также создание
новых площадок для
потенциальных инвестиционных
проектов с подведенными
коммуникациями;
создание промышленных зон,
логистических центров,
технопарков;
активизация
выставочно-ярмарочных
мероприятий на межрегиональном
и федеральном уровнях с
участием городских предприятий
с целью расширения рынка сбыта
продукции;
содействие промышленным
предприятиям в решении
кадровых вопросов

5. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса

развитие инфраструктуры городская целевая
поддержки субъектов малого и программа "Развитие
среднего предпринимательства в малого и среднего
городе Твери; информационная предпринимательства в
поддержка субъектов малого и городе Твери";
среднего предпринимательства и городская целевая
организаций, образующих программа "Развитие
инфраструктуру поддержки туризма на территории
субъектов малого и среднего города Твери"
предпринимательства городе
Твери;
финансовая поддержка субъектов
малого и среднего
предпринимательства;
содействие развитию
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства;
развитие форм и методов
взаимодействия органов
местного самоуправления г.
Твери и бизнес- сообщества;
пропаганда и популяризация
предпринимательской
деятельности

6. Создание условий для привлечения инвестиций

6.1. Создание реализация генерального плана к 2020 году общий объем
инфраструктуры для города Твери; инвестиций в основной
развития реализация мероприятий капитал по крупным и
инвестиционной инвестиционной программы ООО средним предприятиям
деятельности в "Тверь Водоканал" по города Твери за счет
городе Твери строительству и модернизации всех источников
систем водоснабжения и финансирования составит
водоотведения города Твери на 150 млрд. руб.;
2008 - 2015 годы, с привлечение в экономику
перспективой дальнейшего города инвестиций в
финансирования до 2025 года" основной капитал за счет
(объем финансирования крупных и средних
программы за счет платы за предприятий в размере не
подключение - 1608 млн. руб., менее 50 тыс. руб. на
объем финансирования за счет душу населения ежегодно;
бюджетных средств всех уровней достижение 15 позиции (и
- более 1800 млн. руб.); выше) в рейтинге
реализация мероприятий Всемирного Банка
инвестиционной программы ООО инвестиционно-
"Тверьтепло" "Развитие и привлекательных городов
реконструкция системы Российской Федерации
теплоснабжения города Твери на (Doing Business)
2012 - 2015 годы" (объем
финансирования программы -
2561 млн. руб., площадь
ожидаемого ввода новых
объектов строительства,
подключаемых к системам
теплоснабжения - 1372,2 тыс.
кв. м);
развитие индустриального парка
"Две башни" (объем инвестиций
в 2012 - 2020 гг. - 1500 млн.
руб., количество вновь
созданных рабочих мест - 332);
завершение строительства и
ввод в эксплуатацию
газораспределительную станцию
"Калинин-3" (обеспечение
возможности подключения новых
потребителей);
реализация мероприятий по
развитию дорожно-транспортной
инфраструктуры города Твери

6.2. Формирование и мониторинг имиджа города на
поддержание региональном, федеральном и
позитивного имиджа международном уровнях;
города Твери как публикация информации об
благоприятного для инвестиционной ситуации
ведения ("климате") в городе
инвестиционной и
предпринимательской
деятельности

6.3. Оказание разработка и реализация
содействия нормативных правовых актов
инвесторам в города в сфере поддержки
размещении инвестиционной деятельности и
предприятий и оказания муниципальной
реализации поддержки субъектам
инвестиционных экономической деятельности;
проектов на содействие инвесторам в
территории города оформлении согласительно-
Твери разрешительной документации к
инвестиционному проекту в
целях сокращения сроков его
реализации;
формирование предложений для
потенциальных инвесторов по
размещению предприятий и
объектов строительства на
территории города

7. Создание условий, способствующих развитию личности

7.1. Введение проведение широкой увеличение доли
федеральных разъяснительной работы среди обучающихся в
государственных педагогической и родительской современных условиях до
образовательных общественности о целях и 97%
стандартов нового задачах федеральных
поколения государственных
образовательных стандартов;
повышение квалификации
педагогических работников и
руководителей следующих
уровней образования:
начального общего образования
- 100% (2012 - 2014 годы),
основного общего образования -
100% (2018 - 2020 годы),
среднего общего образования -
50% (2018 - 2020 годы);
переход на новый федеральный
государственный
образовательный стандарт
основного общего и среднего
общего образования школ города
(эксперимент на базе 12 школ)

7.2. Информатизация переход на электронный
образования документооборот всех
образовательных организаций
города;
создание единой информационной
образовательной среды;
переход образовательных
организаций на ведение
электронных журналов и
дневников;
создание электронных каталогов
в школьных библиотеках
образовательных организаций;
переход образовательных
организаций на ведение
электронных читательских
билетов;
подключение муниципальных
дошкольных общеобразовательных
организаций к сети "Интернет";
внедрение автоматизированной
информационной системы
"Дошкольное образование"

7.3. Обеспечение обеспечение местами за счет ликвидация очереди в
доступности перепрофилирования групп, детские сады;
дошкольного капитального ремонта к 2020 году всеми
образования. перепрофилированных групп; формами дошкольного
реконструкция ранее образования будет
перепрофилированных зданий охвачено 100% детей в
дошкольных образовательных возрасте от 0 до 7 лет
организаций;
реконструкция и введение в
эксплуатацию задания бывшего
детского сада по ул. Халтурина
на 80 мест;
строительство 3-х новых
дошкольных организаций;
организация групп
кратковременного пребывания
(700 мест);
оказание содействия
многодетным семьям в
воспитании детей от 2 мес. до
6 лет;
открытие 2-х малокомплектных
детских садов, встроенных на
1-х этажах новостроек на 40
мест;
обеспечение 40 мест в
образовательных организациях
за счет привлеченных средств
частного бизнеса;
организация семейных
консультационных пунктов;
поддержка негосударственных
образовательных организаций

7.4. Развитие предоставление услуг
дополнительного дополнительного образования
образования и отдыха детей в каждом
детей в каникулярное общеобразовательной
время организации; создание системы
сетевого взаимодействия 35%
организаций общего образования
и дополнительного образования
детей;
проведение капитального
ремонта в загородных
оздоровительных лагерях

7.5. Сохранение и строительство пандусных повышение
укрепление здоровья съездов - 20 образовательных образовательного уровня
детей, создание организаций, приспособление и качества жизни детей-
условий для входных групп, путей движения инвалидов;
полноценного внутри здания; оборудование определение
включения в санитарно-гигиенических общеобразовательных
образовательный помещений; оборудование организаций, в которых
процесс детей- помещений для проведения необходимо создать
инвалидов занятий с условия для
инвалидами-колясочниками; беспрепятственного
дистанционное обучение доступа детей-инвалидов
детей-инвалидов

7.6. Развитие ежегодное проведение ведомственная целевая увеличение доли
инфраструктуры косметического ремонта; программа "Осуществление обучающихся в
системы образования проведение капитального мероприятий по современных условиях с
ремонта; обеспечению основных 14% в 2006 году до 97% в
качественное коммунальное направлений развития 2020 году
обслуживание зданий муниципальной системы
организаций образования; образования города
обеспечение лицензионной Твери";
деятельности медкабинетов в ведомственная целевая
организациях образования; программа "Обеспечение
увеличение библиотечного фонда доступности дошкольного
в организациях образования образования в городе
Твери",
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
ведомственная целевая программа имеет название "Обеспечение теплового
режима в образовательных учреждениях города Твери в 2012 - 2015 годах", а
не "Обеспечение теплового режима в образовательных организациях города
Твери".
------------------------------------------------------------------
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
теплового режима в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Осуществление
ремонтных работ в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Укрепление
материально-технической
базы образовательных
организаций города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Ремонт,
модернизация и
материально-техническое
переоснащение
муниципальных
организаций культуры и
дополнительного
образования детей города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
пожарной безопасности в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
энергосбережения в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
безопасности детей в
муниципальных
оздоровительно-
образовательных лагерях
города Твери"

7.7. Продолжение развитие массового спорта и ведомственная целевая увеличение к 2020 году
работы по развитию активного досуга; программа "Развитие удельного веса жителей
физической культуры, популяризация здорового образа физической культуры и города систематически
как основы здорового жизни среди населения; спорта в городе Твери"; занимающихся физической
образа жизни развитие и укрепление ведомственная целевая культурой и спортом до
материально-технической программа "Обеспечение 31,1%;
базы спортивных сооружений пожарной безопасности в увеличение к 2020 году
учреждениях, уровня обеспеченности
подведомственных населения города
управлению по культуре, спортивными залами до
спорту и делам молодежи 43,0%;
администрации города"; плоскостными спортивными
ведомственная целевая сооружениями - до 33,2%;
программа "Молодежь плавательными бассейнами
города Твери" - до 15,1%

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки:
- программа "Тверь - город равных возможностей" является долгосрочной;
- программа "Организация досуга и массового отдыха жителей города
Твери" является ведомственной, а не городской;
- имеется в виду ведомственная целевая программа "Ремонт, модернизация
и материально-техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры и
дополнительного образования детей города Твери на 2012 - 2015 годы".
------------------------------------------------------------------
7.8. Сохранение усиление взаимодействия с городская целевая обеспечение возможности
неповторимого органами государственной программа "Тверь - город повышения
культурного облика власти в вопросах равных возможностей"; образовательного и
города, повышение восстановления и сохранения городская целевая культурного уровня
духовного уровня памятников монументального программа "Организация населения.
жизни искусства. Активизация работы досуга и массового увеличение уровня
по привлечению общественности отдыха жителей города обеспеченности населения
города в данном вопросе; Твери"; города Твери
расширение спектра услуг, городская целевая библиотеками до 70,9%
предоставляемых учреждениями программа "Ремонт,
культуры; модернизация и
укрепление техническое
информационно-библиотечной перевооружение
сети, материальной и муниципальных бюджетных
финансовой базы библиотек; и казенных учреждений
создание комплексной культуры и
информатизированной дополнительного
библиотечной системы образования детей";
"Библиотерия" с ведомственная целевая
автоматизированным программа "Обеспечение
библиотечным обслуживанием для развития школьных музеев
обеспечения свободного, в образовательных
бесплатного, оперативного организациях города
доступа широкого круга Твери"
пользователей
информатизированной
библиотечной системы ко всему
спектру информационных
ресурсов;
совершенствование условий
доступа к услугам архивов;
поддержка и развитие
традиционной народной культуры
и народных промыслов;
обеспечение доступности
дополнительного образования в
сфере культуры;
проведение российских и
межрегиональных фестивалей

8. Совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма

8.1. Создание мониторинг развития туризма на городская целевая создание парковых зон,
условий для территории города Твери; программа "Развитие принятие городской
дальнейшего развития разработка, реализация туризма на территории целевой программы
внутреннего и стратегии развития туризма в города Твери", развития Городского
въездного туризма в городе Твери; ведомственная целевая сада, парка Победы,
городе Твери, разработка и внедрение программа "Развитие парка Текстильщиков,
рациональное туристского бренда города физической культуры и создание системы детских
использование Твери; спорта в городе Твери", парков в городе
культурно- создание, администрирование и ведомственная целевая
исторического продвижение туристского программа "Организация
наследия города интернет-портала города Твери; досуга и массового
разработка проекта, реализация отдыха жителей города
проекта и содержание Твери"
туристского информационного
центра в городе Твери;
совершенствование
инфраструктуры туризма;
развитие народных ремесел;
участие в международных и
внутренних туристских
выставках

8.2. Дальнейшее стимулирование внедрения увеличение
развитие и инновационных разработок в обеспеченности
обеспечение организациях потребительского населения города Твери
доступности услуг рынка, в целях повышения торговыми площадями с
потребительского качества производимых товаров 718 кв. м до 805 кв. м
рынка и оказываемых услуг, а также
снижения цен;
стимулирование повышения
внутреннего спроса на
продукцию местных
товаропроизводителей; развитие
информационных технологий в
сфере услуг;
открытие предприятий торговли
и бытового сервиса в зонах
"шаговой доступности";
совершенствование работы
службы по защите прав
потребителей с информированием
населения об итогах их
деятельности;
расширение практики прямых
продаж продукции
сельхозпроизводителей,
предприятий пищевой и
перерабатывающей
промышленности, в том числе на
рынках, городских ярмарках и
ярмарках, имеющих временный
характер

9. Создание социальная поддержка граждан, городская целевая повышение уровня и
комфортной в т.ч. инвалидов, пенсионеров, программа "Тверь - город качества жизни,
социальной среды. детей из малообеспеченных равных возможностей"; социальной защищенности
семей, малоимущих граждан; городская целевая населения города Твери
проведение социально значимых программа "Социальная (инвалидов, пенсионеров,
мероприятий; поддержка населения детей из
мероприятия по формированию в города Твери"; малообеспеченных семей,
городе доступной для людей с ведомственная целевая малоимущих граждан)
ограниченными возможностями программа
среды жизнедеятельности; "Совершенствование
мероприятия по эффективности организации питания
образовательного процесса для обучающихся в
детей-инвалидов; муниципальных
дополнительные меры социальной общеобразовательных
поддержки людей с организациях города
ограниченными возможностями; Твери"
реабилитацию инвалидов с
использованием средств
культуры, физической культуры
и спорта;
мероприятия по взаимодействию
с общественными объединениями
инвалидов

10. Предоставление обеспечение реализации прав городская целевая
муниципальных услуг граждан на доступ к информации программа "Развитие
населению в о деятельности органов информационных ресурсов
электронном виде местного самоуправления; города Твери"
("Электронное предоставления гражданам и
Правительство") и субъектам малого и среднего
через систему предпринимательства информации
"одного окна" о муниципальных услугах,
оказываемых подразделениями
администрации города Твери;
повышение качества
предоставления муниципальных
услуг;
сокращение временных и
материальных затрат заявителей
на получение этих услуг;
повышение удобства и комфорта
получателей муниципальных
услуг, сокращение рынка
"посреднических услуг";
оптимизация (упрощение)
административных процедур при
предоставлении государственных
и муниципальных услуг;
внедрение в практику
предоставления государственных
и муниципальных услуг
эффективных механизмов
противодействия коррупции,
повышение прозрачности
деятельности органов местного
самоуправления;
оптимизация (сокращение)
количественного и
качественного состава видов
документов, выдаваемых
заявителям государственных и
муниципальных услуг


Общий объем ассигнований на реализацию мероприятий на 2012 - 2020 годы, составляет 32533,5 млн. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 1963,2 млн. руб.;
- бюджета Тверской области - 7212,0 млн. руб.;
- бюджета города Твери - 18249,7 млн. руб.;
- внебюджетных источников - 5108,6 млн. руб.

2.2. Перспективы социально-экономического развития
по отдельным направлениям

2.2.1. Развитие производства, реализация инвестиционной и инновационной политики

Целевыми ориентирами развития экономики города Твери является увеличение объемов промышленного производства, повышение инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и инвестиционной привлекательности города, обеспечение ежегодного прироста объемов средств, вкладываемых в экономику города и городское хозяйство. Будет разработана активная стратегия по увеличению конкурентоспособности производства, стимулированию активности существующих в городе инвесторов и привлечению в город внешних инвестиций.
Наибольший вклад в развитие промышленности города Твери внесут предприятия обрабатывающих производств, такие как: ОАО "Тверской вагоностроительный завод" ОАО "Тверской экскаватор", ОАО "Волжский пекарь", ОАО "Сибур-ПЭТФ", ООО "Тверской домостроительный комбинат", Тверской филиал ООО "Гематек".

2.2.2. Демография

Демографическая ситуация в долгосрочном периоде продолжит оставаться достаточно сложной и будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций.
За счет реализации комплекса мероприятий по снижению смертности, а также создания условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, коэффициент смертности будет предположительно сокращаться и достигнет значения 14,4 умерших на 1000 населения в 2020 году (в 2011 году - 14,8 умерших).
В плановый период будет наблюдаться сокращение численности женщин репродуктивного возраста. В то же время увеличится численность женщин возрастной группы 30-39 лет, когда наиболее вероятны вторые и третьи роды. С учетом этого, суммарный коэффициент рождаемости на одну женщину репродуктивного возраста повысится. В этой связи планируется, что показатель рождаемости на 1000 населения составит к 2020 году 11,5 против 11,2 в 2011 году.
С учетом миграционного прироста (свыше 3 тыс. человек), который будет полностью компенсировать естественную убыль, численность населения города Твери к 2020 году составит 412,3 тыс. человек, т.е. увеличится на 1,3% по сравнению с 2011 годом (406,9 тыс. человек).

2.2.3. Трудовые ресурсы, занятость, заработная плата

Вследствие демографических процессов усилится тенденция сокращения трудового потенциала: численность населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться, а категории старше и младше трудоспособного возраста будут увеличиваться. К 2020 году численность занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2011 годом на 0,8% и составит 212 тыс. человек. Ожидаемый рост производительности труда, вследствие реализации инвестиционных проектов, позволит смягчить последствия сокращения предложения на рынке труда.
На фоне сокращения предложения на рынке труда численность регистрируемых безработных продолжит снижаться. Таким образом, к концу 2020 года уровень безработицы по оценке составит 0,4%, т.е. приблизится к докризисным показателям 2008 года.
Основные параметры роста среднемесячной заработной платы определены с учетом реализации мер по увеличению оплаты труда в бюджетном секторе. Кроме обеспечения заработной платы на уровне средней по экономике, предусматриваемой для педагогических работников организаций общего образования, в прогнозный период предполагается реализовать значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда других категорий бюджетников. Так, в течение 2013 - 2018 годов средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет увеличена в 2 раза и доведена до 200% от средней по регионам. Аналогично за несколько лет будет повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы - 200% от средней заработной платы по регионам.
В результате в 2012 - 2020 году реальная заработная плата в целом по экономике будет расти темпами 5%, а ее рост в 2020 году к 2011 составит 1,6 раз.

2.2.4. Потребительский рынок

Динамика оборота розничной торговли будет обусловлена повышением реальных денежных доходов населения, ростом потребительского спроса на продукты питания и непродовольственные товары, а также расширением торговой сети.
В период 2012-2020 годов увеличится количество стационарных объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания за счет ввода в эксплуатацию строящихся предприятий сферы потребительского рынка, таких как: гипермаркет строительных материалов "Леруа Мерлен" (ООО "Леруа Мерлен Восток"); торгово-развлекательный центр "Паллада" (ООО "Паллада Инвест"); торгово-офисный центр "Восток", предприятие общественного питания "Макдональдс" (ООО "Инвестпроект"), предприятие общественного питания ООО "Милано" и др.
Продолжится процесс развития сетевых предприятий: ООО "Тверской продукт", ОАО фирма оптовой и розничной торговли "Универсал", ООО "Ритм 2000" с сетью магазинов "Тверской купец", Тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит"), ООО "Копейка-Тверь", торговая сеть компании X5 Retail Group (гипермаркет "Карусель", супермаркеты "Перекресток" и "Пятерочка").
В тоже время будет сокращаться (в пределах 1 - 3%) количество предприятий мелкорозничной сети (киосков, павильонов).
Все это позволит обеспечить ежегодный рост оборота розничной торговли на 4 - 6%. В 2020 году оборот розничной торговли, по оценке, составит 200 млрд. рублей. Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери стационарными торговыми площадями из расчета на 1000 жителей увеличится с 718 м2 до 805 м2.

2.2.5. Благоустройство города, создание условий для жилищного строительства

Основные долгосрочные возможности инновационного роста города связаны с полноценным использованием потенциала Твери как места, привлекательного для жизни и отвечающего высоким и специфическим запросам отдельных групп.
"Узловыми" девелоперскими и культурными проектами развития города Твери, реализация которых позволит максимизировать капитализацию города и изменит структуру городского пространства, могут стать:
- сеть "пешеходных и торговых улиц" (малые архитектурные формы). Пешеходные улицы создают неповторимый городской колорит и плотность городской среды. Опыт развития европейских и российских крупных городов, имеющих большие исторические центры указывает на то, что вложения муниципальных властей в создание пешеходных улиц, во-первых, приводят к росту деловой активности, во-вторых, позволяют предотвратить деградацию и, в-третьих, приводят к повышению стоимости недвижимости в районе;
- деловой квартал и культурно-деловой центр (центр современного искусства и конгресс-центр). Учитывая возможности выноса отдельных бизнес-функций из Москвы в Тверь, потребуется создать деловой квартал, имеющий в своем составе не только классированные в соответствие с международными стандартами офисные центры, но также конгресс-центр и центр современного искусства. Суммарная площадь нового делового района города Твери может достигать 350 - 400 тыс. кв. м, а его формирование потребует землеотвод 35 - 50 га в непосредственной близости от исторического центра и инвестиций из различных источников в объеме порядка 17,3 - 20 млрд. рублей (700 - 800 млн. долл. США);
- новый жилой квартал (проект комплексного освоения территории. С учетом возможного в среднесрочной перспективе выхода на рынок недвижимости города Твери новых (внешних) покупателей жилой недвижимости и необходимости реализовать национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" следует запустить проект комплексного освоения территории. Проект создаст новую структуру рынка жилой недвижимости, а в основу ценообразования ляжет не только уровень спроса, но и себестоимость строительства.
Планируется создание современных, качественных и мощных инженерных инфраструктур города Твери:
- строительство современного мусороперерабатывающего завода при финансовом участии частных инвесторов и муниципальных властей (объем инвестиций 400 - 500 млн. рублей). Также необходимо совместное решение Администрации г. Твери Администрации Калининского района и Правительства Тверской области по проблеме организации полигона твердых бытовых отходов;
- реконструкция водоочистных сооружений города Твери и выведение их на современный технологический уровень с привлечением муниципальных властей, водоканала и внешнего заемного финансирования. Цель - создать современные системы биологической очистки и утилизации осадка; предполагаемый объем вложений 2,5 млрд. рублей. В сектор водоснабжения могут быть привлечены крупные стратегические инвесторы на основе договора концессии;
- строительство современного водозабора из подземных источников для города Твери. Средний износ сетевого хозяйства не должен превышать 30 - 40% и должен исключить экстренные отключения воды, тепла, электроэнергии и газа по причине аварий на сетях вследствие износа. Для этого необходимо обеспечить приток инвестиций в развитие сетевого хозяйства, в т.ч. государственных.
Планируется создание, развитие и благоустройство городских зон отдыха:
- "Черкассы" на левом берегу реки Волги в долине реки Межурки со строительством водно-спортивного комплекса и обустройством городского пляжа;
- зоны отдыха "Карьеры", которая уже давно и активно используется горожанами в рекреационных целях, но требует комплексного подхода к своему обустройству;
- благоустройство поймы реки Лазури, прежде всего в рамках реконструкции парка Победы;
- комплексная реконструкция Тверского ипподрома.
Формирование новых жилых районов и кварталов застройки на свободных землях:
- в Заволжском районе: по улице Луначарского (многоэтажная жилая застройка, в комплексе с объектами социальной инфраструктуры - детским садом, школой, многоэтажным гаражом, общественно-торговыми объектами); завершение застройки микрорайона "Юность" в границах улиц Паши Савельевой, Фрунзе, Планерной, пер. 1-й Вагонников (многоэтажная жилая застройка); микрорайон "Тверца" (среднеэтажная жилая застройка, завершение комплексной застройки микрорайона).
- в Пролетарском районе: по улице Складской - Оснабрюкской - Степана Горобца (застройка осуществляется ЗАО "ТОИСК" в том числе за счет средств Министерства обороны, для нужд военнослужащих); микрорайон "Брусилово" (новый многоэтажный, самый высотный район застройки города - 17-этажные жилые дома с акцентом до 22-х этажей); многоэтажная жилая застройка в квартале улиц Макарова, Коробкова, 1-я Суворова.
- в Московском районе: в районе дер. Никифоровское (малоэтажная усадебная и блокированная жилая застройка); продолжение застройки микрорайона "Южный-Д".
Практические все новые районы жилой застройки дают возможность осуществлять переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Продолжение реконструкции и преобразования под жилую застройку бывших промышленных и коммунальных территорий. Например, на территории бывшего кожевенного завода (микрорайон "Зеленый остров", многоэтажная жилая застройка); на территориях бывших автотранспортных предприятий в Московском районе (по улице 15 лет Октября, Склизкова, Тамары Ильиной, Богданова, Терещенко, Волоколамскому проспекту).
Продолжение формирования студенческого городка Тверского государственного университета на Соминке в комплексе учебных корпусов, общежитий, жилых домов, спортивного комплекса.

2.2.6. Городской транспорт и развитие современной транспортно-логистической системы

Реализация городской целевой программы по поддержке и развитию муниципального пассажирского транспорта города Твери, которая предусматривает обновление подвижного состава, производственной базы, основных фондов улучшит состояние транспортной структуры города Твери.


Показатель 2011 Периоды
год
2012 - 2015 - 2018 -
2014 2017 2020
годы годы годы

Доля парка подвижного состава 4,5 10,9 31,4 46,9
автомобильного и городского
электрического транспорта общего
пользования, оборудованного для
перевозки маломобильных граждан (%)

Средний возраст парка автомобильного и 13,2 13,8 10,5 7,3
городского электрического транспорта
(лет)

- трамваи 22,6 25,0 16,0 7,5

- троллейбусы 10,7 10,0 9,5 9,0

- автобусы 6,5 6,5 6,0 5,5

Объем перевозок пассажиров 49,1 55,0 65,0 72,0
муниципальным транспортом (млн.
человек)

Среднесуточный выпуск подвижного 148 162 168 218
состава на линию (единиц)

- трамваи 47 47 33 33

- троллейбусы 57 65 70 95

- автобусы 44 50 65 90


Планируется строительство автотранспортных развязок на пересечениях федеральной автодороги Москва - Санкт-Петербург с магистралью в Мигалово, Старицким, Волоколамским, Тургиновским шоссе и в районе деревни Черкассы; строительство новых троллейбусных линий в Заволжье (новый центр) и в южной части города - в продолжение микрорайона Южный и в Мамулино.
Предполагается развитие современной транспортно-логистической системы:
1. Формирование комплекса международного аэропорта "Тверь" с организацией коммерческо-производственных зон и комплекса пассажирского аэропорта.
Центральным проектом развития для города Твери в долгосрочной перспективе станет строительство крупного аэропорта-дискаунтера, что позволит придать дополнительный импульс экономике и создаст уникальную функцию г. Твери в рамках формирующейся Большой московской агломерации. Рынок авиаперевозок в России динамично развивается. Его характерной особенностью является значительная (более четверти) доля международных перевозок. Начинается формирование нового класса авиаперевозчиков - "дискаунтеров", развитие которых традиционно способствует росту доступности авиаперевозок и быстрому расширению рынка.
Уникальность и преимущества развития аэропорта "Тверь" обусловлены:
1) выгодным географическим положением, выражающимся в расположении на пересечении транспортных путей (панъевропейские транспортные коридоры, водные и воздушные пути) и близости к сверхкрупным городам - Москве и Санкт-Петербургу;
2) развитостью наземной транспортной сети: в непосредственной близости проходят федеральные автомагистрали Москва - Санкт-Петербург"; Москва - Рига); Тверь - крупный железнодорожный узел. Через Тверь проходит Международный транспортный коридор - основа транспортной системы Северо-Западного региона России, связывающая г. Хельсинки морским, железнодорожным, автомобильным и авиационным видами транспорта с Санкт-Петербургом и Москвой;
3) загруженность аэропортов Московской воздушной зоны, проблемы их дальнейшего развития из-за расположения вблизи жилых массивов города требует развития альтернативной аэропортовой инфраструктуры;
4) возможность использования высококвалифицированных авиационных специалистов из числа граждан, уволенных из Вооруженных Сил из частей военно-транспортных частей, базирующихся в г. Твери;
5) возможность дальнейшего развития аэропорта на землях, принадлежащих городу, непосредственно прилегающих к аэродрому, что заложено в проекте перспективного развития города Твери, разрабатываемого институтом "Урбанистики" г. Санкт-Петербурга.
Проект рассматривает системное решение вопросов создания аэропорта, предусматривает создание необходимых структур по обслуживанию грузовых, а в дальнейшем и пассажирских перевозок, а также по использованию территорий, прилегающих к аэропорту, с учетом оптимизации их эксплуатации, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей сообщение аэропорта с населенными пунктами Тверской области и г. Москвой.
На территории г. Твери возможно создание мультимодальной пассажирской системы, объединяющая вокзальный комплекс высокоскоростной железнодорожной магистрали, автовокзал и аэропорт "Тверь", обслуживающий пассажирский поток между г. Москвой и странами Европейского Союза.
Есть возможность развития на базе аэропорта-дискаунтера интермодального (авиа-авто) логистического комплекса. На его базе можно разместить распределительные центры крупнейших в мире операторов экспресс-доставки и торговли по каталогу, которые активно развивают свою инфраструктуру в Российской Федерации.
В настоящее время в городе Твери наряду с Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" работает крупнейший в России логистический комплекс "Промопост", обеспечивающий логистику и доставку почтовых отправлений по всей территории России. Мощности этого почтового терминала рассчитаны на отправку в год: 120 млн. каталогов; 10 млн. посылок и бандеролей.
Базой для создания аэропорта-дискаунтера в Тверской области может послужить аэродром "Мигалово", который с 1995 года используется в гражданских целях. Для реализации этого проекта потребуются значительные финансовые средства, часть которых может быть привлечена через Инвестиционный фонд Российской Федерации. Исходя из значительного нереализованного потенциала рынка авиаперевозок Петербургского и Московского авиатранспортных узлов, рассчитанного через коэффициент спроса (ежегодный душевой доход и базовый рынок) и предложения (реальный пассажирооборот), можно предположить, что к 2015 году пассажирооборот аэропорта-дискаунтера в г. Твери составит 7 млн. человек в год, а в 2025 году - 9,8 млн. человек.
Благодаря аэропорту в г. Твери может быть создано до 7 тыс. новых рабочих мест.
2. Вынос железнодорожной линии на территорию поселка Васильевский Мох Калининского района с территории существующей и проектируемой городской застройки. Необходимость выноса линии связана со следующими факторами:
- сложившаяся трассировка линии препятствует формированию в Заволжском рациональной транспортно-планировочной структуры;
- прохождение линии, предназначенной для транспортировки грузов, по фактически внутриквартальной территории многоквартирной и индивидуальной застройки является существенным источником экологического неблагополучия и риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций.
3. Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. Ее прохождение планируется к югу от деревня Даниловское Никулинского сельского поселения Калининского района. На пересечении Старицкого шоссе и высокоскоростной железнодорожной магистрали планируется строительство коммерческо-производственного комплекса с железнодорожным вокзалом Тверь2.
4. Строительство мостов. Твери жизненно необходима стабильная и свободная связь левобережной и правобережной частей города. Для ее обеспечения существующих мостовых переходов недостаточно. Поэтому первоочередными задачами являются:
- строительство нового автодорожного моста в районе ОАО "2462 Центральная база производства и ремонта ВиС РХБЗ" Министерства обороны Российской Федерации ("Западный" мост), который разгрузит центральную часть города от потоков транспорта и позволит соединить напрямую Пролетарский и Заволжский районы;
- реконструкция (капитальный ремонт) Восточного моста в створе улицы Маяковского и "Горбатого" моста в створе Петербургского шоссе.
Далее намечено строительство совмещенного авто-железнодорожного моста в районе Константиновки, который будет осуществлять функцию меридионального обхода города с востока.
5. Скоростная автодорога Москва - Санкт-Петербург. В ходе разработки была принята трассировка по северному варианту, который является менее протяженным, и будет способствовать существенной деконцентрации потоков на связях г. Твери с внешними направлениями.

2.2.7. Налоговые условия

При оценке налогового потенциала в перспективе учтены меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в соответствии с основными направлениями налоговой политики Российской Федерации.
В части оптимизации существующей системы налоговых льгот предусматривается отмена и сокращение льгот по земельному налогу, которые установлены федеральным законодательством. Дополнительные доходы по земельному налогу оцениваются на сумму порядка 30 млн. рублей.
Принимая во внимание, что в долгосрочной перспективе не будет пересматриваться плоская шкала подоходного налога или увеличиваться его ставка (подоходный налог в настоящее время формирует 60% налоговых доходов бюджета города), значительного роста потенциального уровня налоговых доходов не ожидается.

2.3. Основные целевые показатели социально-экономического
развития муниципального образования "Город Тверь"


Показатель 2011 2012 год Целевой показатель
год (оценка)
(факт) 2013 2016 2020
год год год

1 2 3 4 5 6

Стабилизация ситуации с дальнейшим устойчивым ростом экономики города

Оборот крупных и средних 198,9 228,7 244,7 299,8 393,0
организаций (млрд. руб.).

Объем отгруженных товаров, 74,7 86,7 96,3 123,8 162,6
выполненных работ и услуг
(млрд. руб.)

Объем инвестиций в основной 17,1 16,0 17,5 21,7 26,0
капитал (по крупным и средним
организациям) (млрд. руб.)

Оборот розничной торговли (все 87,6 97,5 108,2 141,5 199,8
каналы реализации) в ценах
соответствующих лет (млрд.
руб.)

Количество индивидуальных 11,6 11,65 11,7 11,97 12,5
предпринимателей (тыс. человек)

Количество малых предприятий 1,2 1,3 1,34 1,6 2,0
(тыс. единиц)

Численность работающих в малом 64,1 65,3 66,5 70,5 75,0
бизнесе (тыс. человек)

Доля налоговых поступлений в 30 31 33 39 45
бюджет города от малого и
среднего бизнеса (%)

Повышение уровня благосостояния, улучшение условий проживания населения

Численность занятых в экономике 213,7 213,5 213,4 212,8 212,0
города (тыс. человек)

Уровень зарегистрированной 0,63 0,55 0,5 0,5 0,4
безработицы (%)

Среднемесячная начисленная 21411 23997 26445 36460 53486
заработная плата (руб.)

Оказание адресной социальной 1700 1750 1750 1760 1780
помощи гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации
(пожар, длительное лечение,
кража, экстренный ремонт жилья
и т.д.) (человек)

Ежегодный ввод жилой площади в 0,52 0,43 0,5 0,6 1,0
расчете на 1 жителя (кв. м)

Число семей, состоящих на учете 9136 9080 9045 8940 8800
на получение жилья на конец
года (единиц)

Количество семей, переселенных 268 122 33 134 167
из ветхого и аварийного
жилищного фонда (единиц)

Уровень благоустройства 86,1 86,2 86,3 86,6 87,0
жилищного фонда всеми видами
благоустройства (%)

Регулярность движения
транспорта общего пользования
(%)

автобусы 91,5 91,5 93,9 98,8 98,8

трамваи 89,1 87,8 88,6 95,2 96,8

троллейбусы 88,9 90,6 92,0 95,4 97,0

Отремонтировано дорог (км)

текущий ремонт 69,1 238,6 318,7 350,5 385,6

капитальный ремонт 49,9 5,7 33,9 37,3 41,0

Переложено водопроводных сетей 599,5 598,5 2860 5000 12000
(м)

Повышение уровня рождаемости и продолжительности жизни населения

Численность населения на конец 406,9 407,9 408,4 409,97 412,3
года (тыс. человек)

Естественный прирост (убыль) -1,5 -1,4 -1,3 -1,3 -1,2
населения (тыс. человек)

Число родившихся (тыс. человек) 4,5 4,6 4,7 4,7 4,7

Число умерших (тыс. человек) 6,0 6,0 6,0 6,0 5,9

Ожидаемая продолжительность 67,3 68 68,5 71,5 74
жизни населения Тверской
области (оба пола) (лет)

Доля школьников, обучающихся по 12 24 43 70 100
федеральному государственному
образовательному стандарту
нового поколения от общей
численности школьников (%)

Обеспеченность дошкольным 76 78 80 90 100
образованием (мест на 100 детей
дошкольного возраста)

Охват дошкольным образованием 78 85 87 93 100
детей в возрасте от 1 до 6 лет
(%)

Удельный вес жителей города 23,7 25,5 27,5 30,8 31,8
систематически занимающихся
физической культурой и спортом
(%)

Уровень спортивными 42,6 42,6 42,7 42,8 43,0
обеспеченности залами
населения
муниципального плоскостными 31,1 31,6 31,8 32,4 33,2
образования спортивными
(%) сооружениями

плавательными 15,1 15,1 15,1 15,1 15,1
бассейнами

Уровень клубами и 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
обеспеченности учреждениями
населения клубного типа
муниципального
образования библиотеками 59,2 61,3 63,7 66,0 70,9
(%)
парками культуры 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
и отдыха

Уровень преступности на 10 тыс. 252 212 <*> <*> <*>
населения (единиц)

Объем выброса в атмосферу 6,9 6,7 6,5 6,0 5,5
загрязняющих веществ, отходящих
от стационарных источников
(тыс. т)


--------------------------------
<*> данные будут получены после разработки перечня мероприятий по снижению показателей уровня преступности в Тверской области.





Приложение 4
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Вышний Волочек на период до 2020 года

Общие сведения

Город Вышний Волочек - районный центр Тверской области, входящий в число исторических городов России. Он расположен на северо-восточной окраине Валдайской возвышенности в Вышневолоцкой низине по обоим берегам реки Цны. Город находится на 297 км федеральной дороги Москва - Санкт-Петербург и на 365 км Октябрьской железной дороги, до областного центра Тверь - 130 км.
Площадь города - 54 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 51,3 тыс. человек.
Город возник на древнем торговом пути, соединявшем бассейны рек Балтийского и Каспийского морей. Вышний Волочек является столицей водной системы - каналы, мосты, набережные, шлюзы и другие элементы системы, строительство которых началось с XVII века, представляют собой памятник инженерному искусству петровского периода.
Большой удельный вес в экономике города занимают предприятия стекольной и деревообрабатывающей промышленности.
В городе работают отделения Сбербанка России и филиалы ряда крупных коммерческих банков, в том числе ОАО "Россельхозбанк", ЗАО "Русский строительный банк", ОАО АКБ "Пробизнесбанк", Расчетно-кассовый центр, что позволяет населению иметь весь спектр банковских услуг.
В муниципальном образовании работают средства массовой информации: газета "Вышневолоцкая правда", телерадиовещательная компания "Вышний Волочек".

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На протяжении ряда последних лет ежегодно численность населения города уменьшается на 700 человек, что обусловлено естественной убылью населения: число умерших превышает число родившихся более чем в 2 раза.

(человек)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Родилось 547 523 537 522

Умерло 1281 1218 1250 1232

Коэффициент рождаемости на 1000 10,5 10,1 10,2 10,1
человек населения

Коэффициент смертности на 1000 24,6 23,6 23,8 23,8
человек населения


Высокий уровень смертности населения в основном объясняется возрастным составом населения. Основными причинами смертности по-прежнему остаются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления, травмы и новообразования.

(человек)

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Сальдо миграции, 204 279 187 -263

- прибыло в город 915 840 773 987

- выбыло из города 711 561 586 1250


При сложившейся за последние годы тенденции убыли населения существует угроза к 2014 году стать городом категории с населением менее 50 000 жителей.

1.2. Занятость населения

В структуре населения жители в трудоспособном возрасте составляют 49%, пенсионеры - 33%, дети - 18%.
Распределение трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлено ниже.

(%)

Вид экономической деятельности Доля в трудовых
ресурсах

Обрабатывающие производства 21

Оптовая и розничная торговля 29

Образование 8

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 11

Транспорт и связь 7

Другие 24


На 01.07.2012 численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 290 человек, уровень безработицы - 1,28% (в среднем по Тверской области - 1,1%); напряженность на рынке труда составляет 0,4 (в среднем по Тверской области на 01.07.2012 - 0,3).
Количество заявленных вакансий от предприятий города в банке вакансий центра занятости составляет 655. Наиболее востребованы на рынке труда бармены, официанты, повара, швеи, продавцы, сварщики, электрики, каменщики, преподаватели, врачи, бухгалтера, учителя, воспитатели детсадов, подсобные рабочие.
Количество жителей города Вышний Волочек, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центр занятости, за январь - июнь 2012 года составило 776 человек.
Предприятий, работающих в режиме неполной занятости, на 01.07.2012 нет.

1.3. Уровень жизни


Показатель 2010 год 2011 год

Среднедушевые доходы (рублей) 13927 14887,4

Заработная плата (рублей) 13426 14981

Рост заработной платы к предыдущему году (%) 9,8 11,6

Прожиточный минимум по Тверской области (рублей) 5421 5997

Заработная плата в Тверской области (рублей) 16155 17746


Среднемесячная заработная плата по учитываемому кругу предприятий и организаций города Вышний Волочек составляет порядка 80% от заработной платы в целом по Тверской области и в 2,5 раза выше прожиточного минимума по Тверской области.

1.4. Промышленность

Промышленный комплекс в городе Вышний Волочек представлен 19 крупными и средними предприятиями. Ведущими структуре промышленного производства является деревообрабатывающая и стекольная промышленности. На предприятиях этих направлений успешно ведется модернизация производства и оборудования, которое позволяет наращивать объемы выпуска продукции. В производстве лесоматериалов в последние годы на город Вышний Волочек приходится более трети всего выпуска данной продукции в экономике Тверской области. Этому немало способствовал ввод в действие нового цеха по производству клееного бруса и строительной балки на ЗАО "Вышневолоцкий леспромхоз".
Традиционно город Вышний Волочек находится на третьей позиции по Тверской области после города Твери и города Ржева по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
За 2011 год промышленными предприятиями города Вышний Волочек отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2906,8 млн. рублей, что составило 105,8% к уровню 2010 года. Отгрузка продукции по видам экономической деятельности представлена ниже.


Вид и раздел экономической деятельности 2011 год Темп роста
(млн. к 2010
рублей) году (%)

Обрабатывающие производства, в том числе 2906,8 105,8

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и 265,8 96,9
табака

Текстильное и швейное производство 411,4 89,5

Обработка древесины и производство изделий из 1180,2 112,7
дерева

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и 13,1 107,5
полиграфическая деятельность

Производство прочих неметаллических минеральных 852,4 107,8
продуктов

Металлургическое производство и производство 49,2 123,5
готовых металлических изделий

Производство транспортных средств и оборудования 9,2 37

Прочие производства 88,1 180,6


1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот розничной торговли 3095,8 3298,4 3194,4 3606,6

Оборот общественного питания 104,0 111,6 89,4 99,4

Объем платных услуг населению 743,2 603,3 570,5 638,9


Обеспеченность торговыми площадями в городе Вышний Волочек на 1000 жителей в II квартале 2012 года составила 586 м при минимальном нормативе 422 м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,2%.
На 1 января 2012 года в городе действовало 444 предприятия торговли, в том числе: 154 продовольственных магазинов и 290 промтоварных, 41 предприятие мелкорозничной торговли и 1 универсальный рынок.
Сетевые магазины города представляют компании:
- ООО "Ритм-2000" с сетью магазинов "Тверской купец";
- тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит");
- ООО "Тверской продукт" с сетью магазинов "Апельсин" и "4 сезона";
- ООО "Копейка" (магазин "Пятерочка").
В последние годы увеличивается число предприятий общественного питания. На начало 2012 года в городе работало 37 предприятий общественного питания. В конце 2011 года был открыт ресторан быстрого питания "Макдоналдс", идет строительство предприятия быстрого питания "Чикен хауз".
Бытовые услуги населению города оказывают 83 предприятия, в том числе: 27 парикмахерских, 5 бань, 9 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, 5 мастерских по ремонту обуви, 6 ателье по пошиву и ремонту швейных изделий, 10 предприятий по оказанию ритуальных услуг и другие.
В настоящее время на территории города работают 4 средства размещения (гостиницы) с общим объемом 420 койко-мест для посетителей от "эконом" до "бизнес-класса". Идет строительство двух новых средств размещения. За 2010 год услугами гостиниц города воспользовались более 13 тыс. человек.
В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные, а также услуги связи. Наблюдается рост объема медицинских услуг, по-прежнему населением города востребованы правовые, туристские услуги и услуги системы образования.
В основном работу предприятий торговли и услуг населению обеспечивает малый и средний бизнес.

1.6. Малое предпринимательство

Число субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образовании город Вышний Волочек по данным в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2012 составило 2120, в том числе:
- средние предприятия - 5;
- малые предприятия (юридические лица) - 56;
- микропредприятия (юридические лица) - 397;
- индивидуальные предприниматели - 1662.
По числу субъектов малого бизнеса на 1000 жителей город Вышний Волочек по Тверской области занимал по данным в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики:
на 01.01.2009 - 3 место (37 единиц);
на 01.01.2010 - 3 место (37 единиц);
на 01.01.2011 - 2 место (36,5 единиц).
Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56,1% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (10,8%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (6,8%).

Распределение субъектов малого и среднего
предпринимательства по городу Вышний Волочек
по отдельным видам экономической деятельности
на 01.01.2012


Вид Все субъекты В том числе
экономической малого и среднего
деятельности предпринимательства средние малые микропредприятия индивидуальные
предприятия предприятия (юридические предприниматели
(юридические лица)
лица)

число доля от число доля число доля число доля по число доля
(единиц) общего (еди- по (еди- по (единиц) виду (единиц) по
числа ниц) виду ниц) виду дея- виду
субъектов дея- дея- тель- дея-
(%) тель- тель- ности тель-
ности ности (%) ности
(%) (%) (%)

Обрабатывающие 152 7,2 3 2,0 13 8,6 44 28,9 92 60,5
производства

Строительство 63 3,0 1 1,6 3 4,8 28 44,4 31 49,2

Оптовая и 1189 56,1 - - 19 1,6 154 13,0 1016 85,4
розничная
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, бытовых
изделий

Гостиницы и 32 1,5 - - 5 15,6 8 25,0 19 59,4
рестораны

Транспорт и 229 10,8 - - 3 1,3 30 13,1 196 85,6
связь

Финансовая 14 0,7 - - 6 42,9 8 57,1
деятельность

Операции с 195 9,2 - - 7 3,6 78 40,0 110 56,4
недвижимым
имуществом,
аренда и
предоставление
услуг

Здравоохранение 26 1,2 - - - - 7 26,9 19 73,1
и предоставление
социальных услуг

Предоставление 145 6,8 1 0,7 3 2,1 17 11,7 124 85,5
прочих
коммунальных,
социальных и
персональных
услуг

Другие виды 75 3,5 3 4,0 25 33,3 47 62,7

Всего 2120 100,0 5 100,0 56 100,0 397 100,0 1662 100,0


1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

В городе развита сеть организаций общего, профессионального и дополнительного образования.
Организаций общего образования:
- 12 общеобразовательных организаций с численностью 4831 человек;
- 2 коррекционные школы;
- 2 вечерние школы;
- 19 дошкольных образовательных организаций, в том числе 18 - муниципальных на 2027 мест с численностью 1999 детей.
Организации дополнительного образования:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Патриот";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей".
Учреждения профессионального образования:
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вышневолоцкий колледж";
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вышневолоцкий медицинский техникум";
- Вышневолоцкий филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тверской торгово-экономический колледж".
Филиалы высших учебных заведений:
- Вышневолоцкий филиал "Международный славянский институт";
- Вышневолоцкий филиал "Тверской государственный технический университет".

1.7.2. Здравоохранение

Услуги здравоохранения жителям города оказывают:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая ЦРБ" с числом койко-мест 625, в ее состав входят:
поликлиника для взрослых;
женская консультация;
детская поликлиника № 1;
детская поликлиника № 4;
3 офиса врача общей практики;
наркологическое отделение поликлиники;
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая городская больница", число койко-мест - 93, в ее состав входят:
поликлиника для взрослых;
детская поликлиника.
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи";
- государственное казенное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер", число койко-мест - 60.
На 01.01.2012:
- численность врачей всех специальностей составляла 207;
- обеспеченность врачами на 10000 жителей - 40;
- численность среднего медицинского персонала - 578;
- обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 жителей - 112;
- число больничных койко-мест - 768;
- обеспеченность больничными койко-местами на 10000 жителей - 149;
- число амбулаторно-поликлинических учреждений - 6;
- число офисов врачей общей практики - 8.

1.7.3. Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом в городе имеется 138 сооружений, из них - 2 стадиона, 82 плоскостных сооружения, 46 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 1 гребная база, 1 лыжная база.
В городе имеются муниципальные организации: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа имени Олимпийского чемпиона Ф.Ф. Богдановского", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа единоборств", муниципальное бюджетное учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий спорткомбинат "Спартак", муниципальное бюджетное учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий плавательный бассейн "Аквамарин", а также государственное бюджетное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Волочанин".
Занимаются физической культурой и спортом в городе 11634 человека. Постигают спортивное мастерство по 33 видам спорта 5366 человек.
Проведением спортивно-массовой, оздоровительной и тренировочной работой в городе занимаются 118 человек (тренеров, инструкторов, преподавателей), из них 68 работников имеют высшее физкультурное образование, 44 - среднее физкультурное образование. Государственными и ведомственными наградами отмечены 22 работника физической культуры и спорта.
Для развития юношеского спорта и спорта высших достижений опорными видами спорта определены: гребля на байдарках и каноэ, греко-римская борьба, борьба самбо, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, футбол.

1.7.4. Культура

Город Вышний Волочек имеет богатую историю и культуру. Не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами известна уникальная Вышневолоцкая водная система. Памятниками историко-культурного наследия являются 109 объектов архитектуры, расположенных на территории города.
Большую роль в культурной жизни города играют расположенные на территории муниципального образования государственные учреждения:
- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Вышневолоцкий областной драматический театр";
- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверской Государственный Объединенный музей" Вышневолоцкий филиал.
В городе успешно работает муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени С.А. Кусевицкого" города Вышний Волочек, имеющее 5 отделений: музыкальное, музыкально-эстетическое, хореографическое, художественное, подготовительное.
Муниципальное бюджетное учреждение "Вышневолоцкий городской Дом культуры" успешно работает с 1969 года, имеет в своем составе 16 клубных формирований.
На территории города находятся 6 библиотек, в том числе 3 - бюджетные, 2 - казенные, 1 - автономная.
На территории города работают 2 центра досуга:
- ООО Вышневолоцкий центр досуга "Ангажемент";
- ООО "Пирамида" и торгово-развлекательный центр "Шоколад" с кинозалом на 150 мест.

1.7.5. Социальная защита населения

На территории города находятся органы учреждения социальной защиты населения:
- 2 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых):
- государственное бюджетное учреждение Вышневолоцкий Дом-интернат для престарелых и инвалидов;
- специальный дом для одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов.
- 2 учреждения для детей-инвалидов:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкий психоневрологический санаторий № 1 для детей с детскими церебральными параличами";
- государственное бюджетное учреждение "Кашаровский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
- центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (включает 5 отделений):
- государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Вышнего Волочка;
- территориальный отдел социальной защиты населения города Вышний Волочек Тверской области;
- государственное бюджетное учреждение "Социальный приют для детей и подростков";
- Государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр "Вместе" для детей и подростков с ограниченными возможностями";
- государственное казенное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкий Дом ребенка "Солнышко".

1.8. Уровень преступности

В 2011 году в городе было зарегистрировано 2475 преступлений, что на 5,2% больше, чем в 2010 году, 29% из них - тяжкие и особо тяжкие.
В расчете на 10 тыс. человек населения число преступлений составило 317, что на 5,3% выше уровня прошлого года. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 37,7% (за 2010 год - 35,1%), умышленного причинения вреда здоровью - 68,9% (79,4%), разбойных нападений - 47,4% (43,5%).

1.9. Транспорт

Перевозки грузов автомобильным транспортом за 2011 год составили по городу 219 тыс. тонн и уменьшились по сравнению с прошлым годом на 11,7%.
Перевозки пассажиров за 2011 год составили 13,5 млн. человек, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 2,9%.
Пассажирооборот составил 100,8 млн. чел. км, что соответствует уровню прошлого года.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

1.10.1. Теплоснабжение

Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергетический комплекс города Вышний Волочек" обслуживают по договору аренды 19 котельных, из них - 17 газовых и 2 угольных. Суммарная мощность котельных 120,0 Гкал/час. Продолжительность отопительного сезона - 218 суток. Протяженность тепловых сетей - 58,07 км в двухтрубном исполнении, из них 11,61 км в надземном исполнении. Степень износа тепловых сетей 80%.
ООО "Вышневолоцкая ТГК" содержит на балансе ТЭЦ, 1 котельную на угле и тепловые сети протяженностью 17 км в двухтрубном исполнении.
Кроме этого, в городе существуют бесхозные сети протяженностью 20 км и две котельные, которые принадлежат предприятиям ОАО "Вышневолоцкий МДОК" и ООО "Стекольный завод 9 Января", от которых также осуществляется теплоснабжение жилого фонда и социальной сферы.
Горячее водоснабжение в муниципальном образовании город Вышний Волочек закрытого типа.

1.10.2. Электроснабжение

Город Вышний Волочек запитан от 8 подстанций:
1. ПС 35/6 кВ "Юбилейная", от которой отходит 10 фидеров;
2. ПС 110/35/6 кВ "Волочек" - 8 фидеров;
3. ПС 110/35/6 кВ "Кашарово" - 4 фидера;
4. ПС 35/6 кВ "ОЭЗ" - 4 фидера;
5. ПС 35/6 кВ "ХБК" - 4 фидера;
6. ПС 35/10 кВ "9 Января" - 2 фидера;
7. ПС 35/10 кВ "ДОЗ" - 1 фидер;
8. ПС 35/10 кВ "ЖБИ" - 2 фидера.
Протяженность воздушных линий электропередач - 341,09 км из них:
- ВЛ-6-10 кВ - 79,55 км;
- ВЛ-0,4 кВ - 261,54 км.

1.10.3. Водоснабжение

Водоснабжение города Вышний Волочек осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие содержит 15 артезианских скважин, переданных по договору аренды. Протяженность водопроводных сетей составляет 105 км. Степень износа арендуемых сетей от 80% до 95%. Возможность потребления воды в хозяйственно-бытовых и производственных целях - 100%.

1.10.4. Водоотведение

Водоотведение в городе осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие содержит 17 канализационно-насосных станций, а также очистные сооружения, переданные по договору аренды объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города. Мощность очистных сооружений - 35000 м3 в сутки. Протяженность канализационных сетей составляет 147 км. Степень износа сетей около 90%.
Сбор и утилизацию твердых бытовых отходов по городу осуществляет ООО "Ресурс".

1.11. Дорожное хозяйство

В муниципальном образовании город Вышний Волочек 318 улиц и переулков. Общая протяженность дорог 205 км, из них - 80 км с твердым покрытием и 125 км - с грунтовым покрытием. По территории города проходит трасса М-10 Москва - Санкт-Петербург протяженностью 13,5 км и 7 км дорог 3 категории.
На протяжении пяти лет в городе производился только текущий ремонт дорог.

1.12. Жилищное строительство

За 2011 год в городе построено и введено 46 индивидуальных жилых домов общей площадью 8703,0 м2, или 123% к 2010 году.

(тыс. кв. м)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Ввод в действие жилых домов 4,4 6,9 7,0 8,7

в т.ч. индивидуальных жилых домов 4,4 5,3 7,0 8,7


1.13. Инвестиции


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

(млн. к (млн. к (млн. к (млн. к 2010
рублей) 2007 рублей) 2008 рублей) 2009 рублей) году
году году году (%)
(%) (%) (%)

Инвестиции в 695,7 54,4 841,6 112,1 484,0 54,9 271,8 131,5
основной капитал <*> <*>


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.14. Исполнение бюджета

Консолидированный бюджет по городу Вышний Волочек


Показатель Поступило, израсходовано Удельный вес в общей
(тыс. руб.) сумме доходов - расходов
(%)

2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Доходы всего 616851 543810 506516 753557 100 100 100 100

в т.ч.:

Доход от имущества, 27613 28864 33785 28953 4 5 7 4
находящегося в
муниципальной
собственности

Налог на совокупный 29143 32333 36727 38192 5 6 7 5
доход

Налог на доходы 94906 114318 127836 130365 15 21 25 17
физических лиц

Расходы всего 609687 616588 586259 643470 100 100 100 100

в т.ч.:

ЖКХ 110015 73874 77186 32691 18,0 12,0 1,2 5,1

Образование 241985 295243 296444 350610 39,7 47,9 50,6 54,5

Культура 10492 8933 7554 6764 1,7 1,4 1,3 1,1

Здравоохранение и 193373 177305 140287 181083 31,7 28,8 23,9 28,1
физическая культура

Общегосударственные 36050 44284 48949 47523 5,9 7,2 8,3 7,4
вопросы

Социальная политика 7376 9134 7295,6 9756 1,2 1,5 1,2 1,5


Основным источником формирования бюджета муниципального образования город Вышний Волочек является налог на доходы физических лиц.
В расходах преобладают затраты на образование, здравоохранение, физическую культуру. С 2012 года в связи с переходом трех учреждений здравоохранения из муниципальной формы собственности в государственную, расходы по показателю "Здравоохранение и физическая культура" резко снизились.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Вышний Волочек
на период до 2020 года

Основными проблемами муниципального образования город Вышний Волочек являются плохая демографическая ситуация, отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест, невостребованность имеющегося кадрового потенциала, высокая степень износа основных фондов и инженерных коммуникаций.
Наиболее перспективным и значимым в городе Вышний Волочек является создание новых производств, развитие предпринимательства в различных сферах производства товаров и услуг, сохранение и развитие культурного наследия.
Главная цель - обеспечение устойчивого экономического роста на основе диверсификации экономики, повышение качества жизни населения города Вышний Волочек.
Достижение главной цели предполагается за счет решения задач и реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

2.1. Создание новых производств и услуг

Администрацией города Вышний Волочек зарезервированы в границах города под размещение промышленных предприятий две инвестиционные площадки:
- земельный участок в районе бывшего завода "Дубитель" с территорией, прилегающей к нему с востока, площадью 80 га, имеющий выход на трассу Москва - Санкт Петербург, подъездные пути, а также возможность подведения инженерных коммуникаций в пределах 300 - 500 м;
- земельный участок в северо-западной части города вблизи существующего Вышневолоцкого машиностроительного завода, площадью 100 га, расположенный около Октябрьской железной дороги и до ближайшей автодороги Вышний Волочек - Бежецк - 300 м, до автодороги Москва - Санкт-Петербург - 1,5 км, с возможностью подведения инженерных коммуникаций - в пределах от 0,5 до 2 км.
Также имеется возможность рассмотреть выделение земельных участков в других местах города, в том числе на территориях неработающих предприятий, для создания новых производств.
Результат:
- снижение оттока квалифицированного трудоспособного населения в мегаполисы;
- повышение уровня жизни населения;
- создание новых рабочих мест и снижение безработицы;
- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет за счет поступления налога на доходы физических лиц.

2.2. Повышение обеспеченности жильем населения города

Комплекс мероприятий по данному направлению включает в себя реализацию следующих долгосрочных целевых программ:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Вышний Волочек Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы. Объем средств: 283,8 млн. руб.
Результат:
- ликвидация аварийного жилищного фонда - 15,195 тыс. м2;
- снос или реконструкция 53 многоквартирных домов, признанных аварийными;
- переселение 506 человек из многоквартирных домов, признанных аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний Волочек на 2011 - 2015 годы". Объем средств: 120,33 млн. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета и областного бюджета Тверской области - 40, 25 млн. руб.;
- средства местного бюджета - 6,4 млн. руб.;
- собственные и заемные средства участников программы - 73,7 млн. руб.
Результат:
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий и поддержка индивидуального жилищного строительства.
Результат:
- увеличение объемов строительства и общей площади индивидуальных жилых домов. На 01.08.2012 в городе состоят на учете 183 многодетные семьи. К 2020 году прогнозируются снижение очереди до 150 таких семей;
- выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Результат:
- удовлетворение заявок на выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

2.3. Градостроительное планирование

По данному направлению будут реализованы следующие мероприятия:
- разработка и утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа город Вышний Волочек;
- обновление топографической основы города (топографический план М 1:2000).
Сметная стоимость разработки данных документов составляет 6,132 млн. руб. и 24,971 млн. руб., соответственно. Подготовлен пакет документов для вхождения в адресную инвестиционную программу по софинансированию для разработки указанных выше документов.
Результат:
- наличие градостроительных документов, являющихся основой для развития города.

2.4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры города

По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках муниципальной программы "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Вышний Волочек на 2012 - 2015 годы".
В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:
- модернизация выработавших ресурс инженерных сетей и сооружений коммунального комплекса современными аналогами, отвечающими требованиям социально-экономического развития;
- улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры города за счет ее совершенствования;
- снижение себестоимости коммунальных услуг за счет снижения затрат на производство услуг на современном оборудовании.
Ресурсное обеспечение:
- на развитие сетей водоснабжения 3851 тыс. руб.;
- на развитие сетей водоотведения 68829 тыс. руб.;
- на развитие систем теплоснабжения 86000 тыс. руб.
Результат:
- ввод в действие 4 новых котельных;
- перевод 2-х угольных котельных на газ;
- модернизация и капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения.

2.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
на территории города

По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории города Вышний Волочек на 2011 - 2020 годы".
В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
- обеспечение приборного учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Ресурсное обеспечение:
- всего на реализацию мероприятий предусматривается 1610970 тыс. руб., в том числе:
- мероприятия "Энергоэффективность в коммунальном комплексе" - 800840 тыс. руб.;
- мероприятия "Энергосбережение в социальной сфере" - 83730 тыс. руб.;
- мероприятия "Энергосбережение в жилищном фонде" - 726400 тыс. руб.
Результат:
- наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; приборов учета коммунальных ресурсов;
- разработка энергетических паспортов многоквартирных домов с определением класса энергетической эффективности;
- экономия за период реализации приоритетных направлений 96,1 тыс. тонн условного топлива;
- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15% по сравнению с 2010 годом (базовым годом);
- полный переход на приборный учет при расчетах бюджетных учреждений, управляющих организаций и прочих собственников жилых и нежилых помещений с организациями коммунального комплекса;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению, стимулированию повышения энергоэффективности на основе энергосервисных контрактов.

2.6. Обеспечение сохранности дорожных сооружений

Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию городской целевой программы "Проектирование, строительство, реконструкция и ремонт городского дорожного хозяйства на 2010 - 2015 годы".
Мероприятия:
- проектные работы по реконструкции городского дорожного хозяйства;
- ремонт и модернизация улично-дорожной сети.
Результат:
- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий и капитальный ремонт;
- ежегодное увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство на 15%.

2.7. Благоустройство города Вышний Волочек

Мероприятия по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов проводятся в соответствии с городской целевой программой "Капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования "Город Вышний Волочек" в 2012 году".
Результат:
- повышение уровня благоустройства придомовых территорий.

2.8. Модернизация здравоохранения

Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию программ: "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"; "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями"; "Модернизация здравоохранения субъектов Российской Федерации".
Задачи:
- обеспечение доступной медицинской помощью;
- обеспечение населения качественной медицинской помощью.
Мероприятия:
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций:
- капитальный ремонт: инфекционного отделения ЦРБ - 7,3 млн. руб.; психиатрического отделения ЦРБ - 3,5 млн. руб.;
- ремонтные работы по объектам ЦРБ: поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, детское отделение;
- поставка оборудования;
- открытие в конце 2012 года кардиологического отделения для больных с острым коронарным синдромом, которое вместе с неврологическим отделением для больных будет составлять первичный сосудистый центр;
- создание условий для закрепления специалистов:
- материальное стимулирование, решение вопроса по предоставлению жилья молодым специалистам;
- проведение профилактических осмотров.
Результаты:
- рост удовлетворенности населения медицинской помощью;
- улучшение медицинского обслуживания населения;
- полная укомплектованность врачебными кадрами;
- увеличение доли населения, охваченного профилактическими осмотрами.

2.9. Социальное обеспечение

Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию действующей долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения города Вышний Волочек на 2011 - 2013 годы", которая направлена на реализацию дополнительных мер социальной поддержки населения города Вышний Волочек.
Задачи:
- повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий социально незащищенных граждан;
- своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг по социальному обслуживанию;
- развитие волонтерского движения.
Результат:
- создание условий для повышения уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, семей с детьми, молодых специалистов;
- развитие дополнительных форм и видов социальных услуг пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семье и детям;
- повышение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения;
- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.10. Модернизация образования

Мероприятия по данному направлению предполагают участие в комплексе мер по модернизации общего образования Тверской области, в городских целевых программах (далее - ГЦП), в том числе ГЦП "Развитие дошкольного образования города Вышний Волочек на 2010 - 2012 годы", ГЦП "Комплексная безопасность образовательных учреждений города Вышний Волочек на 2011 - 2013 годы".
Мероприятия:
- введение дополнительных мест за счет перепрофилирования и реконструкции зданий, открытия дополнительных дошкольных групп в ДОУ и общеобразовательных организациях;
- комплекс мероприятий по модернизации образовательных организаций;
- решение проблемы нехватки педагогических кадров:
- заключение контрактов с ВУЗами города Твери на целевую подготовку специалистов по педагогическим специальностям;
- создание условий для привлечения молодых специалистов (повышение ставок заработной платы, оплата аренды жилых помещений в течение трех лет работы за счет средств муниципального бюджета).
- повышение заработной платы воспитателям дошкольных организаций, педагогам организаций дополнительного образования, доведения их до значений средней заработной платы учителей.
Результат:
- к концу 2013 года полное обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет детскими дошкольными организациями;
- соответствие всех образовательных организаций требованиям надзорных органов;
- ремонт образовательных организаций, являющихся архитектурными памятниками;
- совершенствование материально-технической базы, в т.ч. дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, в том числе и оборудования систем безопасности;
- полная укомплектованность педагогическими кадрами.

2.11. Культура

По данному направлению мероприятия будут реализовываться в соответствии с действующей "Программой развития сферы культуры муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области на 2011 - 2013 годы".
Задачи:
- сохранение и приумножение культурного потенциала;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры;
- художественное воспитание детей.
Результат:
- повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
- ежегодное увеличение числа посещений Вышневолоцкого Тверского государственного объединенного музея на 100 человек;
- ежегодное увеличение количества зрителей на проводимых мероприятиях на 100 человек;
- ежегодное увеличение охвата детей образовательными услугами на 1 - 2%.
Мероприятия:
- перепрофилирование Дома офицеров в молодежно-досуговый центр.
Результат:
- увеличение доли обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа с 20 до 40%;
- увеличение количества участников клубных формирований на 100 человек;
- увеличение количества организованных и проведенных мероприятий на 100.
- капитальная реконструкция городского Дома культуры.
Результат:
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг с 40 до 99%;
- увеличение количества клубных формирований с 16 до 25 единиц;
- увеличение количества участников клубных формирований с 190 до 300 человек;
- увеличение количества коллективов, имеющих звание "народный" с 2 до 5;
- количества организованных и проведенных мероприятий с 150 до 300;
- увеличение количества посещений массовых мероприятий с 23 до 40 тыс. человек.

2.12. Спорт

По данному направлению мероприятия будут реализовываться в рамках решения следующих задач:
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях и по месту жительства, развитие массовой физической культуры;
- развитие массовой физической культуры среди населения города;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций физкультурно-спортивной направленности;
- развитие системы поддержки талантливой молодежи;
- повышение социального статуса и материального положения работников физической культуры.
Мероприятия:
- строительство школьного стадиона при муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении "Лицей № 15" в рамках социального проекта ОАО "Газпром детям";
- строительство 2-х комплексных пришкольных игровых площадок муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 19", муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 10";
- строительство универсального спортивного зала при муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 7";
- капитальный ремонт трибун стадиона "Спартак";
- ремонты спортзалов: "Лыжной базы"; "Гребной базы"; "Легкоатлетического манежа"; зала "Дзюдо"; зала "Тяжелой атлетики".
На проведение этих мероприятий необходимы средства на сумму 5,5 млн. руб.
Результат:
- улучшение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта;
- повышение на 18 - 20% количества занимающихся физической культурой и спортом среди детей и молодежи.

2.13. Молодежная политика

По данному направлению предполагается реализация мероприятий по формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, развитию созидательной активности молодежи, в частности:
- организация и проведение съездов, слетов, форумов молодежи города Вышний Волочек;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений ("Альтаир", "Патриот", "Русичи" и др.);
- участие молодежи города в областных мероприятиях;
- организация и проведение городского конкурса социально-значимых молодежных проектов (грантовая поддержка);
- взаимодействие с ветеранскими организациями, сохранение и пополнение музейных фондов, в том числе экспонатами времен Великой отечественной войны.
Результат:
- количество мероприятий патриотической направленности;
- количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности;
- количество реализованных молодежных проектов.
1. Развитие интеллектуально-творческого потенциала молодежи. Поддержка талантливой молодежи.
Мероприятия:
- проведение городских мероприятий для детей и молодежи;
- участие молодежи города в областных мероприятиях;
- поддержка движения КВН.
Результат:
- количество досуговых мероприятий для детей и молодежи;
- количество молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях;
- результат выступлений молодых исполнителей на региональном, всероссийском и международном уровнях.
2. Социальная адаптация молодежи. Формирование здорового образа жизни.
Мероприятия:
- перечень городских мероприятий, связанных с трудовой деятельностью молодежи;
- перечень мероприятий, связанных созданием условий для развития молодежного туризма и активного отдыха;
- поддержка движения КВН.
Результат:
- количество мероприятий для детей и молодежи;
- количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях;
- уровень безработицы среди молодежи;
- количество трудоустроенных подростков.
3. Поддержка молодых семей.
Мероприятия:
- реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний Волочек";
- организация досуговых мероприятий, направленных на укрепление института семьи.
Результат:
- количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия;
- количество досуговых мероприятий, направленных на укрепление института семьи.
4. Материально-техническое обеспечение молодежной политики.
Мероприятия:
- создание муниципальных молодежных досуговых центров и обеспечение их необходимым оборудованием;
- укрепление материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений.
Результат:
- обеспеченность города муниципальными молодежными досуговыми центрами;
- положительная динамика изменений состояния материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений.

2.14. Экология

По данному направлению предполагается реализация мероприятий по созданию условий для улучшения экологической обстановки в городе.
Мероприятия:
1. Создание системы экологического мониторинга.
Результат:
- выявление мест, объектов, рисков, требующих принятия мер по улучшению экологической обстановки в городе;
- улучшение экологической ситуации в городе (по опросам населения).
2. Ликвидация несанкционированных свалок на территории города.
Результат:
- количество ликвидированных свалок.
3. Охрана водных ресурсов.
Результат:
- объем проведенных очисток водоемов.
4. Развитие и реконструкция зеленого фонда.
Результат:
- количество высаженных зеленых насаждений, созданных парковых зон отдыха.
5. Очистка города и лесов от мусора.
Результат:
- установка контейнеров для мусора закрытого типа;
- количество участников, принявших участие в сборе мусора в лесных насаждениях.
6. Экологическое воспитание и просвещение населения.
Результат:
- количество проведенных мероприятий среди населения города;
- количество информации в СМИ.
7. Управление рисками негативного воздействия окружающей среды на здоровье населения.
Результат:
- охват дополнительным медицинским осмотром жителей, проживающих в зонах повышенного риска, связанного с экологией.
8. Разработка паспортов безопасности на особо опасных производственных объектах;
Результат:
- количество готовых паспортов безопасности.

2.15. Повышение уровня безопасности граждан

В рамках выполнения мероприятий по данному направлению будут решаться задачи:
- повышение эффективности деятельности органов, обеспечивающих общественную безопасность и правопорядок на территории города Вышний Волочек;
- оказание содействия в создании улучшения материально-технической базы пунктов полиции.
Мероприятия:
- проведение текущего ремонта в помещениях опорных пунктов полиции;
- приобретение и монтаж искусственных неровностей с целью ограничения скорости движения;
- приобретение наглядных пособий, учебной и методической литературы, призов, подарков, награждение сотрудников отдела внутренних дел;
- до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Результат:
- количество отремонтированных помещений опорных пунктов;
- количество установленных искусственных неровностей;
- снижение уровня преступности на 30%;
- увеличение числа раскрываемости преступлений на 30%;
- снижение дорожно-транспортных происшествий на 20%.

2.16. Инновационное развитие и модернизация экономики

В рамках работы по данному направлению будет решаться задача по разработке и принятию городской долгосрочной целевой программы по инновационному развитию и модернизации экономики муниципального образования город Вышний Волочек.

2.17. Оптимизация управления муниципальной собственностью

По данному направлению будет решаться задача по повышению эффективности использования муниципального имущества.
Мероприятия:
- изготовление технической документации на объекты муниципального имущества;
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под муниципальными объектами, многоквартирными домами.
Результат:
- изготовление технических планов и регистрация права муниципальной собственности на 460 объектов;
- межевание земельных участков под 1320 многоквартирными жилыми домами;
- увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Основные индикаторы развития муниципального образования
"Город Вышний Волочек" на период до 2020 года


№ Ожидаемый Единица 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
п/п результат от измерения год год год год год год год год год год
реализации
мероприятий

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Улучшение качества жизни населения

1.1. Численность тыс. 51,3 50,8 50,3 49,8 49,3 48,9 48,5 48,1 47,7 47,3
населения на конец человек
года

1.2. Коэффициент человек 10,1 10,1 10,15 10,15 10,2 102,2 10,25 10,25 10,3 10,35
рождаемости на
1000 населения

1.3. Среднемесячная рублей 14981 16277 18070 20190 22410 24650 27100 29800 32800 36000
заработная плата

1.4. Общая площадь кв. 27,5 28 28,5 29 29,5 30 30,5 31 31,5 32
жилых помещений на метров
1 жителя

1.5. Ввод в действие единиц 8,7 10 11,25 12 12,75 13,5 14,25 15 15,75 16,5
индивидуальных
жилых
домов, построенных
за счет населения

2. Содействие обеспеченности занятости населения, создание новых рабочих мест, сокращение числа
безработных

2.1. Численность человек 24,8 24,15 23,65 23,15 22,65 22,25 21,85 21,45 21,05 20,65
населения в
трудоспособном
возрасте

2.2. Общее количество единиц 20 100 20 100 20 20 20 20 20 20
созданных новых
рабочих мест

2.3. Количество человек 1622 1635 1650 1665 1680 1695 1710 1725 1740 1755
индивидуальных
предпринимателей

2.4. Уровень процентов 1,46 1,11 1,1 1,05 1 1 1 1 1 0,9
зарегистрированной
безработицы

2.5. Отгружено товаров млн. 2906,8 3458,8 3761,5 4077,9 4361,3 4676,8 5024,5 5393 5712,6 6034
собственного рублей
производства,
выполнено работ и
услуг собственными
силами

2.6. Оборот розничной млн. 3606,6 3813,9 4091,7 4373,9 4680,5 4950 5234 5545 5820 6083
торговли рублей

3. Обеспечение надежной системы жизнеобеспечения населения

3.1. Для % 1,54 10 12,5 13,0 13,5 14,0 14,5 15,0 15,5 16,0
отремонтированных
автомобильных
дорог общего
пользования
местного значения
с твердым
покрытием, в
отношении которых
произведен текущий
ремонт

3.2. Доля протяженности % 80 70 65 60 55 50 45 40 35 30
автомобильных
дорог общего
пользования
местного значения,
не отвечающих
нормативным
требованиям, в
общей
протяженности
автомобильных
дорог общего
пользования
местного значения

3.3. Общий объем рублей 747 940 1100 1235 1300 1400 1500 1600 1700 1800
расходов бюджета
муниципального
образования на
благоустройство
территории в
расчете на 1
жителя

4. Повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры,
физической культуры и спорта, молодежной политики

4.1. Доля населения, % 26,3 28 29 30 31 32 33 34 35 36
охваченного
профилактическими
осмотрами


------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.3. Удельный вес % 67,7 70,3 71,2 71,9 72,6 72,7 73,2 73,8 74,4 76,1
населения,
участвующего в
клубных
формированиях и
массовых
культурных
мероприятиях

4.4. Доля граждан, % 24,2 24,6 25,7 27 27,4 27,8 28,2 28,6 29,0 29,4
систематически
занимающихся
физической
культурой и
спортом в
общей численности
населения

4.5. Доля молодежи, % 30,0 30,5 31,0 31,5 32,0 32,5 33,0 33,5 34,0 34,5
принимающей
участие в
социально-
экономической
общественно-
политической жизни
города
в общей
численности
молодежи

5. Обеспечение финансовой устойчивости города

5.1. Налоговые доходы млн. 221,5 274,6 280,1 305,5 327 350 374 400 428 458
рублей

5.2. Неналоговые доходы млн. 134,0 80,7 39,3 26,5 30 32 34 36 38 40
рублей

5.3. Доля собственных млн. 273,5 355,3 319,4 334,0 340 342 344 346 348 350
доходов бюджета МО рублей
в общих доходах

в том числе налог млн. 130,4 198,3 200,5 222,4 233 245 257 270 284 298
на доходы рублей
физических лиц






Приложение 5
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Кимры Тверской области на период до 2020 года

Общие сведения

Город Кимры расположен на юго-востоке Тверской области. Граничит с Московской областью на юге.
Удаленность города Кимры от города Тверь составляет 100 км.
Площадь города - 43,6 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 48600 человек.
Своим возникновением, и дальнейшим развитием город обязан реке Волга, которая разделяет его на две половины. В Волгу впадает река Кимрка, которая делит город на центральную часть и Заречье.
В 2012 году город Кимры отметил свое 466-летие.
Первое известное официальное упоминание населенного пункта в грамоте царя Ивана Грозного относится к 1546 году. К тому времени это уже было крупное торговое село, прославившееся, как "обувное царство". Кимры получил статус города в июне 1917 года, сохранив в себе неповторимый дух русской старины.
Кимры единственный провинциальный город, в котором более 100 памятников архитектуры - кимрский каменный и деревянный модерн, чудесный и уникальный в своем роде. Здания выстроены местными архитекторами и плотниками в период с 1900 по 1920 годы.
На правом берегу Волги в 1901 году построена железнодорожная станция Савелово. Через город проходят железнодорожные линии Московской и Октябрьской железной дороги, которые соединяют города Москву и Санкт-Петербург.
Две автомобильные дороги ведут до города Тверь и до города Москва. Расстояние до города Москва - 150 км, до города Санкт-Петербург - 650 км.
В городе есть порт и гавань.
Со дна реки Волга намывают строительный песок.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В связи с продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью более чем в 2 раза, численность постоянного населения с каждым годом уменьшается.
Естественная убыль населения города Кимры в 2011 году сократилась на 1,2% в связи с увеличением рождаемости на 7,1% и уменьшением смертности на 1,2%.
В результате превышения числа выбывших из города Кимры над числом прибывших в город в 2010 - 2011 годах зарегистрировано отрицательное сальдо миграции.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год


Численность постоянного населения на тыс. 48,873 48,29 48,6
конец года человек

Плотность населения человек/га 10,6 10,4 10,5

Число родившихся человек 500 483 517

Число умерших человек 1074 1106 1093

Естественный прирост (убыль) человек -574 -583 -576

Число зарегистрированных браков число 421 424 420

Число зарегистрированных разводов число 289 266 242


На период до 2020 года прогнозируется рост численности населения г. Кимры до 50 тыс. человек.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

По состоянию на 14 октября 2010 года (данные переписи населения) численность населения в трудоспособном возрасте составила 28,6 тыс. человек (57,7% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 14,2 тыс. человек (28,6%), моложе трудоспособного возраста - 6,8 тыс. человек (13,7%).
Численность официально зарегистрированных безработных по городу Кимры за январь - апрель 2012 года увеличилась на 21 человека и составила на 1 мая 2012 года 180 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,2 процентных пункта (далее - п. п.) и составил на 1 мая 2012 года 0,93% от экономически активного населения города, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы город Кимры и Кимрский район в Тверской области делит 10 место с Вышневолоцким, Осташковским, Конаковским районами).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями города Кимры в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года уменьшилось на 117 единиц и составило на 1 мая 2012 года 811 единиц.
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда с начала года не изменился и составил на 1 мая 2012 года 0,4 человека.

1.3. Уровень жизни населения

В 2011 году динамика показателей, отражающих уровень жизни населения, характеризовалась ростом реально располагаемых денежных доходов, увеличением среднемесячной заработной платы и назначенных пенсий, но в тоже время сохраняются значительные различия в уровнях оплаты труда по видам деятельности. Наибольший размер среднемесячной заработной платы наблюдается в строительстве и финансовой деятельности, высоко оплачивается труд в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Зарплата ниже, чем в среднем по экономике, отмечается у бюджетных работников: библиотекари, воспитатели, младшие воспитатели, медсестры, врачи.
Стабильный рост заработной платы, пенсий и других доходов способствовал уменьшению доли населения с низкими доходами.

(руб.)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Среднедушевые месячные доходы 8165,2 8917,5 9919,5

Заработная плата (по крупным и средним 12687 13402 14366,7
предприятиям)

Прожиточный минимум на душу населения за 4 4968,27 5632,58 5836,64
квартал


1.4. Промышленность

На 1 января 2012 года на территории города зарегистрировано:
- 9 крупных предприятий с численностью работающих свыше 250 человек;
- 3 средних предприятий с численностью работающих от 101 до 250 человек.
Ведущими промышленными производствами являются: производство готовых металлических изделий (деревообрабатывающее оборудование, автоматические и полуавтоматические линии, металлоконструкции, микродвигатели), установки для добычи газа, контрольно - измерительные приборы, средства индивидуальной защиты населения (респираторы и пластикат), текстильное и швейное производство, производство обуви, кожи и изделий из кожи, производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по видам деятельности
в действующих ценах каждого года

(тыс. руб.)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие 2309192 2526431,3 2929710
производства, производство и распределение
электроэнергии газа и воды - всего

Добыча полезных ископаемых 0 160557,3 132710

Обрабатывающие производства 1965809 1996114 2399332

Производство пищевых продуктов, включая 151021 134146 125408
напитки, и табака

Текстильное и швейное производство 195787 216656 321636

Производство кожи, изделий из кожи и 662832 662826 940958
производство обуви

Обработка древесины и производство изделий 609 25169 39533
из дерева

Целлюлозно-бумажное производство; 6387 5459 4937
издательская и полиграфическая деятельность

Производство прочих неметаллических 29117 3144 3300
минеральных продуктов

Металлургическое производство и 82106 70442 42994
производство готовых металлических изделий

Производство машин и оборудования 837950 839179 910306

Производство электрооборудования, 0 39093 10260
электронного и оптического оборудования

Производство и распределение 343383 369760 397668
электроэнергии, газа и воды


Основные предприятия города, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность:
- ЗАО "Хамильтон Стандард - Наука" производит оборудование для систем кондиционирования воздуха самолетов и поставляет свою продукцию известным компаниям авиастроения "Boeing", "Airbus", "Bombardier", ОАО "Туполев";
- ОАО "Савеловский машиностроительный завод" (ОАО "СМЗ") специализируется на выпуске металлообрабатывающего оборудования, в том числе станков с ЧПУ, обрабатывающих центров, универсальных токарных и фрезерных металлорежущих станков для различных предприятий промышленности. Сотрудничает с ОАО "КАМАЗ", ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "Роствертол", ЗАО "Авиастар-СП", ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол". В 2011 году экспорт продукции за пределы Российской Федерации составил 7247 тыс. руб., импорт - 7981,5 тыс. руб.;
- ОАО "Кимрская фабрика имени Горького" выпускает средства индивидуальной защиты, которые реализуются как на внутреннем, так и на внешнем рынке, импортное оборудование закупается в Китае.

1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

Обороты розничной торговли и общественного питания постоянно увеличивается. Этому способствует открытие на территории города новых торговых центров, супермаркетов и объектов общественного питания. В 2011 году открылись торговый центр "Олимп" и торговый центр "Звездный", кафе "Камин", кафе-бар "Бэцубару".
У малого бизнеса приоритетными видами деятельности является оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовой техники, телефонов, услуги парикмахерских, косметологические услуги.

Динамика показателей развития рынка
потребительских товаров и услуг


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Оборот розничной торговли млн. 2137,4 2537,7 2838,0
рублей

Оборот розничной торговли на душу тыс. руб. 44,3 51,4 58,4
населения

Индекс физического объема оборота % 96,3 106,5 104,4
розничной торговли к предыдущему
году

Оборот общественного питания млн. руб. 161,0 155,5 172,9

Оборот общественного питания на душу тыс. руб. 3,3 3,15 3,56
населения

Индекс физического объема оборота % 90,1 102,1 99,8
общественного питания к предыдущему
году

Объем платных услуг населению млн. руб. 659,1 674,9 743,4

Объем платных услуг населению на тыс. руб. 13,6 13,7 15,3
душу населения

Индекс физического объема платных % 99,8 101,5 102,0
услуг населению предыдущему году


1.6. Малое предпринимательство

На территории города Кимры на 01.01.2012 было зарегистрировано 2388 субъектов малого предпринимательства, в том числе:
- 68 малых предприятий с численностью работающих до 100 человек;
- 426 микропредприятий с численностью работающих до 15 человек;
- 1894 индивидуальных предпринимателя.
Программа Правительства Тверской области по ликвидации напряженности на рынке труда позволила гражданам, оставшимся без работы, включиться в Программу по направлению "самозанятость населения", получить государственную поддержку в размере 58800 руб. для открытия своего дела. С начала 2010 года 50 человек открыли свое дело.
Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56,8% всех предпринимателей), транспорт и связь (13,8%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (8,4%).
Реализуется муниципальная целевая Программа по поддержке малого и среднего предпринимательства города Кимры. В городе действует деловой информационный центр, в котором используются новые компьютеры, другая оргтехника, сеть "Интернет", где для молодежи города проводятся мероприятия, популяризующие занятие предпринимательством (встречи, семинары), круглые столы с предпринимателями; оказываются юридические, иные консультационно-справочные услуги по вопросам предпринимательства, помощь в составлении бизнес-планов, заполнении налоговых деклараций.

1.7. Транспорт

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 230 км, из них 83 км - дороги с асфальтобетонным покрытием. Протяженность магистральных дорог города Кимры составляет 26 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 148,8 км. Автомобильные дороги соединяют город Кимры с городами Тверь и Москва.
Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием с 2008 года переданы на техническое обслуживание предприятию ООО "Благоустройство".
Услуги по пассажирским перевозкам на территории города оказывают: ОАО "Кимрское автотранспортное предприятие", индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Воинов А.Ю., ИП Иванова Н.А., ИП Ишмаев Ф.Р., ИП Можайкин В.В., ИП Тюриков М.В., ИП. Цкарозия Д.П., ИП Юрчаков. Все население города охвачено регулярным автобусным сообщением.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Горожане проживают в основном в благоустроенном жилье. Лишь 10% граждан проживают в частично-благоустроенном или неблагоустроенном жилфонде.
В 2008 году и 2009 году город Кимры принимал участие в реализации мероприятий региональной программы Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ). На сумму 78,282 млн. рублей отремонтировано 83 многоквартирных дома, общей площадью 160,737 тыс. кв. м, в которых проживает более 6 000 человек.
В результате реализации региональной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ были расселены 9 аварийных домов, общей площадью 1872 кв. м, в которых проживало 52 семьи (129 человек). Сумма средств на переселение составила 64,263 млн. руб. Построено 4 двухэтажных жилых дома с применением современных материалов и энергоэффективных технологий, оснащенных всеми видами коммунальных услуг, включая индивидуальное газовое оборудование. Переселено 49 семей во вновь построенные многоквартирные дома. Для трех семей приобретены благоустроенные квартиры на вторичном рынке.
В 2012 году город Кимры, также принял участие в реализации мероприятий региональных программ Тверской области по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Будет отремонтирован 21 дом и расселено 3 аварийных дома.
Все котельные города Кимры работают на сетевом газе. Ведется работа по переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов. Во всех муниципальных учреждениях установлены приборы учета на тепло и воду.
В поселке "Южный" и в Заречье за счет средств инвесторов построены и введены в эксплуатацию новые блочно-модульные котельные. Данные котельные будут работать в автоматизированном режиме без постоянного присутствия обслуживающего персонала.
В многоквартирных домах поселка "Южный" на внутридомовых системах установлены современные пластинчатые водоподогреватели, таким образом, осуществлен переход на закрытый водоразбор горячего водоснабжения, что приведет к экономии теплоносителя.


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Общая площадь жилищного фонда кв. м 1275500 1280500 1281400
города

Число квартир квартир 19930 25438 25429

Общая площадь в среднем на одного кв. м 26,4 25,9 26,4
городского жителя

Общая площадь муниципального кв. м 127100 105200 100800
жилищного фонда

Общая площадь государственного кв. м 15400 15400 15400
жилищного фонда (ведомственного):

Общая площадь частного жилищного кв. м 1133000 1159900 1165200
фонда

Общая площадь аварийного кв. м 13100 11700 7700
жилищного фонда


1.9. Состояние окружающей среды

Острой проблемой по-прежнему остается бытовой мусор в черте города. Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют, полигон твердых бытовых отходов не соответствует требованиям экологической безопасности, возрастает число несанкционированных свалок, как результат интенсивное загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 1,905 0,724 0,822
направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование
природных ресурсов за счет всех
источников финансирования

Сброс загрязненных сточных вод в млн. куб. 5,83 5,83 5,2
поверхностные водные объекты м

Объем водопотребления (использования млн. куб. 5,36 5,36 4,54
свежей воды) м

Выбросы загрязняющих веществ в тыс. тонн 0,414 0,403 0,69
атмосферный воздух, отходящих от
стационарных источников


1.10. Инвестиции

Разработана долгосрочная целевая Программа "Развитие индустриальных площадок муниципального образования город Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы", направленная на формирование индустриальных площадок и, возможно, индустриальных парков, расширение рынков сбыта товаров, услуг.
Общая сумма негосударственных инвестиций в коммунальные системы города Кимры в 2011 году составила более 70 млн. руб.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Инвестиции в основной капитал за счет тыс. руб. 229242 195895 267819
всех источников финансирования (без
субъектов малого предпринимательства и
параметров неформальной экономики) -
всего

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет кв. м 7603 7271 3201
всех источников финансирования


1.11. Социальная сфера

1.11.1. Здравоохранение

Медицинские услуги населению города оказывают:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Кимрская центральная районная больница";
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Кимрская стоматологическая поликлиника";
- 2 офиса врача общей практики (семейного врача): в микрорайоне и поселке "Южный".
В целях совершенствования работы по приоритетному направлению "Развитие материнства и детства" в Кимрах открыто новое родильное отделение.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

1 2 3 4 5

Число больничных койко-мест койко-мест 496 500 500

в т.ч. койко-мест дневного койко-мест 80 85 100
стационара

Число пролеченных больных в человек 1729 1707 1968
дневных стационарах

Обеспеченность больничными койко-мест на 10 100,6 101 102,9
койко-местами тыс. жителей

Число единиц 5 5 5
амбулаторно-поликлинических
учреждений

Число посещений в смену посещений в смену 849 837 837
амбулаторно-поликлинических
учреждений

Обеспеченность посещений в смену 175,8 169,5 172,2
амбулаторно-поликлиническими на 10 тыс.
учреждениями жителей

Число офисов врачей общей единиц - 1 2
практики (семейных врачей)

Численность врачей, всего человек 121 115 116

в том числе врачей, имеющих человек - - 2
частную практику

Обеспеченность врачами врачей на 10 тыс. 25,05 23,3 23,9
жителей

Численность среднего человек 331 340 369
медицинского персонала

Обеспеченность средним человек на 10 68,5 68,8 75,9
медицинским персоналом тыс. жителей


1.11.2. Образование

Система образования в городе Кимры представлена:
- двумя организациями высшего образования: аккредитованное негосударственное образовательное учреждение представительство в городе Кимры "Московская финансово - юридическая академия" (МФЮА), филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет приборостроения и информатики" (МГУПИ);
- тремя организациями средне - специального образования: Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кимрский механико-технологический техникум", Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Савеловский промышленно-экономический колледж", Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кимрский медицинский колледж";
- двумя организациями начального профессионального образования: Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 34", Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 22";
- двенадцатью средними школами;
- пятнадцатью детскими садами;
- тремя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1", "Детская школа искусств № 2", "Детская школа искусств № 3";
- четырьмя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 1", "Детско-юношеская спортивная школа № 2", "Детско-юношеская спортивная школа № 3", "Детско-юношеская спортивная школа № 4";
- одним муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр детский морской".
В целях поддержки и развития информационных центров в трех базовых школах города произведено подключение IP-телефонии.
В целях создания условий для развития способностей детей приобретены мультимедийные установки, интерактивные доски, компьютеры, проекторы, принтеры, школьная мебель.
Для выявления особо одаренных детей созданы творческие и учебные мастерские в школах, доступные для учащихся и членов их семей во внеурочное время, что стало новым элементом школьной инфраструктуры.
В целях улучшения здоровья и повышения безопасности детей в образовательных организациях производится оснащение школьных "кабинетов здоровья" всем необходимым для эффективной работы.
В целях обеспечения комплексной безопасности детей в образовательных организациях установлены ограждения территорий средних школ № 2, 4, 13, 16. В муниципальных образовательных организациях "Гимназия № 2" и "Средняя школа № 4" установлены видеокамеры.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число постоянных дошкольных организаций единиц 15 15 15

в них:

детей человек 2296 2256 1829

мест единиц 2425 3035 3035

Численность детей дошкольного возраста человек 3009 3178 3179
(1 - 6 лет)

Число дневных общеобразовательных школ единиц 11 11 11

Численность учащихся в дневных человек 4353 4466 4414
общеобразовательных школах


Наличие пустующих мест в детских дошкольных организациях объясняется несоответствием расположения детских садов с местом проживания детей.

1.11.3. Культура

В настоящее время в городе насчитывается около ста профессиональных художников, многие коллективы самодеятельного творчества носят звание "народный" и ежегодно подтверждают свой профессионализм победами на различных конкурсах регионального, всероссийского и международного ранга. Местные литераторы и композиторы издают сборники авторских произведений, а концертные программы любительских объединений пользуются заслуженным успехом у горожан и гостей города.
На территории города действует государственное учреждение "Кимрский театр драмы и комедии", кинотеатр "Волга", филиал Тверского объединенного музея "Кимрский краеведческий музей", "Кимрская городская библиотека", "Выставочный центр", организации дополнительного эстетического образования - три "Детские школы искусств".
В городе имеется 3 муниципальных учреждения культуры:
- муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "40 лет Октября";
- муниципальное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга "Современник";
- муниципальное учреждение культуры "Выставочный центр".


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число массовых библиотек единиц 2 2 1

Книжный фонд массовых библиотек тыс. 161,5 165,9 166
экземпляров

Число профессиональных театров единиц 1 1 1

Число мест в зрительных залах мест 260 260 260
стационарных театров

Число музеев, вкл. филиалы единиц 1 1 1


1.11.4. Физическая культура и спорт

В городе имеются 2 муниципальных учреждения физкультурно - оздоровительных комбината: "Центр" и "Звезда"; 5 муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей: "Детско-юношеская спортивная школа № 1", "Детско-юношеская спортивная школа № 2", "Детско-юношеская спортивная школа № 3", "Детско-юношеская спортивная школа № 4" и "Центр детский морской".
Обеспеченность важнейшими спортивными сооружениями населения города, от установленных норм составляет: залы - 56,8%, плоскостные спортивные сооружения - 45,8%.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Численность лиц, занимающихся в секциях человек 8979 10134 12246
и группах по видам спорта, клубах и
группах физкультурно-оздоровительной
направленности

Число спортивных сооружений единиц 110 110 110

из них:

- стадионы единиц 2 2 2

- спортивные залы. единиц 52 51 51

- плоскостные спортивные сооружения единиц 56 57 57


1.12. Финансы

Увеличение налоговых поступлений предполагается от развития и создания объектов туристической инфраструктуры и развития сферы туризма, а также за счет постановки на учет неучтенных объектов налогообложения (земельный налог и налог на имущество).

Динамика исполнения бюджета города Кимры

(тыс. руб.)

Показатель 2009 год Исполнение 2010 год Исполнение 2011 год Исполнение
(%) (%) (%)

Доходы 639751,4 93,8 539890,0 90,5 688866,0 96,5

в т.ч. налоговые и 296905,7 88,2 312688,0 85,5 321403,0 100,4
неналоговые доходы,
включая
предпринимательскую
деятельность

Безвозмездные 342845, 99,3 227202 98,4 367462,6 93,4
поступления 7

Расходы 682872,4 87,2 591366,0 86,4 662625,0 90,1

Дефицит 43121,0 - 51476,0 - - -

Профицит - - - - 26241,0 -


Налоговые и неналоговые поступления города Кимры

(тыс. руб.)

Показатель 2009 К 2008 2010 К 2009 2011 К 2010
год году год году год году (%)
(%) (%)

Налог на доходы 134747,4 105,5 137118,7 103,6 120253,0 102,2
физических лиц

Единый налог на 32423,7 102,7 38391,0 98,6 39772,2 99,8
вмененный доход для
отдельных видов
деятельности

Земельный налог 15056,7 102,4 21715,5 101,3 16595,5 98,4

Налог на имущество 6853,5 107,3 6162,2 102,5 1698,0 115,5
физических лиц

Штрафы, санкции, 3447,9 113,4 3800,0 105,1 5704,0 103,3
возмещение ущерба


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Кимры Тверской области
на период до 2020 года

Главной целью развития муниципального образования город Кимры Тверской области является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного потенциала, природного потенциала, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Основными и главными направлениями развития муниципального образования город Кимры Тверской области являются:
- наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности;
- улучшение качества жизни путем развития социальной сферы и условий жизнедеятельности населения;
- повышение эффективности и качества муниципального управления.
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям.

Мероприятия по социально-экономическому развитию города
Кимры Тверской области на период до 2020 года


Сроки Развернутая структура мероприятия Объем финансирования (тыс. руб.)
исполнения
(годы) 2011 2012 - 2015 - 2018 - всего
год 2014 2017 2020
годы годы годы

1 2 3 4 5 6 7 8

Приоритет 1. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности

В рамках реализации 2012 - Задача 1.1. Развитие инфраструктуры и оказание содействия компаниям -
муниципальной 2020 потенциальным инвесторам в реализации инвестиционных проектов на
программы "Развитие территории МО город Кимры Тверской области
индустриальных
площадок 1.1.1. Формирование свободных 60 100 150 150 460
муниципального земельных участков для
образования город строительства индустриальных
Кимры Тверской площадок и формирование реестра
области свободных земельных участков

1.1.2. Консультирование по - - - - -
вопросам инвестиционного
законодательства, проведение
мониторинга инвестиционных
проектов, предполагаемых к
реализации на территории города

Итого 60 100 150 150 460

Задача 1.2 Развитие форм и методов взаимодействия органов местного
самоуправления и бизнес-сообщества

1.2.1 Организация визитов - 100 100 100 300
делегаций инвесторов с целью
презентаций инвестиционных
возможностей и осмотра
предлагаемых производственных
площадок

1.2.2. Проведение и участие в - 100 100 100 300
совещаниях "круглых столов",
конференциях, проводимых
администрацией города Кимры

1.2.3. Подведение инженерных сетей - 3000 5000 7000 15000
к сформированным земельным
участкам

Итого - 3200 5200 7200 15 600

В рамках реализации 2012 - Задача 1.3. Создание положительного инвестиционного имиджа МО город
муниципальной 2020 Кимры Тверской области
программы "Развитие
сферы туризма в 1.3.1. Участие представителей - 100 100 100 300
городе Кимры" 2012 муниципального образования в
- 2020 региональных торгово-промышленных
выставочно-ярмарочных мероприятиях

1.3.2. Организация и проведение - 150 150 150 450
презентаций инвестиционных
возможностей муниципального
образования город Кимры Тверской
области в средствах массовой
информации и на сайте
администрации города Кимры

Итого - 250 250 250 750

Задача 1.4. Создание условий для эффективного развития туристической
отрасли и превращение туризма в важный экономический фактор развития
города, приносящий доходы

1.4.1. Ремонт и поддержание в - 1000 - - 1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия причала

1.4.2. Ремонт и поддержание в - - - 1000 1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия дороги от причала
(пристани) до Церкви Вознесение

1.4.3. Ремонт и поддержание в - - 1000 - 1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия в месте нахождения
объектов культурного наследия: ул.
Кирова, ул. Володарского,
Каляевский пер., набережная
Фадеева, ул. Орджоникидзе, ул.
Урицкого

1.4.4. Ремонт и установка - 100 100 100 300
дополнительных скамеек для отдыха
в центре города и в рекреационных
частях: городской парк, Майская
площадь, Октябрьская площадь,
набережная Фадеева

1.4.5. Установка художественных - 500 - - 500
ограждений: набережная Фадеева,
пристань Заречье

1.4.6. Отведение мест под - - 300 - 300
автостоянки для экскурсионных
автобусов

1.4.7. Оборудование и содержание - 500 500 500 1500
городских туалетов в соответствии
с санитарными нормами

1.4.8. Ремонт и поддержание - - 1000 2000 3000
надлежащего состояния зданий
памятников культурного наследия:
Дом Лужиных ("Теремок", 1900
года), ул. Кирова, 28б,
памятник-самолет ТУ-124 (станция
Савелово)

1.4.9. Ремонт и поддержание в - - 500 500 1000
надлежащем состоянии объектов
монументального искусства,
мемориалов (обелисков),
мемориальных досок

Итого - 2100 3200 3900 9600

Задача 1.5. Популяризация историко-культурного и природно-рекреационного
потенциала города Кимры

1.5.1. Издание рекламных 8 50 50 50 158
каталогов, буклетов, проспектов

1.5.2. Разработка и осуществление - 50 50 50 150
туристических маршрутов (новых
туристических продуктов)

1.5.3. Участие в региональных и - - - - -
всероссийских выставках

1.5.4. Поддержка информационного - 30 30 30 90
туристического раздела
официального сайта администрации
города Кимры

Итого 8 130 130 130 398

В рамках реализации 2012 - Задача 1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на
муниципальной 2020 территории города в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет
программы города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
"Поддержка и
развитие малого и 1.6.1. Поддержка делового - 3 3 3 9
среднего информационного центра
предпринимательства
в городе Кимры" 1.6.2. Дооснащение делового - 68 14 14 96
информационного центра до
бизнес-центра

1.6.3. Поддержка и модернизация 4,680 10,5 15 15,5 45,68
веб-сайта

"Кимрское предпринимательство"

1.6.4. Проведение круглых столов - 4,5 7 6,5 18
для предпринимателей

1.6.5. Подготовка и издание - 35 55 55 145
учебно-методических,
информационно-справочных
материалов по вопросам организации
и эффективной деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства

1.6.6. Проведение консультаций, - 55 65 55 175
семинаров, тренингов для
предпринимателей

1.6.7. Организация подготовки - 50 50 50 150
(переподготовки, повышения
квалификации) предпринимателей и
их работников

1.6.8. Проведение для молодежи - 30 30 30 90
города Кимры мероприятий,
популяризующих занятие
предпринимательством

1.6.9. Проведение отраслевых - 24 20,5 29,5 74
конкурсов, конкурсов на лучшего
предпринимателя

1.6.10. Организация и проведение - 30 30,5 31,5 92
праздничного мероприятия,
посвященного "Дню российского
предпринимательства"

Итого 4,680 307 287 287 885,68

Приоритет 2. Улучшение качества жизни путем развития социальной сферы и условий
жизнедеятельности населения

Здравоохранение 2012 - Задача 2.1. Улучшение демографической ситуации в городе, снижения
2020 заболеваемости и смертности от наиболее распространенных заболеваний,
травм и отравлений, которые влияют на качество, уровень и
продолжительность жизни

2.1.1. Проведение ведущими 392,2 1200 1200 1200 3992,2
специалистами медиками углубленной
диспансеризации подростков в
возрасте 14 лет, включая оценку их
репродуктивного здоровья

2.1.2. Проведение иммунизации 98,7% 98,7% 98,7% 98,7% -
детей в рамках Национального
календаря прививок (количество
привитых в % от общего количества
населения)

2.1.3. Выявление и направление на 15% 25% 30% 35% -
лечение больных в областные и
федеральные клиники для оказания
высокотехнологических видов
медицинской помощи (количество
выявленных и направленных на
лечение в % от общего числа
больных)

2.1.4. Проведение дополнительной 1761,2 5400 5400 5400 17961,2
диспансеризации работающего
населения

2.1.5. Открытие двух офисов врачей - 1400 - - 1400
общей практики (семейных врачей) в
заречье

Итого 2153,4 8000 6600 6600 23353,4

Задача 2.2. Повышение доступности и качества медицинской помощи и
лекарственного обеспечения граждан за счет введения отраслевых
стандартов, укрепления материальной базы и развития информационных
технологий в здравоохранении

2.2.1. проведение капитального - 31271,4 10000 10000 51271,4
ремонта помещений, предназначенных
для отделений педиатрии,
акушерства и гинекологии,
неврологии и др. отделений

2.2.2. Приобретение медицинского - 4437 5000 5000 14437
оборудования: аппараты для
диагностики функциональных систем
организма (аппараты для
регистрации ЭКГ, ЭЭГ, спирографии
и др., оборудование хирургического
профиля, системы мониторирования,
физиотерапевтическое оборудование,
рентгенологическое оборудование
(портативное), для
персонифицированного учета
оказания медицинских услуг,
возможность ведения электронной
медицинской карты, запись к врачу
в электронном виде, приобретение
МРТ (комп. томограф), проведение
скрининга беременных, приобретение
противотуберкулезных препаратов
резервного ряда и расходных
материалов для
противотуберкулезного кабинета
центральной районной больницы)

2.2.3. Открытие межрайонного - - 10000 - 10000
центра
травматологии-ортопедии в городе
Кимры

2.2.4. Обеспечение жильем вновь - 15000 - - 15000
прибывших специалистов

2.2.5. Приобретение санитарного - 3000 2000 2000 7000
автотранспорта

Итого - 53708,4 27000 17000 97708,4

В рамках реализации 2012 - Задача 2.3. Укрепление учебно-материальной базы организаций образования
муниципальных 2020
программ 2.3.1. Проведение ремонтных работ 3468 15000 15000 15000 48468
"Комплексная в дошкольных организациях города
безопасность (косметический ремонт, ремонт
образовательных кровли, замена окон)
организаций",
"Привлечение 2.3.2 Проведение ремонтных работ в 7966 12000 12000 12000 43966
молодых образовательных организациях
специалистов в города (косметический ремонт,
сферу образования ремонт кровли, замена окон)
города Кимры",
"Развитие Итого 11434 27000 27000 27000 92434
муниципальной
системы образования Задача 2.4. Обеспечение безопасных условий образовательного процесса
города Кимры
Тверской области" 2.4.1. Ограждение территории 2147,6 628,8 7000 7500 17276,4
образовательных организаций,
усиление антитеррористической
безопасности учреждений

2.4.2. Ограждение дошкольных - - 8000 7000 15000
организаций, усиление
антитеррористической безопасности
учреждений

2.4.3. Ограждение и - - 1000 1500 2500
благоустройство территории
муниципального учреждения
"Загородный лагерь "Салют"

Итого 2147,6 628,8 16000 16000 34776,4

Задача 2.5. Совершенствование муниципально-общественного управления
системой образования

2.5.1. Обеспечение рабочих мест 200 600 600 600 2000
учителей мультимедийными
установками, интерактивными
досками, компьютерами,
проекторами, принтерами и др.

2.5.2. Обеспечение образовательных - 390 500 700 1590
организаций педагогическими
кадрами

Итого 200 990 1100 1300 3590

В рамках реализации 2012 - Задача 2.6. Для обеспечения благоприятных условий, направленных на
городской целевой 2020 создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в
программы жизни общества
"Формирование
доступной среды 2.6.1. Реконструкция (оборудование - 600 600 600 1800
жизнедеятельности пандусами, специальными
для инвалидов в приспособлениями, поручнями,
городе Кимры" системами ориентирования,
расширения дверных проемов, и
т.п.) зданий и сооружений,
вошедших в перечень объектов,
подлежащих реконструкции для
доступа инвалидов; организация
стоянок и парковок для инвалидов;
обеспечение транспортного
обслуживания инвалидов

Итого - 600 600 600 1800

В рамках реализации 2012 - Задача 2.7. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного
городской целевой 2020 движения среди всех возрастных групп и категорий населения города Кимры
программы "Развитие
физической культуры 2.7.1. Организация и проведения 1756 1756 1756 1808 7076
и спорта" спортивно-массовых мероприятий,
направленных на физическое
воспитание детей, подростков,
молодежи и взрослого населения, а
также соревнований в рамках
календарного плана города Кимры, в
том числе с инвалидами и
ветеранами

2.7.2. Обучение в учебных групп по 5 5 5 20 35
повышению квалификации
тренеров-преподавателей
государственных организаций
дополнительного образования детей
спортивной направленности города
Кимры в Тверском областном
институте усовершенствования
учителей

Итого 1761 1761 1761 1828 7111

Задача 2.8. Укрепление материально-технической базы физической культуры
и спорта в городе

2.8.1. Приобретение и установка 1500 1500 1500 4500 9000
универсальных плоскостных
спортивных сооружений при
общеобразовательных школах

2.8.2. Приобретение и укладка - 3200 1600 1600 6400
искусственного покрытия на ранее
установленные хоккейные корты

2.8.3. Строительство бассейна - 6000 82000 82000 170000

Итого 1500 10700 85100 88100 185400

В рамках реализации 2012 - Задача 2.9. Повышение уровня и качества бытового обслуживания населения,
городской целевой 2020 увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг
программы "Развитие
бытовых услуг 2.9.1. Повышение квалификации - 30 35 30 95
муниципального работников бытового обслуживания
образования город
Кимры Тверской 2.9.2. Развитие и - 10 20 20 50
области" совершенствование
профессионального мастерства,
путем проведения различных
конкурсов

2.9.3. Организация и проведение - 8 10 20 38
праздника "День работников
торговли, бытового обслуживания
населения и ЖКХ"

Итого - 48 65 70 183

Задача 2.10. Информационное обеспечение участников отрасли бытового
обслуживания

2.10.1. Информационное обеспечение - 8 10 10 28
участников отрасли бытового
обслуживания

2.10.2. Создание горячей линии по - 6 5 5 16
вопросам бытового обслуживания и
информирование населения в
средствах массовой информации

2.10.3. Подготовка и проведение - 8 5 5 18
социологического исследования по
изучению общественного мнения об
удовлетворенности населения
бытовыми услугами

Итого - 22 20 20 62

В рамках реализации 2012 - Задача 2.11. Повышение качества услуг, предоставляемые горожанам
городской целевой 2020 учреждениями культуры, с учетом современных требований
программы "Развитие
сферы культуры 2.11.1. Демонстрация творческих 35 105 105 105 350
города Кимры достижений коллективов
Тверской области" художественной самодеятельности и
расширение культурных связей между
городами РФ и городами-побратимами

2.11.2. Поддержка развития 35 105 105 105 350
национальной культуры

2.11.3. Экскурсионно-туристическая 50 150 150 150 500
деятельность

2.11.4. Культурно-досуговая 750 2250 2250 2250 7500
деятельность

2.11.5. Организация библиотечного 30 90 90 90 300
обслуживания населения

Итого 900 2700 2700 2700 9000

Задача 2.12. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

2.12.1. Ремонтные работы, 200 600 600 600 2000
противопожарные мероприятия

Итого 200 600 600 600 2000

Реализация 2012 - Задача 2.13. Обеспечение жителей города благоустроенным жильем и
мероприятий 2020 сокращение аварийного жилищного фонда
региональной
программы Тверской 2.13.1. выполнение ремонтных работ 0 78282 - - 78282
области по внутридомовых инженерных сетей:
проведению теплоснабжения, электроснабжения,
капитального горячего и холодного
ремонта водоснабжения, водоотведения,
многоквартирных проведение ремонта крыш и фасадов
домов в
соответствии с 2.13.2. переселение граждан из 0 64263 - - 64263
Федеральным законом аварийного жилищного фонда
от 21.07.2007
№ 185-ФЗ Итого 0 142545 - - 142545

В рамках реализации 2012 - Задача 2.14. Содействие экономическому и социальному развитию
программы 2020 города Кимры, повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и
"Проектирование, развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики и
строительство, населения города
реконструкция,
ремонт и содержание 2.14.1. Ремонт и реконструкция 4578,2 75000 75000 75000 229578,2
автомобильных дорог автомобильных дорог
общего пользования
благоустройство 2.14.2. Содержание улично-дорожной 733,6 60000 60000 60000 180733,6
улично-дорожной сети улиц города
сети муниципального
образования город Итого 5311,8 135000 135000 135000 410311,8
Кимры"

В рамках реализации 2012 - Задача 2.15. Предоставление земельных участков под жилищное
программы "Развитие 2020 строительство
индивидуального
жилищного 2.15.1. Предоставление земельных - 500 500 700 1700
строительства на участков многодетным семьям
территории г. Кимры
Тверской области" 2.15.2. Формирование земельных 250 800 900 900 2850
участков под точечную
индивидуальную застройку,
постановка на государственный
кадастровый учет, получение
технических условий на подключение
к сетям инженерно-технического
обеспечения

2.15.3. Формирование земельных 25 165 240 240 670
участков под комплексное освоение
в целях индивидуального жилищного
строительства, постановка на
государственный кадастровый учет,
получение технических условий на
подключение к сетям
инженерно-технического обеспечения

2.15.4. Обеспечение земельных - 13000 15000 15000 43000
участков, выделенных под
комплексное освоение в целях
индивидуального жилищного
строительства, коммунальной
инженерной и транспортной
инфраструктуры

Итого 275 14465 16640 16840 48220

Приоритет 3. Повышение эффективности и качества муниципального управления
и муниципальных финансов

2012 - Задача 3.1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг
2020
3.1.1. Оптимизация предоставления 10 30 30 30 100
муниципальных услуг, оказываемых
органами местного самоуправления,
предоставление информации об
услугах и муниципальных услуг в
электронном виде

3.1.2. Ведение реестра - 30 - - 30
муниципальных услуг и муниципальных
функций на региональном портале
государственных и муниципальных
услуг (функций) Тверской области

3.1.3 Открытие на территории города - - 1000 - 1000
многофункционального центра по
предоставлению государственных и
муниципальных услуг

3.1.4 Справочно-информационное - - - - -
обслуживание граждан и организаций
по вопросам предоставления
государственных и муниципальных
услуг

Итого 10 60 1030 30 1130

Задача 3.2. Повышение общественного доверия, обеспечение ориентации
органов местного самоуправления на потребности населения и конкретных
граждан

3.2.1. Изучение общественного - 20 20 20 60
мнения

3.2.2. Вовлечение населения города - 10 10 10 30
в общественные организации

3.2.3. Повышение информированности - 30 30 30 90
населения через средства массовой
информации радио, газеты, создание
телеканала

Итого - 60 60 60 180


Названные задачи будут решаться в рамках действующих целевых программ, указных ниже.
1. ЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в городе Кимры на 2010 - 2012 годы".
2. ЦП "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в городе Кимры на 2010-2012 годы".
3. ЦП "Молодежь города Кимры на 2012 - 2015 годы".
4. МЦП "Развитие физической культуры и спорта города Кимры на 2012 - 2014 годы".
5. ЦП "Социальная поддержка населения города Кимры на 2010 - 2012 годы".
6. МЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства города Кимры на 2011 - 2013 годы".
7. ГЦП "Развитие сферы культуры города Кимры Тверской области на 2012 - 2014 г.г.".
8. ЦП "Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, комплексное благоустройство улично-дорожной сети муниципального образования город Кимры Тверской области на 2009 - 2012 г.г.".
9. ЦП "Повышение безопасности дорожного движения в МО "город Кимры Тверской области" на 2010 - 2012 г.г.".
10. ЦП "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений, памятников на территории города Кимры на 2011 - 2012 годы".
11. Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования города Кимры Тверской области на 2011 - 2015 г.г.".
12. МДЦП "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан МО "Город Кимры Тверской области" на период 2011 - 2013 годы".
13. МЦП "Комплексная безопасность образовательных учреждений города Кимры на 2011 - 2013 годы".
14. МП "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории г. Кимры Тверской области на 2011 - 2015 годы".
15. МЦП "Развитие и благоустройство города Кимры Тверской области на 2011 - 2013 годы".
16. ДЦП "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Кимры Тверской области на 2011 - 2013 годы".
17. Программа развития системы жилищно-коммунального и газового хозяйства МО "Город Кимры Тверской области" на 2010 - 2013 гг.
18. ДЦП МО "Город Кимры Тверской области" по развитию жилищно-коммунальных служб на 2011 - 2015 годы.
19. Целевая инвестиционная программа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов города Кимры на 2012 - 2015 г.г.
20. Программа по мобилизации местных налогов муниципального образования город Кимры Тверской области на 2011 - 2013 гг.
21. Городская целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в городе Кимры на 2012 - 2015 годы".
22. Муниципальная целевая программа "Привлечение молодых специалистов в сферу образования города Кимры" на 2012 - 2014 годы.
23. Среднесрочная целевая программа "Содержание и благоустройство мест погребения на 2012 - 2013 годы".
24. Программа развития сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства МО "Город Кимры Тверской области на 2010 - 2012 годы".
25. Муниципальная программа развития муниципальной системы образования города Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы.
26. Адресная программа МО "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы.
27. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей МО "город Кимры" (на 2011 - 2015 годы).
28. ДЦП "Развитие бытовых услуг муниципального образования город Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы".
29. Муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования город Кимры Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год".
30. Муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования город Кимры Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год - 2 этап".
31. ДЦП "Развитие индустриальных площадок на 2012 - 2014 годы".
32. ЦП "Профилактика инфекционных заболеваний на территории муниципального образования город Кимры Тверской области на 2010 - 2012 годы".
33. Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Кимры на 2010-2020 гг.".
34. ГЦП "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в городе Кимры на 2010 - 2012 годы".
35. ДЦП "Поддержка развития газеты "Кимры Сегодня" на 2010 - 2013 годы".
А также в случае необходимости будут разрабатываться новые целевые программы.

Основные индикаторы развития муниципального образования
город Кимры Тверской области на период до 2020 года


Показатели Единица измерения 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2018 2020
год год

1 2 3 4 5 6 7 8

Демографические показатели

Численность тыс. человек 48,35 47,95 47,65 47,35 49 50
постоянного населения
(среднегодовая) - в % к предыдущему 98,7 99,2 99,4 99,4 99,8 100
всего году

Промышленность

Объем отгруженных тыс.рублей 3241879,4 3597203,5 4041795,9 4334637,7 5357911 5963504
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D +
E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. рублей 156754,3 168400,6 183442,7 199006,6 263100 291453
ископаемых (C)

- обрабатывающие тыс. рублей 2652207,3 2940843,2 3312568,2 3519677,1 4287619 4749627
производства (D)

- производство и тыс. рублей 432917,8 487959,7 545785 615954 807192 922424
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного в % к предыдущему 101,4 101,6 102 101,5 102 102,2
производства (C + D + году
E) - всего

- добыча полезных в % к предыдущему 102 101,3 106,9 102 102,5 103
ископаемых (C) году

- обрабатывающие в % к предыдущему 101,5 101,7 102 101,5 102 102,5
производства (D) году

- производство и в % к предыдущему 99,9 100,5 100,9 101 101,3 102
распределение году
электроэнергии, газа
и воды (E)

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 6 6,2 6,5 7 8,2 9
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. человек 7400 7410 7420 7430 7500 7700
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 3 3 3 3 4 5
предприятий (на конец
года), всего

Число малых единиц 496 498 500 500 520 535
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 1897 1900 1919 1930 1960 1980
предпринимателей
без образования
юридического лица
(ПБОЮЛ), всего

Инвестиции

Инвестиции в основной млн. руб. в ценах 292,1 340,6 372,2 383,1 453 502
капитал за счет всех соответствующих
источников лет
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров
неформальной
деятельности) - всего

Индекс физического % к пред. году в 101,2 108,7 102 96,6 100,5 101
объема сопоставимых
ценах

Индекс-дефлятор % к предыдущему 107,7 107,3 107,1 106,6 106,9 105,1
году

Объем работ, млн. руб. в ценах 1170,9 1263,4 1358,2 1454,6 1772 1974
выполненных по виду соответствующих
деятельности лет
"строительство"
(раздел F) % к предыд. году 108,4 107,9 107,5 107,1 108 108,2
в сопоставимых
ценах

Труд

Численность занятых в тыс. человек 19,6 19,6 19,6 19,6 21 21,5
экономике
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. человек 4,5 4,5 4,5 4,5 4,8 5
бюджетных
организациях

Фонд заработной платы млн. руб. 2327,3 2453,03 2607,5 2763,96 3292 3699
- всего:

в том числе в млн. руб. 770,4 818,2 860,7 902,88 957 1075
бюджетных
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. руб. 6279,9 6752,6 7285,4 7919,6 9168 10108
населения - всего

Реальные денежные в % к предыдущему 102,3 101,3 102,6 103,6 105 106
доходы населения году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн.руб. в ценах 3120 3479,2 3864,9 4297,3 4720 5075
торговли соответствующих
лет

в % к предыдущему 109,9 111,5 111,1 111,2 112 112,4
году в
сопоставимых
ценах

Объем платных услуг млн.руб. в ценах 862,3 961,5 1065,3 1178,2 1336 1498
населению соответствующих
лет

в % к предыдущему 107,9 111,5 110,8 110,6 111 111,3
году в
сопоставимых
ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м общей 5,2 5 5 5 6 7
жилых домов за счет площади
всех источников
финансирования

Средняя кв. м на человека 26,40 26,50 26,60 26,70 27 27,2
обеспеченность
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. рублей 726500 799200 879000 997000 1375800 1819496
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Численность детей в человек 2495 2519 2636 2696 2750 2800
дошкольных
образовательных
организациях

Обеспеченность мест на 100 детей 81,7 85,9 86 87 92 100
дошкольными дошкольного
образовательными возраста (1 - 6
организациями лет)

Численность учащихся человек 4513 4708 4811 4911 5000 5100
в общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными Койко-мест на 10 103,1 103,3 103,3 103,5 104 104,5
койко-местами тыс. жителей

амбулаторно- посещений в смену 172,5 172,9 172,9 173,3 174 174,4
поликлиническими на 10 тыс.
учреждениями населения

врачами чел. на 10 тыс. 24,1 24,6 24,8 25,1 26 26,3
населения

средним медицинским чел. на 10 тыс. 76,7 77,7 78,7 79,3 81 82
персоналом населения






Приложение 6
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Ржев на период до 2020 года

Общие сведения

Город Ржев - муниципальное образование, расположенное на юго-западе Тверской области.
Площадь города - 5617 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 61439 человек.
Ржев - город древний, в 2016 году будет отмечаться 800-летие города. В годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов враг превратил его в руины. На развалинах выстроен новый город.
Ржев является крупным транспортным центром: через него проходят железные дороги Москва - Рига, Мурманск - Новороссийск, автодорога Рига - Москва.
Ржев - первый город на Волге, он находится всего в 200 километрах от ее истока. Помимо Волги по территории города протекают еще три речки - Холынка, Серебрянка и Лоча.
Окружающие ландшафты в целом имеют пологоволнистый характер, с глубоко врезанными речными долинами, овражно-балочной сетью.
Экологическую ситуацию можно охарактеризовать, как благоприятную: в городе нет вредных производств. Основные проблемы связаны с утилизацией мусора и отходов, низким качеством воды в реке Волга, откуда осуществляется водозабор. Показатели качества атмосферного воздуха выше среднего уровня по Тверской области.
Климат умеренно-континентальный, с прохладным летом и мягкой зимой. Определяющее влияние на его формирование имеют континентальный воздух умеренных широт и арктический воздух.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Среднегодовая численность постоянного населения по городу Ржеву ежегодно падает в связи с тем, что смертность превышает рождаемость. Среднегодовая численность постоянного населения по городу Ржеву за 2011 год составила 61658 человек и снизилась по сравнению с 2010 годом на 469 человек, смертность превысила рождаемость на 501 человек, миграционный прирост составил 32 человека, т.е. более чем в 15 раз меньше.
Численность детей в возрасте до 17 лет составила на 1 января 2011 года 10119 человек и увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 35 человек.

1.2. Уровень жизни населения

Сумма выплат по пенсионному обеспечению по городу Ржеву за 2011 год составила 1 833,1 млн. руб. Средний размер ежемесячной пенсии на 01.01.2012 составил 8254 руб., что на 8,7% больше, чем на 01.01.2011.
Сумма пособий и социальная помощь в 2011 году составила 453,8 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города Ржева за 2011 год составила 16 440 руб., что на 17% выше уровня 2010 года.

1.3. Промышленное производство

За 2011 год промышленными предприятиями города Ржева произведено продукции на сумму 6 222,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 117,0% к 2010 году.
В общем объеме производства добыча полезных ископаемых составляет 0,3%, обрабатывающие производства - 92,9%, производство и распределение электроэнергии, теплоэнергии, газа и воды - 6,8%.
Структура предприятий обрабатывающих производств по отгрузке продукции такова:
- производство пищевых продуктов, включая напитки - 45,97%;
- текстильное и швейное производство - 0,38%;
- производство изделий из дерева - 3,61%;
- полиграфическая промышленность - 0,29%;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 6,98%;
- производство машин и оборудования, электрооборудования - 42,77%.
Индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" за 2011 год составил 119,2% к 2010 году. Значительное влияние на рост промышленного производства оказали предприятия, выпускающие строительные материалы и предприятия машиностроения. Рост производства за 2011 год достигнут предприятиями следующих производств:
- "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 107,5%;
- "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 137,0%;
- "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 213,4%;
- "Производство машин и оборудования" - 122,0%;
- "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 135,2%;
- "Производство транспортных средств и оборудования" - 171,2%.
Сокращение производства по итогам работы за 2011 год отмечается по следующим производствам:
- "Текстильное и швейное производство" - на 2,8% к 2010 году;
- "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - на 13,7%;
- "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность" - на 2,4%;
- "Производство резиновых и пластмассовых изделий" - на 28,6%.
Основные промышленные предприятия города:
ОАО "514 Авиационный ремонтный завод" является главным исполнителем государственного оборонного заказа по ремонту самолетов МиГ-31, Су-24 и ракетного вооружения для нужд Министерства обороны Российской Федерации. В плане перспектив развития предприятия начало освоение ремонта самолета Миг-29. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 1 098 человек. В 2012 году планируется рост численности работающих на 137 человек.
Открытое акционерное общество "Ржевский краностроительный завод" производит башенные краны грузоподъемностью до 12 тонн и высотой подъема до 220 метров. Наряду с серийными башенными кранами, предприятие выпускает специальные краны для погрузочно-разгрузочных работ, модульные быстро монтируемые краны, стрелочные краны, чугунное литье. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 454 человека.
ОАО "Элтра" специализируется на выпуске электрооборудования: стартеры для автомобилей и тракторов, генераторы, автотракторное оборудование, запчасти к легковым автомобилям, технологическое оборудование для автомобильной промышленности. Среднесписочная численность предприятия в 2011 году - 714 человек.
ОАО "Электромеханика" выпускает технологическое оборудование для сварки, литья, термообработки металлов, которое поставляется на экспорт. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 710 человек.
ЗАО "Галерея вкусов" входит в состав ОАО "КДБ Групп" и является крупнейшим предприятием по фасовке морепродуктов в России, кроме того, предприятие занимается расфасовкой семечек, орешков, сухариков. ЗАО "Галерея вкусов" занимает более 30% рынка России в данной товарной категории. Основные товарные бренды предприятия: "Баренцев", "ПИВ Залив", "Улов сто пудов" и "Золотой терем". Продукция продается во всех регионах России и присутствует во всех крупных торговых сетях. Выпускаемая продукция предприятием сертифицирована согласно международному стандарту качества. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 417 человек.
Филиал ОАО "Тверьхлебпром" Ржевский хлебокомбинат. Предприятие занимается выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий и производством кондитерских изделий. Выпускаемая продукция поставляется в магазины городов Твери, Ржева, Зубцовского, Старицкого, Оленинского, Осташковского и Селижаровского районов Тверской области, а также за пределы области - в Смоленскую и Московскую области. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 335 человек.
ООО "Ржевхлебопродукт". Предприятие занято производством муки, комбикорма и макарон. Предприятие в сутки производит 250 тонн муки. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 272 человека.
ЗАО "Экспериментальный ремонтно-механический завод". Основной вид деятельности - капитальный ремонт экскаваторов ЭО 4121, ЭО 4323 и изготовление технологической оснастки для строительства. В настоящее время завод специализируется на выпуске специального автотранспорта для перевозки и кратковременного хранения светлых и темных нефтепродуктов, пищевых и химических жидкостей. Также предприятие изготавливает строительные грузовые подъемники. Выпускается весь спектр необходимой технологической оснастки для монтажа крупнопанельных зданий. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году - 254 человека.
По оценке 2012 года объем промышленного производства в целом предполагается с ростом 100,5% и составит 6 252,1 млн. руб.

1.4. Внешнеэкономическая деятельность

Выпускаемая продукция отправляется на экспорт двумя предприятиями: ОАО "Электромеханика" и ООО "РуЛес".
За 2011 год объем отгруженной продукции на экспорт составил 84,5 млн. руб., с увеличением к 2010 году на 32%.
Почти две трети объема экспорта (61% за 2011 год) составляет продукция предприятия ООО "РуЛес". Предприятие отправляет продукцию в Казахстан и Киргизию - двери, в Польшу - топливные брикеты. ОАО "Электромеханика" экспортирует продукцию во Францию - части оборудования для заполнения и закупорки бутылок, в Латвию - запасные части рулонной вакуумной установки, Китай - датчики, втулки, клапана.

1.5. Малое предпринимательство

На территории города Ржева осуществляют деятельность 259 малых предприятий (юридических лиц) и 860 индивидуальных предпринимателей. Приоритетным видом деятельности для малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность, которой занимаются 75% субъектов, грузовые и пассажирские перевозки осуществляют 10%, в сфере бытового обслуживания работают 9%, общественного питания - 5%.

В целях создания правовых и экономических условий для развития предпринимательской деятельности в городе Ржеве разработана и успешно реализуется долгосрочная целевая программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Ржеве Тверской области на 2011 - 2013 годы".

1.6. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 12,1%.
Оборот общественного питания за 2011 год составил 55,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 5,5% больше уровня 2010 года.
Объем платных услуг в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 5,2%. Основную долю объема платных услуг населению составляют коммунальные услуги, услуги за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и бытовые услуги, которые оказывают в основном предприниматели.
В 2011 году наряду с закрытием некоторых торговых точек открылись 11 магазинов, общая торговая площадь которых составляет 789,4 кв. м. На 01.01.2012 на 1000 жителей в городе Ржеве приходится 522 кв. м торговой площади при минимальном нормативе 375 кв. м.

(единиц)

Показатель 2011 год

Количество стационарных объектов розничной торговли 489

из них по торговле:

продовольственными товарами 94

непродовольственными товарами 385

смешанной группой товаров 10

Количество нестационарных объектов розничной торговли 175
(павильоны, киоски)


В городе работают 69 предприятий бытового обслуживания населения.
Средняя численность работников занятых в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании в городе Ржеве составляет 6,6 тыс. человек, что составляет 22,8% от общего числа занятых в экономике города.

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения в городе Ржеве представлена следующими организациями:
- Ржевская центральная районная больница, в состав которой входят 12 стационарных отделений;
- роддом (гинекологическое отделение, родильное отделение и женская консультация),
- наркологический диспансер,
- тубдиспансер;
- негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Ржев ОАО "Российские железные дороги";
- стоматологическая поликлиника.

1.7.2. Образование

Система образования состоит из 41 образовательной организации и представлена организациями дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе:
- 23 дошкольных образовательных организации (22 муниципальных и 1 государственное);
- 14 общеобразовательных организаций (12 муниципальных, 1 государственное, 1 лицей № 35 ОАО "Российские железные дороги");
- 3 организации дополнительного образования детей (муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных техников", муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница").
Численность детей в группах учреждений дошкольного образования составляет 2927 человек. Охват детей дошкольным образованием - 81%. В 2012 году направление в дошкольные образовательные учреждения получат 1430 человек из 1500 желающих, т.е. без мест в детском саду останутся 70 детей.
Общее образование в городе Ржеве в 2011/2012 учебном году представлено сетью из 28 образовательных организаций.


Общеобразовательные учреждения Количество Количество
учреждений обучающихся
(единиц) детей (человек)

Дневные общеобразовательные школы, в том 14 5575
числе

основные общеобразовательные 1 208

средние (полные) общеобразовательные школы 10 4356

гимназии 1 493

лицеи 1 370

вечерние (сменные) общеобразовательные школы 1 139


В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных учреждениях города Ржева работали 64 руководящих работника, 383 педагогических работника, из них - 337 учителей. Высшую квалификационную категорию имеют 20 руководящих работников, 111 педагогических работников, из них 109 учителей. Высшее профессиональное образование имеют 49 руководящих работников, 276 педагогических работников, из них 226 - учителей. Дефицит педагогических кадров достигает 66%. Происходит старение педагогических состава, доля работающих пенсионеров составляет 16%.
Дополнительное образование представлено тремя организациями, в которых занимается 2 782 человек. Организации дополнительного образования осуществляют свою деятельность в соответствии с реализацией образовательных программ по пяти направлениям: техническое, спортивно-техническое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное. Первые позиции в дополнительном образовании в 2011 году занимали кружки и секции спортивной (45,8%) и художественной (33,2%) направленностей.
В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Организация питания школьников общеобразовательных учреждений города Ржева на 2012 - 2014 годы" во всех общеобразовательных организациях обучающиеся 1 - 4-х классов обеспечены бесплатным питанием. Организовано питание детей из малообеспеченных и многодетных семей. Постоянно ведется работа по повышению доступности питания для более широкого контингента школьников, увеличивается охват горячим питанием.

1.7.3. Физкультура и спорт

В городе Ржеве физической культурой и спортом занимается около 16 тыс. человек. Имеется 3 стадиона с футбольными полями, 24 спортивных площадки, 28 спортивных залов. Футбольное поле стадиона "Горизонт" является лучшим в Тверской области. В городе культивируется 17 видов спорта. Наиболее популярные: футбол, хоккей, баскетбол, самбо, дзюдо, тхэквондо.

1.7.4. Культура

Сеть учреждений культуры города Ржева включает в себя:
- 4 учреждения культурно-досугового типа (муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры", муниципальное учреждение культуры "Клуб Железнодорожников", муниципальное учреждение культуры "Городской дом культуры", муниципальное учреждение культуры "Клуб Текстильщик"), в которых работают 77 клубных формирований с числом участников более 1600 человек, 15 коллективов носят звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив";
- 3 организации дополнительного образования детей высшей категории (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 1, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств № 2, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств № 3), в которых обучается 1530 учащихся, что составляет 20,2% всей численности детского и подросткового населения;
- муниципальное учреждение культуры "Ржевская централизованная библиотечная система", включающая в себя 6 библиотек;
- муниципальное учреждение культуры "Ржевский выставочный зал";
- фольклорно-этнографический центр;
- 5 муниципальных коллективов (духовой оркестр, трио "Ретро", инструментальный ансамбль "Ассорти", ансамбль камерной музыки, ансамбль скрипачей).
Среднесписочная численность работников сферы культуры города Ржева составляет 396 человек. Специалистов сферы культуры - 312 человек, из них с высшим образованием - 135, со средним специальным - 177.

1.7.5. Молодежная политика

В городе Ржеве проживают 14 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,1% от общей численности населения. Из них 1151 человек - учащиеся старших классов общеобразовательных школ; 897 человек - учащиеся учебных заведений начального профессионального образования; 935 человек - студенты среднего профессионального образования; 963 человека - студенты высшего профессионального образования.
Охвачены досуговой деятельностью в организациях и учреждениях, относящихся к системе дополнительного образования и культуры (дома культуры, клубы, школы искусств, музыкальная школа, Дом детского творчества, кружки в школах и профессиональных училищах, средних учебных заведениях) - 5 125 человек.
Занимаются спортом (спортивные секции, клубы, школы) - 4584 человека.
Молодых семей (до 35 лет) в городе - 4350.
В городе Ржеве осуществляют деятельность 30 молодежных и детских общественных объединений.
В городе активно развиваются молодежные субкультуры: рок, хип-хоп (рэп, брейк), велотриал, паркур.
Администрацией города Ржева приняты и реализуется долгосрочная целевая программа "Молодежь города Ржева на 2012 - 2014 годы".

1.8. Транспорт и связь

Муниципальное унитарное предприятие "Автотранс" за 2011 года перевезено 2516,7 тыс. пассажиров, что на 30% больше, чем в 2010 году, пассажирооборот составил 17,02 млн. пассажиров/км, или 126,2% к 2010 году. Рост обусловлен частичным обновлением автопарка (приобретено 8 автобусов) и увеличением количества маршрутов (введено 2 маршрута).
В городе Ржеве услуги телефонной связи оказывают ОАО "Ростелеком", а также операторы мобильной связи: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
ОАО "Домолинк" - организация, предоставляющая услуги доступа в сеть "Интернет" по технологии ADSL. Доступ в "Интернет" осуществляется также через GPRS от ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "МТС". Компании ОАО "Ростелеком" и ОАО "МТС" оказывают услуги по подключению к сети "Интернет" по технологии fttp (оптоволокно до здания), планируется оказание услуг по подключению цифрового телевидения.
Почтовые услуги населению оказывают отделения почтовой связи федеральное государственное унитарное предприятие "ВО МПС России".

1.9. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования без субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 год составил 397,9 млн. руб., или 89,7% к 2010 году в сопоставимых ценах.
В городе реализуется проект по реконструкции здания производственного комплекса МУП "Ржевский лен" (количество рабочих мест - 67 единиц) с объемом инвестиций 800 млн. руб.
В 2011 году жилищное строительство осуществлялось индивидуальными застройщиками: введено в действие 8,5 тыс. кв. м общей площади (86% к 2010 году).
В 2012 году предполагается, что объем инвестиций составит 235 млн. рублей, снизившись к уровню 2011 года на 45%. Причины снижения: сокращение финансирования из областного бюджета Тверской области на строительство водозабора - на 23%, реконструкцию системы водоснабжения - на 82,5%, строительство пристройки спального корпуса в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей детский загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница" - на 54%; прекращение финансирования из областного бюджета Тверской области строительства детского сада и детской поликлиники.
Начиная с 2013 года, предполагается рост инвестиций за счет средств областного бюджета Тверской области и за счет средств федерального бюджета в размере 90 млн. руб. на техническое перевооружение механосборочного участка ОАО "Электромеханика".

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории города Ржева по состоянию на 01.01.2012 аварийный жилищный фонд составляет 1 126,7 кв. м общей площади жилых помещений. Количество жилых домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, составляет 11 многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 1 126,7 м2, в которых проживают 87 человек (31 семья).
Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2012 году составляет 41,5 тыс. м2.
Выбытие жилищного фонда в 2012 году составляет: 949,5 м2 общей площади, 580,6 м2 жилой.
Основной проблемой в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются изношенные и морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры.
Качество питьевой воды, поднимаемой из скважин и открытых водозаборов города не всегда соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды из централизованных систем питьевого водоснабжения контроль качества". Скважины и открытые водозаборы, очистные сооружения длительный срок находятся в эксплуатации без ремонта, что вызывает опасения возникновения аварий в любое время, износ канализационных сетей составляет 74%, канализационных насосных станций - 67%.
Физический и моральный износ котельных и тепловых сетей не позволяет обеспечить нормальный тепловой режим в домах, а теплоснабжающим предприятиям приносит убытки.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Ржев на период до 2020 года

Основной целью развития муниципального образования является повышение качества жизни населения и улучшение хозяйственного климата.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующий комплекс задач

Задача 1. Создание условий для экономического роста города Ржева

Предусматривается реализация долгосрочных целевых программ:
- "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Ржеве Тверской области на 2011 - 2013 годы" с общим объемом финансирования 670 тыс. руб.
Основная цель - обеспечение устойчивого развития малого и среднего бизнеса: содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Ржева; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); обеспечение занятости и развитие самозанятости населения города Ржева; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимой продукции предприятиями города Ржева;
Ожидаемым результатом реализации мероприятий в целом будет увеличение налоговых платежей в бюджет города и создание новых рабочих мест, а также повышение социального статуса предпринимательства.
- "Развитие индустриальных площадок на территории города Ржева Тверской области на 2011 - 2013 годы" с общим объемом финансирования - 332,0 тыс. рублей из областного и городского бюджетов.
Основная цель - повышение инвестиционной привлекательности города.
Ожидаемые результаты: рост числа занятых в экономике города за счет создания новых мест при реализации инвестиционных проектов, привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику города Ржева, увеличение поступлений в бюджет города.

Задача 2. Формирование основы для повышения уровня и качества жизни населения

Задача 2.1. Развитие здравоохранения.
Реализацию задачи предполагается осуществлять в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения города Ржева Тверской области на 2010 - 2012 годы".
Объем финансирования - 756622 руб. из областного и городского бюджетов.
Основные цели - укрепление здоровья населения за счет повышения доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения, эпидемиологического благополучия и улучшение демографической ситуации, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, внедрение современных информационных систем, повышение эффективности функционирования учреждений здравоохранения города Ржева.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий данной задачи станет снижение смертности населения с 18,8 до 18,0, снижение показателя младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) с 10,0 до 8,0; отсутствие материнской смертности; увеличение доли посещений к врачам, сделанных с профилактической целью с 33 до 37%; снижение коэффициента совместительства медицинского персонала с 1,2 до 1,1; увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи на одного жителя в год с 0,3 пациенто-дней до 0,5; снижение числа госпитализированных больных (на 1000 населения) с 200 до 170; снижение числа вызовов СМП на 1 жителя с 330 до 318; повышение удовлетворенности населением медицинской помощью с 78% до 85%.
Задача 2.2. Развитие образования.
Решение задачи осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развития муниципальной системы образования города Ржева Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования - 1218876 тыс. руб. Источники финансирования: федеральный, областной, городской бюджеты, внебюджетные источники.
Основные цели - достижение качества образовательных результатов обучающихся, обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий данной задачи станут: реструктуризация и оптимизация сети ОУ с целью более эффективного использования финансовых средств, создание на основе базовых школ ресурсных центров для осуществления профильного обучения, совершенствования воспитательной работы с детьми, подготовки школьников к ЕГЭ, организации методической работы с учителями, внедрение в учебный процесс новых образовательных технологий, информационно-коммуникационных технологий, повышение качества образования за счет внедрения новых образовательных, здоровьесберегающих технологий, технологий личностно- ориентированного обучения, информационно-коммуникационных технологий.
Задача 2.3. Развитие физической культуры и спорта.
Решение задачи осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ржеве Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования мероприятий 1900 тыс. рублей.
Основная цель - реализация государственной политики, направленной на улучшение физического состояния, здоровья жителей города.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий станет воспитание ценностно-ориентированного отношения населения города Ржева Тверской области к занятиям физической культурой и спортом; увеличение количества ржевитян, занимающихся физической культурой и спортом; повышение уровня физической подготовленности населения города и продление активного творческого долголетия людей; укрепление здоровья, профилактика правонарушений и вредных привычек; повышение социального статуса профессиональных и общественных работников физической культуры и спорта; увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий и активная пропаганда физической культуры и здорового образа жизни; создание благоприятных условий для тренировок высококвалифицированных и юных спортсменов.
Задача 2.4. Молодежная политика.
Решение задачи будет осуществляться в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Молодежь города Ржева на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования - 1600,0 тыс. рублей.
Основные цели - создание комплекса условий и эффективных механизмов реализации молодежной политики на территории Муниципального образования город Ржев, обеспечивающих процесс интеллектуального, нравственного, гражданского и физического становления личности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий данной задачи станет формирование в молодежной среде бережного отношения к малой Родине, к ее истории, культуре, традициям, знание символов и ритуалов страны; организация социально значимых форм досуга в целях формирования социальной среды, способствующей утверждению норм антинаркотического и антиалкогольного общения молодых людей, реализации их социальной активности и позитивной направленности жизнедеятельности; повышение деловой и социальной активности студентов и профессионально обучающейся молодежи; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений (включая неформальные); создание информационного пространства, позволяющего повысить эффективность информационного обеспечения, как самой молодежи, так и молодежной политики.
Задача 2.5. Развитие культуры и искусства.
Реализация задачи будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сферы культуры в городе Ржеве Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Объем финансирования - 11100,0 тыс. рублей.
Основная цель - обеспечение равного доступа жителей города Ржева Тверской области к культурным ценностям, знаниям и информации, создание условий для дальнейшего развития творческих их способностей, участие в культурной жизни, развитие культурного потенциала города Ржева Тверской области.
Ожидаемым результатом станет увеличение удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых организациями культуры до 85%; увеличение числа библиотек, компьютеризированных за отчетный период до 6; увеличение посещений библиотек до 211000 чел.; увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий до 1050; увеличение числа посетителей культурно-досуговых мероприятий до 192100 чел.; увеличение числа любительских формирований самодеятельного народного творчества до 79 ед.; увеличение числа участников любительских формирований самодеятельного народного творчества до 1620 чел.; увеличение числа посещений музейно-выставочных экспозиций до 15280 ед.; увеличение числа посещений Ржевского краеведческого музея (филиала ГУК ТГОМ) до 16300 чел.; увеличение количества учащихся учреждений дополнительного образования детей до 1560 чел; увеличение доли лауреатов и дипломантов областных, региональных, Всероссийских и Международных конкурсов и фестивалей до 12%; увеличение доли специалистов, повышающих свою квалификацию в общей численности работников культуры - до 40 чел.; уменьшение доли организаций культуры города Ржева, требующих проведения ремонтных работ до 80%; увеличение доли организаций культуры города Ржева, полностью отвечающих требованиям правил пожарной безопасности до 23%; увеличение доли детских музыкальных школ, школ искусств, пополняющих фонд организации новыми музыкальными инструментами до 33%; доля стимулирующего фонда оплаты в общем объеме фонда оплаты труда - 0,75%.
Задача 2.6. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Решение задачи будет осуществляться в рамках реализации целевых программ "Развитие и благоустройство города Ржева Тверской области на 2011 - 2013 годы", "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ржева Тверской области на 2010 - 2015 годы".
Основная цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, доведение качества питьевой воды до состояния, соответствующего установленным требованиям, снижение ресурсных потерь в ЖКХ.
Ожидаемыми результатами станут: повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; дальнейшая активизация жилищного строительства; обеспечение инженерной инфраструктурой участков, определенных для вновь строящегося жилого фонда, объектов социального, культурного и бытового назначения, промышленного производства и предпринимательской деятельности; улучшение экологической ситуации города.

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Ржев


Целевые показатели Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
и индикаторы измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Промышленное производство

Добыча полезных тыс. руб. 18764 21087 24024 25765 27569 29471 31475 33300 35132
ископаемых

Обрабатывающие тыс. руб. 5787950 5944785 6098650 6242038 6660255 7119812 7603959 8014573 8423316
производства

Производство и тыс. руб. 467431 470461 470530 470599 519071 565787 616708 660494 704747
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Инвестиции

Объем инвестиций за тыс. руб. 235064 355800 397400 299800 319406 340871 364323 384288 400002
счет всех
источников
финансирования

Развитие малого и среднего предпринимательства

Число субъектов единиц 300 305 310 315 320 325 330 335 340
малого
предпринимательства
в расчете на 10
тыс. населения

Доходы населения

Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная плата
работников:

- крупных и средних руб. 18116 19928 21921 23236 24630 26034 27440 28949 30484
коммерческих и
некоммерческих
организаций

-муниципальных руб. 8032 8434 8855 9386 9949 10517 11084 11694 12312
детских дошкольных
организаций

- учителей руб. 18015 18920 19860 21052 22315 23587 24860 26228 27618
муниципальных
образовательных
организаций

- прочих работающих руб. 10172 10670 11193 11865 12576 13293 14011 14782 15565
в муниципальных
образовательных
организациях

- врачей руб. 23660 24843 26086 27651 29310 30981 32654 34450 36276
государственных
организаций
здравоохранения

- среднего руб. 11529 12105 12710 13473 14281 15095 15910 16785 17675
медицинского
персонала
организаций
здравоохранения

Отношение % 65 66 67 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8
среднемесячной
заработной платы
работников
муниципальных
учреждений к
среднемесячной
заработной плате
работников крупных
и средних
коммерческих и
некоммерческих
организаций

Здоровье

Число случаев
смерти лиц в
возрасте до 65 лет:

на дому - всего случаев 340 330 320 310 300 290 280 270 260
на 100
в том числе: тыс. 13 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5
населения
от инфаркта
миокарда, от
инсульта

в первые сутки 100 95 90 85 80 75 70 65 60
пребывания в
стационаре -
всего

в том числе: 36,8 36 35,5 35 35 35 35 35 35

от инфаркта
миокарда, от
инсульта

Число случаев
смерти детей до 18
лет:

на дому; случаев 0 0 0 0 0 0 0 0 0
на 100
в первые сутки тыс. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
пребывания в населения
стационаре

Средняя дней 10,8 10,7 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5
продолжительность
пребывания
пациента на
койко-месте в
государственных
организациях
здравоохранения

Доля амбулаторных % 20 20 20 20 20 20 20 20 20
учреждений, имеющих
медицинское
оборудование в
соответствии с
табелем оснащения

Дошкольное и дополнительное образование детей

Доля детей в % 86,3 86,3 87,1 87,1 87,1 87,1 87,1 87,1 87,1
возрасте от 3 до 7
лет, получающих
услугу в детских
дошкольных
организациях, в
общей численности
детей от 3 до 7 лет

Доля детей в % 86 86 86 86 86 86 86 86 86
возрасте от 5 до 7
лет, получающих
услугу в детских
дошкольных
организациях в
общей численности
детей от 5 до 7 лет

Удельный вес детей % 19,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3
в возрасте 5 - 18
лет, получающих
услуги по
дополнительному
образованию в
организациях
различной
организационно-
правовой формы и
формы собственности

Образование (общее)

Удельный вес лиц, % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
сдавших Единый
государственный
экзамен, в числе
выпускников
муниципальных
образовательных
организаций,
участвовавших в
Едином
государственном
экзамене

Доля муниципальных % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
образовательных
организаций с
числом учащихся в
10 - 11 классах
менее 150 человек

Средняя чел. 25 25 25 25 25 25 25 25 25
наполняемость
классов в
муниципальных
образовательных
организациях

Численность чел. 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5
учащихся,
приходящихся на
одного учителя в
муниципальных
образовательных
организациях

Физическая культура и спорт

Удельный вес тыс. чел. 16 18 20 22 22 22 22 22 22
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой и спортом

Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля организаций, % 97,6 94,5 94 94 94 94 94 94 94
осуществляющих
управление
многоквартирными
домами и (или)
оказание услуг по
содержанию и
ремонту общего
имущества в
многоквартирных
домах, участие
муниципальной
собственности в
уставном капитале
которых составляет
не более 25%

Доступность и качество жилья

Общая площадь жилых кв. м 24 25 26 27 28 29 30 31 32
помещений,
приходящаяся в
среднем на одного
жителя






Приложение 7
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Торжок на период до 2020 года

Общие сведения

Город Торжок наделен статусом городского округа и является административным центром Торжокского района. Находится в 60 км к северо-западу от Твери на шоссе Москва - Санкт-Петербург и автодороге Торжок - Осташков, ведущей к живописному озеру Селигер. Расположен на холмистой местности (Вышневолоцко-Новоторжская гряда), по обоим берегам реки Тверцы, притока Волги.
Общая площадь города 59 км.
Численность постоянного населения на 01.01.2012 - 47,3 тыс. человек.
Торжок входит в число 116 российских городов, историко-архитектурные центры которых объявлены заповедными.
Древнейшее славянское поселение на территории Торжка возникло на рубеже IX - X веков. В X веке - это городское образование. Торжок, именовавшийся в XII - начале XIII века Новым торгом, впервые косвенно упоминается в летописях 1015 года.
Торжок - это промышленно развитый город. Основные промышленные предприятия, расположенные на территории города: ОАО "Пожтехника", филиал ООО "СТОД" в г. Торжке завод "Талион-Терра", ОАО "Завод "Марс", ОАО "Торжокский вагоностроительный завод", ОАО "Торжокский завод полиграфических красок", ЗАО "Торжокская обувная фабрика", ОАО "Торжокские Золотошвеи", ОАО "Торжокский хлебозавод", ООО "Торжокское предприятие щеточных изделий", филиал ООО "Шидель", филиал ООО "Шелл Нефть", ОАО "Торжокский мясокомбинат", ЗАО ТМК "Тверца".
Торжок - это узел железнодорожных линий на г. Ржев, г. Лихославль, поселок Соблаго, г. Москву, г. Санкт-Петербург.
Торжок - крупнейший узел трубопроводного транспорта, через город проходят важные магистрали: нефтепровод Сургут - Новополоцк и газопроводы Серпухов - Санкт-Петербург и Ухта - Минск - Иванцевичи ("Сияние Севера").
С 1931 года Торжок является крупным центром льноводства в России. Здесь находится Всероссийский научно-исследовательский институт льна.
На территории города свою деятельность осуществляют объекты социальной сферы: 14 дошкольных организаций, 9 общеобразовательных школ, 3 средних специальных учебных заведения, детская школа искусств, 2 учреждения культуры, 4 библиотеки, 2 спортивные школы, водный физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

За последние 5 лет численность населения Торжка уменьшилась на 0,3 тыс. человек.

(тыс. человек)

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Численность постоянного населения 47,6 47,9 47,6 47,7 47,3
по состоянию на начало года


Численность населения на начало 2012 года составила 47,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 0,4 тыс. человек. Это сокращение было наибольшим за последние годы и объясняется большой естественной убылью и миграционным оттоком.
По-прежнему решение демографической проблемы продолжает оставаться актуальным. Демографическая ситуация в городе характеризуется естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью в 1,5 - 1,7 раза.

(человек)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число родившихся 454 470 502 476 480

Число умерших 801 780 741 730 800

Естественная убыль 347 310 239 254 320


По сравнению с предыдущим годом в 2011 году в Торжке уровень естественной убыли увеличился на 26% при незначительном росте рождаемости (менее 1%) и росте смертности на 10%.
Наблюдается постоянный рост числа прибывших на территорию города, по сравнению с предыдущим годом число прибывших в 2011 году увеличилось на 17%. Однако, наметившееся в последние годы уменьшение оттока граждан, в 2011 году сменилось резким ростом (в 2 раза) числа выбывших из Торжка, что привело к миграционной убыли на 95 человек.

(человек)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число прибывших 1181 1279 1157 1121 1315

Число выбывших 826 744 640 697 1410

Миграционный прирост 355 535 517 424 -95


В структуре населения города доля мужского населения составляет 45%, данное соотношение сохраняется на протяжения последних лет.
Половозрастной состав населения города характеризуется повышенной долей лиц пенсионного возраста - 24%, имеющий тенденцию к увеличению (в 2007 году - 23%), при этом удельный вес населения моложе трудоспособного возраста (детей) также увеличился до 15% (в 2007 году - 14%), в связи, с чем доля населения в трудоспособном возрасте сократилась до 61% против 63% в 2007 году.


1.1. Трудовые ресурсы и занятость населения

В экономике Торжка занято около 21,3 тыс. человек, что составляет 45% населения города.
В городе происходит постоянное перераспределение рабочей силы, ситуация складывается в соответствии с процессами, происходящими в экономике города. В течение 2011 года ситуация на рынке труда удерживалась в относительном равновесии, просматривались следующие тенденции: продолжение спроса на рабочую силу, снижение численности безработных, уровня безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы по Торжку составил 0,7%, что ниже, чем в целом по Тверской области.

1.2. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения стабильно повышается. Ежегодно увеличивается размер заработной платы.
За 2011 год заработная плата работающих на крупных и средних организациях города увеличилась на 10,8% и составила 16222 руб. По уровню заработной платы город занимает третье место среди городских округов после города Твери - 22 747 руб., города Ржева - 16440 руб.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Среднемесячная заработная плата 9679 11966 12912 14639 16222
по крупным и средним предприятиям
города (руб.)

Темп роста (%) 125,0 124,0 108,0 113,0 111,0


Основная доля расходов населения направляется на приобретение товаров, включая расходы на общественное питание (68%). Средства, расходуемые на оплату услуг, в общей сумме расходов составляют 13%, на уплату обязательных платежей и разнообразных взносов - 7%, прочие расходы - 12%.

1.3. Промышленность

На территории Торжка сосредоточены предприятия промышленности, строительства, транспорта и связи, торговли и общепита, организации по оказанию платных услуг населению. Наибольшее влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Торжок оказывает промышленность, доля обрабатывающих производств в объеме отгрузки крупных и средних предприятий города составляет более 92%. Промышленное производство в городе диверсифицировано и представлено почти всеми производствами с заметным преобладанием производства транспортных средств и оборудования.
По итогам 2011 года объем отгруженных товаров промышленными предприятиями города составил 7763 млн. руб. и увеличился на 29%, это более высокие темпы, чем в целом по Тверской области - 22,5%. Торжок занимает 1 место среди городских округов Тверской области по объемам отгруженных товаров на душу населения.
Доля отгруженных товаров промышленными предприятиями г. Торжка в общем объеме отгрузки предприятий Тверской области в 2011 году составила 6% - это четвертый результат среди всех муниципальных образований Тверской области после г. Твери, г. Ржева и Конаковского района.

Структура отгрузки товаров собственного производства
крупными и средними предприятиям города Торжка в 2011 году

(%)

Вид экономической деятельности Доля

Лесозаготовка 1,2

Обрабатывающие производства, всего 92,4

в т.ч. по основным видам производств

Производство пищевых продуктов, включая напитков, и табака 12,4

Текстильное и швейное производство 0,6

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 2,1

Обработка древесины и производство изделий из дерева 10,1

Химическое производство 1,9

Производство прочих неметаллических продуктов 0,2

Металлургическое производство и производство готовых изделий 0,0

Производство машин и оборудования 0,3

Производство электрооборудования, электронного и оптического 6,3
оборудования

Производство транспортных средств и оборудования 58,0

Прочие производства 0,4

Производство и распределение электроэнергии, газа, воды 6,4


В 2011 году впервые за последние 5 лет отмечен рост индекса промышленного производства, который в 2011 году составил 105,7%. На данный результат повлияло увеличение объема производства на предприятиях обрабатывающих производств, осуществляющих производство пищевых продуктов, текстильное производство, деревообработку и прочих производств. Одновременно с этим, произошло снижение объемов производства у предприятий, занятых производством транспортных средств, электрооборудования, изготовлением обуви.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Производство продукции 3641 3808 3819 4387 5696
обрабатывающими производствами
(млн. рублей)

Индекс промышленного производства 97 93 77,5 94,4 105,7
(%)


1.4. Потребительский рынок товаров и услуг

Повышение потребительского спроса и рост цен оказывают влияние на увеличение общего оборота розничной торговли и общественного питания, объема платных услуг.

(млн. руб.)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Оборот розничной торговли 2132,9 2743,7 2924,2 3766,6 4073,8

Оборот общественного питания 140,9 186,3 200,8 212,4 235,9

Объем платных услуг населению 562,0 656,1 725,0 744,4 824,0


В 2011 году сфера розничной торговли муниципального образования представлена 173 стационарными торговыми объектами, 56 нестационарными. В весенне-летний период дополнительно размещаются - 8 объектов мелкорозничной торговли по реализации овощей и фруктов. На территории действует 1 розничный универсальный рынок, 4 ярмарки, 5 сетевых магазинов. За предшествующие три года дополнительно открылись 4 магазина российской торговой сети "Магнит".
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по итогам 2009 года составила 349,0 кв. м на 1000 жителей, в 2010 году - 394,0 кв. м на 1000 жителей; в 2011 году 427,0 кв. м на 1000 жителей. При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - 417 кв. м на 1000 человек населения.
С развитием сетевых компаний значительно вырос уровень конкуренции среди предприятий потребительской сферы, улучшается уровень торгового обслуживания, за счет активного внедрения системы самообслуживания потребителей создается дополнительное удобство покупателям при осуществлении покупок.
Существенное влияние на формирование потребительского рынка оказывает рынок платных услуг. Помимо крупных и средних предприятий платные услуги населению оказывают представители малого бизнеса.

Динамика количества предприятий потребительского рынка
города Торжка

(единиц)

№ Показатель 2009 2010 2011
п/п год год год

1 2 3 4 5

1. Торговля

1.1. Количество стационарных торговых объектов 175 174 173
(единиц)

1.2. Количество нестационарных торговых объектов 64 56 56
(единиц)

1.3. Количество розничных рынков (единиц) 1 1 1

1.4. Количество организованных ярмарок (единиц) 4 4 4

1.5. Количество магазинов ведущих торговых сетей 2 4 5
(единиц)

1.6. Фактическая обеспеченность населения площадью 349 394 427
торговых объектов, кв. м на 1000 жителей

2. Общественное питание

2.1. Рестораны, кафе, бары, закусочные, 18 18 18
общедоступные столовые (единиц)

2.2. Столовые учебных заведений, организаций, 16 16 16
промышленных предприятий (единиц)

3. Объекты бытового обслуживания

3.1. Парикмахерские и косметические салоны 33 31 33
(единиц)

3.2. Ремонт обуви (единиц) 7 9 10

3.3. Ремонт и пошив швейных изделий 3 3 3

3.4. Ремонт и техническое обслуживание бытовой 7 5 5
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов (единиц)

3.5. Ремонт и обслуживание транспортных средств, 18 12 12
машин и оборудования (единиц)

3.6. Ремонт и изготовление мебели (единиц) 1 2 2

3.7. Ремонт и строительство жилья и других 10 21 20
построек (единиц)

3.8. Бани, душевые, сауны (единиц) 3 3 3

3.9. Фотоателье (единиц) 3 6 6

3.10. Ритуальные 2 2 2

3.11. Приемные пункты бытового обслуживания, 37 51 49
принимающих заказы от населения на оказание
услуг (единиц)

3.12. Химическая чистка и крашение (единиц) 0 0 0

3.13. Прачечные (единиц) 1 0 0


1.5. Малое предпринимательство

По данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по состоянию на 1.01.2012 составила 1 062 человек.
Общее количество малых предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города, составляет 423.

Динамика развития малого предпринимательства

(единиц)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Малые и средние предприятия 386 407 423

Индивидуальные предприниматели 1065 1030 1062

Всего 1451 1437 1485


Численность индивидуальных предпринимателей в 2010 году сократилась на 35 человек в связи со вступление в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", регулирующего порядок исчисления и уплаты страховых взносов.
По видам экономической деятельности структура малого и среднего предпринимательства города практически не меняется - наиболее традиционной сферой для малых форм хозяйствования является розничная торговля.

Структура
малых предприятий по видам экономической деятельности

(%)

Вид деятельности Доля

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств 30

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 22

Обрабатывающие производства 15

Строительство 9

Транспорт и связь 6

Гостиницы и рестораны 4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных 3
услуг

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 2

Финансовая деятельность 2

Прочие 4


1.6. Транспорт

Общая протяженность улиц, проездов, набережных составляет 109 км, в том числе с усовершенствованным (твердым) покрытием - 75 км, или 69%.
Все микрорайоны города обеспечены транспортным сообщением.

1.7. Услуги связи

Более 12 тыс. абонентам предоставляет услуги связи Тверской филиал ОАО "Ростелеком".
Услуги почтовой связи предоставляет обособленное структурное подразделение Торжокский почтамт УФПС Тверской области и 9 почтовых отделений, расположенных в районах города.
Услуги мобильной связи оказывают ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон, ОАО "Теле2".
Средства массовой информации города представлены: автономной некоммерческой организацией "Редакция газеты "Новоторжский вестник", общественно - политической еженедельной газетой "Торжокская неделя", рекламно - информационной газетой частных объявлений "Новый торг", ООО "Телецентр "Беркут".

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Образование

На территории города осуществляют деятельность 9 общеобразовательных школ, в которых занимаются более 4 тыс. школьников и 14 дошкольных образовательных организаций. Численность детей в дошкольных образовательных организациях составляет 2 тыс. человек. Очередь в детские дошкольные организации составляет 1 тыс. человек. Для частичного решения данной проблемы ведется строительство детского сада на 135 мест.
В городе имеются 3 учебных заведения среднего профессионального образования:
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина";
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Торжокский государственный промышленно-гуманитарный колледж";
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Торжокский политехнический колледж Росрезерва".

1.8.2. Здравоохранение

Здравоохранение города включает в себя разветвленную сеть медицинских учреждений: центральную районную больницу, размещающуюся в новом современном здании; поликлиники: взрослую, детскую, стоматологическую, женскую консультацию. На 10 тыс. человек населения приходится 27 врачей. На территории города размещен детский туберкулезный санаторий "Митино".

1.8.3. Культура

К учреждениям культурно-досугового типа, осуществляющим свою деятельность на территории города, относятся 2 учреждения с общим числом мест 630: муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дом культуры" и муниципальное бюджетное учреждение "Районный Дом культуры".
На территории города осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств". Концертный зал муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (300 мест) и зал муниципального бюджетного учреждения "Городской Дом культуры" (500 мест) оборудованы современной звуковой и световой аппаратурой, сценической техникой для создания художественно-постановочных эффектов.
Библиотечное обслуживание населения города осуществляется муниципальным казенным учреждением культуры города Торжка "Централизованная библиотечная система". На территории города расположены 4 библиотеки: центральная, детская и два филиала библиотек, расположенных в разных частях города. В 2011 году библиотечный фонд состоял из 161,1 тыс. томов, в последующие годы ожидается его постепенное пополнение.

1.8.4. Физическая культура и спорт

В городе Торжке 115 спортивных сооружения из них: 53 плоскостных спортивных сооружений, 43 спортивных зала, 2 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 6 лыжных трасс, 6 сооружений для стрелковых видов спорта. Гордостью города является специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе самбо, дзюдо и рукопашному бою "Юность", среди воспитанников этой школы есть чемпионы мира, Европы и России, мастера спорта международного класса. Организованы и плодотворно работают 14 федераций по видам спорта.

1.9. Уровень преступности

За 2011 год зарегистрировано 983 преступлений, в том числе 103 тяжких и особо тяжких. Общее число преступлений, по сравнению с 2010 годом, уменьшилось на 32, в том числе тяжких и особо тяжких на 28 преступлений. Однако, наблюдается увеличение по сравнению аналогичным периодом прошлого года количество убийств и краж.
За 2011 год не удалось достигнуть положительных результатов в борьбе с подростковой преступностью. Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 52 преступления. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре подростковой преступности составил 34,6%.
В настоящее время наркотизация населения города Торжка имеет выраженную тенденцию к обострению, и характеризуется тем, что хотя среди потребителей основную группу составляют лица в возрасте от 18 - 39 лет (80%), все более активно к употреблению наркотиков привлекаются дети и подростки.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилого фонда города составляет 1077,2 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2012 количество многоквартирных домов составляет 651 единицу, общая площадь которых - 810,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 52,8 тыс. кв. м.
На территории города жители 66 домов выбрали способ управления многоквартирным домом посредством создания товариществ собственников жилья. Управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляют 6 управляющих компаний.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства города имеет негативную тенденцию к снижению надежности и устойчивости функционирования инженерных систем. Продолжает увеличиваться физический износ основных фондов жилищно-коммунальных организаций.


Наименование коммуникаций и сооружений Протяженность (км) Износ (%)

Тепловые сети 45 80

Водопроводные сети 73,4 84

Канализационные сети 44,2 87

Электрические сети

ВЛ - 0,4 156,068 89

ВЛ - 10 39,565 55

КЛ - 0,4 31,71 88

КЛ - 10 71,529 87

Сети уличного освещения 122,779 70


В городе Торжке отсутствует полигон для складирования и утилизации твердых бытовых отходов. Данный полигон расположен в 10 км от города на территории Торжокского района.

1.11. Состояние окружающей среды

В Торжке имеются 3 предприятия, которые осуществляют сброс сточных вод в реку Тверца: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (городские очистные сооружения), ОАО "Торжокский вагоностроительный завод" и ОАО "Завод "Марс". В 2011 году объем сброса загрязненных сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты, составил 4,6 млн. куб. м. Недостаточно эффективная работа подобных очистных сооружений (технически и морально устаревших) не позволяет отнести сточные воды к категории нормативно очищенных. Объем оборотного и повторного использования воды остается практически на прежнем уровне.
На территории города находится 26 предприятий, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха. Основные из них - предприятия машиностроения, энергетически, деревообработки. Все предприятия осуществляют деятельность на основании выданных разрешений на выброс в атмосферный воздух в пределах допустимых концентраций. Увеличение почти в 2 раза выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух связано с вводом филиалом ООО "СТОД" в эксплуатацию второй очереди производства нового вида продукции и соответственно увеличением мощности котельных (1 котел - на природном топливе - газ, 2 котла - на древесном топливе). В дальнейшем в связи с вводом в эксплуатацию филиала ООО "Шелл Нефть" выбросы возрастут.

1.12. Инвестиции

За 2011 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города увеличился по сравнению с 2010 годом в 2 раза и составили 2 343 млн. руб., из них основная часть - это инвестиции компании "Шелл Нефть" в строительство комплекса по производству смазочных материалов в г. Торжке.
В технологической структуре инвестиций наибольшую долю занимают вложения в здания (кроме жилых) и сооружения - 70,6%. На долю инвестиций в машины, оборудование приходится 28,4%, доля прочих вложений - 1%.
Доля инвестиций г. Торжка в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий Тверской области составила 4%.
Среди городских округов Тверской области Торжок занимает 1 место по темпам роста инвестиций и 2 место по объемам инвестиций.


Показатели Тверь Торжок Ржев Кимры Вышний
Волочек

Инвестиции в основной капитал по 17080 2343 398 268 272
крупным и средним предприятиям и
организациям (млн. рублей)

Темп роста к 2010 году в 89 216 47 53 52
сопоставимых ценах (%)


За 2011 год в г. Торжке введено в эксплуатацию 36 жилых домов общей площадью 8,2 тыс. кв. м, что в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. Среди городских округов Тверской области г. Торжок занимает 1 место по темпам роста жилищного строительства и 3 место по объему ввода жилья.

1.13. Исполнение бюджета

(млн. руб.)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Исполнение бюджета (доходы) 389 507 528 508 632


За последние 5 лет бюджет города увеличился на 243 млн. руб. или на 62%.
Бюджет города 2011 года носит ярко выраженный социальный характер. По-прежнему, большая доля расходов падает на социальные сферы: образование - 50%, здравоохранение - 15%, жилищно-коммунальное хозяйство - 13%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Торжок на период
до 2020 года

Приоритетными направлениями развития города являются:
- развитие туризма;
- развитие современной сети логистики и высокотехнологичной промышленности;
- превращение города Торжка в туристический, историко-культурный центр европейского значения, в территорию с высоким уровнем жизни, с качественными, комфортными и доступными услугами для жителей, предпринимателей и гостей города.
Основные стратегические направления:
- повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;
- развитие экономического потенциала;
- повышение эффективности муниципального управления.

2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня и
качества жизни населения города

2.1.1. Мероприятия в сфере здравоохранения

- Обеспечение соответствия услуг в сфере здравоохранения принятым стандартам и проведение профилактических мероприятий;
- приведение штатной численности персонала к нормативной потребности;
- выполнение утвержденных объемов медицинской помощи;
- дальнейшее развитие школ для больных с хроническими заболеваниями;
- иммунизация населения;
- проведение скрининга беременных женщин;
- улучшение питания беременных женщин и детей первого года жизни;
- выполнение стандартов оказания медицинской помощи;
- реализация информационной политики в области здравоохранения.

2.1.2. Мероприятия в сфере образования

- Осуществление контроля за достижением учащимися требований государственного образовательного стандарта;
- стимулирование инновационной деятельности муниципальных образовательных организаций, направленной на повышение качества образования;
- обеспечение сетевого взаимодействия муниципальных образовательных организаций с целью предоставления качественных образовательных услуг;
- развитие кадрового потенциала системы образования;
- обеспечение условий предоставления образовательной услуги, соответствующей установленным требованиям;
- укрепление и развитие ресурсной базы образовательных организаций с целью ее эффективного использования для получения образования детьми со специальными образовательными потребностями - Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
- организация дистанционного образования для школьников, имеющих статус "ребенок-инвалид";
- повышение квалификации педагогов, работающих с детьми-инвалидами;
- организация учебной и досуговой деятельности для детей со специальными образовательными потребностями;
- обеспечение открытости деятельности органа управления муниципальной системы образования;
- обеспечение учащихся полноценным качественным горящим питанием;
- укрепление материально-технической базы пищеблоков школ;
- проведение ремонтных работ зданий образовательных организаций, медицинских кабинетов, пищеблоков и веранд муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- монтаж противопожарной сигнализации, устройство ограждений территорий, ремонт дорожек с асфальтовым покрытием ведущих к образовательным организациям;
- совершенствование системы оплаты труда;
- формирование современной инфраструктуры образования (строительство детского сада, проведение капитального ремонта образовательных организаций, обновление и модернизация материально-технической базы).
Действующая программа:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Обеспечение муниципального образования город Торжок объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения на 2011 - 2013 годы".
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- Подпрограмма "Строительство и модернизация объектов образования" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.3. Мероприятия в сфере социальной помощи населению

- Предоставление льгот Почетным гражданам города;
- оказание адресной материальной помощи нуждающимся;
- приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей из многодетных и приемных семей;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями города;
- создание системы выявления одаренных детей и молодежи, мониторинг ситуации;
- объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов;
- проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов культуры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание равных условий для развития творческих способностей и социализации инвалидов, особенно детей-инвалидов;
- создание системы поддержки молодых семей и бюджетных работников в решении жилищной проблемы и улучшение их социально-бытовых условий.
Действующие программы:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений бюджетной сферы муниципального образования город Торжок в 2012 - 2014 годах";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Обеспечение жильем молодых семей в 2012 - 2015 годах".
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Социальная поддержка населения города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Торжка на 2013 - 2015 годы".

2.1.4. Мероприятия в сфере культуры

- Содействие сохранению и развитию объектов культуры, культурного наследия;
- сохранение традиций и развитие народного творчества и народных промыслов;
- сохранение библиотечной системы в городе;
- содействие сохранению и развитию сети образовательных учреждений культуры;
- обеспечение сохранности уникальных историко-культурных и природных памятников, разработка Программы по подготовке к 975-летию Борисоглебского монастыря;
- развитие межрегионального и международного культурного сотрудничества, в том числе поддержка фестивалей.
В городе утверждена и действует Программа развития сферы культуры муниципального образования город Торжок на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением Администрации города Торжка от 18.10.2011 № 548.
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.5. Мероприятия в сфере физической культуры и спорта

- Развитие спортивной инфраструктуры;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- подготовка квалифицированных кадров;
- стимулирование деятельности городских федераций по видам спорта;
- приобретение оборудования, инвентаря, экипировки для сборных команд города;
- поощрение лучших спортсменов и тренеров;
- проведение городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
- участие в областных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях;
- участие во всероссийских турнирах и соревнованиях;
- участие в международных соревнованиях;
- медицинское обеспечение соревнований.
Утверждена и действует Программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Торжок на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением Администрации города Торжка от 16.12.2011 № 705.
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Строительство и реконструкция спортивных сооружений" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.6. Мероприятия в сфере молодежной политики

- Обеспечение соблюдения прав молодежи и оказание информационной помощи;
- обеспечение гарантий в сфере трудоустройства и занятости молодежи;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
- организация досуга и активного отдыха;
- поддержка талантливой молодежи;
- поддержка молодежных общественных объединений города;
- создание системы поддержки молодых семей.

2.1.7. Мероприятия в сфере жилищного строительства

- Формирование земельных участков под жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, инженерной инфраструктурой;
- сокращение сроков по формированию и предоставлению земельных участков под жилищное строительство;
- повышение информированности населения о мерах поддержки при строительстве индивидуального жилья;
- осуществление точечной застройки многоквартирными домами.
В городе действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие жилищного строительства муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".

2.1.8. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства

- Формирование эффективной системы управления многоквартирными домами путем проведения методологической и разъяснительной работы среди населения, осуществление мониторинга ситуации;
- мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т.ч. с учетом необходимости развития малоэтажного строительства;
- участие в ремонте дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
- организация устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
- устройство внутриквартальных газовых сетей на территории города;
- проведение работ по восстановлению, реконструкции и строительству систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, строительство 3-х новых котельных в соответствии с утвержденными техническими заданиями.
На территории города действуют целевые программы:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов города Торжка на 2012 - 2014 годы";
- ведомственная целевая программа муниципального образования город Торжок "Подготовка муниципальных объектов теплоснабжения и водоснабжения к отопительному сезону 2012 - 2013 годов";
- Программа комплексного развития системы теплоснабжения города Торжок на 2009 - 2025 годы;
- Программа комплексного развития системы электроснабжения муниципального образования город Торжок на 2010 - 2025 годы.
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Торжок на 2012-2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Торжок Тверской области на 2013 - 2015 годы";
- подпрограмма "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.9. Мероприятия в сфере благоустройства и охраны окружающей среды

- Обеспечение уличного освещения города в темное время суток;
- проведение механизированной и ручной уборки города;
- проведение инвентаризации зеленого фонда города, сохранение существующих и создание новых озелененных территорий, повышение доли компенсационного озеленения и площади цветочного оформления города, в том числе посадка и уход за зелеными насаждениями города, ликвидация аварийных деревьев;
- обновление парка техники для механизированного содержания территории города и вывоза мусора;
- решение вопросов по своевременному вывозу мусора с территорий жилой застройки частного сектора;
- привлечение жителей города к благоустройству территорий посредством организаций акций, конкурсов;
- обустройство контейнерных площадок с установкой контейнеров и мест временного размещения отходов, ликвидация несанкционированных свалок;
- отлов и временная передержка, вакцинация и освидетельствование ветеринарным учреждением безнадзорных животных;
- реконструкция городских очистных сооружений и строительство канализационной насосной станции с напорно-самотечной канализации и дюкером, строительство второй нитки напорного канализационного коллектора, реконструкция системы ливневой канализации;
- внедрение технологий, способствующих уменьшению выбросов загрязняющих веществ стационарными объектами предприятий (применение безотходных технологий, герметизация технологических процессов в самом производстве, применение наиболее подходящей технологии улавливания);
- воспитание у жителей города бережного отношения к природе на основе их экологического просвещения, своевременного информирования о состоянии природной среды города и вовлечения в решение различных экологических проблем;
- расчистка русла реки Тверца;
- создание нормативной правовой базы в сфере благоустройства и охраны окружающей среды;
- разработка генеральной схемы очистки города.
На территории города действует подпрограмма "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.10. Мероприятия в сфере обеспечения безопасности населения и правопорядка

- Реализация и совершенствование комплекса мер по предотвращению диверсий, террористических актов и других преступных посягательств на транспорте, в учебных заведениях и местах с массовым пребыванием людей, за счет приобретения дополнительных средств защиты;
- обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка и корректировка Паспорта безопасности муниципального образования, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- содействие созданию и оборудованию пунктов полиции на всей территории города;
- содействие в организации деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории города;
- проведение последовательной информационно-пропагандистской деятельности направленной на профилактику распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, путем публикации в печатных средствах массовой информации материалов и информации;
- проведение общегородских мероприятий, посвященных охране и укреплению здоровья населения, массовых акций по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
- совершенствование деятельности Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования город Торжок;
- совершенствование автоматизированной системы, оповещения руководящего состава муниципального образования и населения в целях проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подключение к Единой дежурной диспетчерской службе муниципального образования город Торжок, для организации автоматизированного информационного обмена, оперативных дежурно-диспетчерских служб сил постоянной готовности, потенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения населения с использование линий оптической волоконной связи;
- обучение личного состава оперативных дежурных служб;
- совершенствование материально-технического обеспечения аварийно-спасательных формирований для совершенствования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера;
- повышение уровня профессиональной подготовки спасателей, руководящего состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий;
- обеспечение готовности к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных формирований и населения;
- совершенствование системы оказания экстренной психологической и медицинской помощи населению, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, спасателями профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования, позволяющей снизить инвалидность от несчастных случаев, травм и острых заболеваний.
На территории города действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений в городе Торжке в 2012-2014 годах".

2.2. Мероприятия, направленные на развитие
экономического потенциала

2.2.1. Мероприятия, направленные улучшение инвестиционного климата и развитие производственной сферы

- Мониторинг инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории города;
- постоянная актуализация сведений Инвестиционного паспорта города;
- содействие улучшению инфраструктуры перспективных инвестиционных площадок города;
- содействие в реализации ключевых проектов в промышленности:
- проект ООО "СТОД" по изготовлению ориентированных древесностружечных плит OSB;
- создание комплекса малоэтажного домостроения (формирование индустриального парка для размещения комплекса малоэтажного домостроения);
- развитие действующих и создание новых логистических комплексов на территории города (формирование индустриального парка для размещения новых логистических комплексов);
- создание индустриального парка высокотехнологических производств (формирование индустриального парка высокотехнологических производств).

2.2.2. Мероприятия в сфере туризма

- Работа по рекламно-информационному обеспечению развития туризма: издание рекламно-информационных материалов, участие в конференциях, слетах, фестивалях, праздниках и иных мероприятиях, направленных на привлечение туристов и инвесторов в регион, обновление информационных баз данных по туризму, разработка программы по информационному обеспечению туристической отрасли в городе;
- проведение работ по разработке новых туристских продуктов;
- совершенствование Туристского паспорта города;
- создание системы учетных данных и мониторинга в туристской отрасли;
- участие в отраслевых конкурсах.

2.2.3. Мероприятия в сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства

- Организация транспортного обслуживания населения на всех маршрутах автомобильного транспорта посредством заключения муниципальных контрактов с перевозчиками;
- обеспечение круглогодичной транспортной доступности всех частей города путем увеличения количества постоянных маршрутов для осуществления пассажирских перевозок;
- развитие различных видов связи и телекоммуникаций на территории города, уменьшение диспропорций в уровне услуг связи, обеспечение доступности услуг связи, телевидения и сети "Интернет" населению города Торжка;
- обеспечение учреждений актуальным антивирусным программным обеспечением;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципальных учреждений и предприятий города;
- создание информационной системы "Паспортизация образовательных организаций муниципального образования город Торжок";
- разработка проектно-сметной документации на ремонт улично-дорожной сети и проведение ремонтных работ.
На территории города действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.2.4. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

- Издание информационно-справочных материалов, печатных изданий и пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение маркетинговых исследований по актуальным вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание поддержки на стадии становления и развития предпринимательской деятельности безработным гражданам;
- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки;
- публикация в средствах массовой информации информации о формах поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства;
- поддержка портала администрации города "Бизнес-Торжок" в сети "Интернет";
- размещение на портале администрации "Бизнес-Торжок" информации о формах поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства, банка данных плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;
- популяризация деятельности Бизнес-центра среди предпринимателей города;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, семинарах, совещаниях и прочих мероприятиях;
- организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование Перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социально значимых сферах;
- размещение информации о свободных производственных площадях и основных фондах, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или сдачи в аренду для субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации в разделе "Малый бизнес" в сети "Интернет";
- содействие в подборе и оформлении информации о свободных производственных площадях и основных фондах, земельных участках находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или сдачи в аренду для новых производств из числа приоритетных направления развития малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация предпрофильной подготовки по курсу "Основы предпринимательства" в муниципальной общеобразовательной среде;
- проведение конференций, совещаний, встреч, "круглых столов" и других городских мероприятий по актуальным проблемам развития предпринимательства;
- организация работы координационного Совета по развитию малого предпринимательства при Главе города;
- совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки.
В настоящее время действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".

2.3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности
муниципального управления

2.3.1. Мероприятия, направленные на развитие системы муниципального управления

- Оптимизация организационно-штатных структур администрации города;
- повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- проведение мониторинга общественного мнения о состоянии коррупции, результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании;
- выработка целостной стратегии противодействия коррупции, осуществление последовательной и сконцентрированной политики в этой сфере;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность путем направление для проверки в межрайонную прокуратуру;
- размещение информации о деятельности администрации муниципального образования, сведений об организации приема граждан должностными лицами администрации города в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети "Интернет";
- обеспечение возможности размещения на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" информации о ставших известными фактах коррупции.

2.3.2. Мероприятия, направленные на совершенствование качества управления муниципальными финансами

- Разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
- использование механизма муниципального задания для муниципальных учреждений;
- создание действенных стимулов для руководителей и работников учреждений к повышению качества работы, производительности труда и сокращению внутренних издержек;
- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности администрации города.

2.3.3. Мероприятия, направленные на оптимизацию управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

- Проведение технической инвентаризации муниципальных объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети города, гидротехнических сооружений на водных объектах, расположенных в городской черте;
- активизация вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот;
- совершенствование нормативной базы, приведение в соответствие с законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы управления объектами муниципальной собственности;
- совершенствование системы учета в целях эффективного управления муниципальным имуществом;
- оптимизация использования реестра муниципального имущества и земельных ресурсов основанного на современных информационных технологиях;
- введение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами и организация взимания земельного налога с собственников помещений;
- согласование сделок муниципальных унитарных предприятий по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, передаче его в аренду, залог, внесению его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, по распоряжению им иным способом;
- утверждение показателей экономической эффективности муниципальных унитарных предприятий и контроль их выполнения;
- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- организация и проведение торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе земельных участков в соответствии с законодательством;
-заключение договоров купли-продажи по результатам проведения торгов;
- заключение договоров по отчуждению земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на земельные участки.

2.3.4. Мероприятия, направленные на развитие институтов гражданского общества

- Расширение общественных инициатив в области распространения здорового образа жизни;
- продвижение норм современной морали, трудовой (профессиональной) этики, культуры общественного поведения;
- расширение социальной рекламы, пропагандирующей моральные ценности и традиции общества, образцы социальной активности;
- формирование и развитие патриотизма граждан для консолидации общества и укрепления государства;
- проведение публичных слушаний социально значимых законопроектов и муниципальных программ, гражданский контроль за их реализацией;
- расширение форм участия граждан в обсуждении проектов бюджета на очередной год и плановый период и отчетов об исполнении бюджета;
- создание информационного пространства, доступного для активной деятельности граждан;
- создание каналов взаимодействия граждан с местной властью.
Контроль хода осуществления указанных выше мероприятий, а также оценка влияния результатов их реализации на уровень социально-экономического развития города в рамках выделенных приоритетов проводится по основным целевым показателям социально-экономического развития города приведенным ниже.

Основные целевые показатели социально-экономического
развития города Торжка до 2020 года


№ Целевой показатель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Повышение уровня и качества жизни населения города

1.1. Развитие здравоохранения

1.1.1. Смертность населения 749,5 746,9 744,3 741,6 739,0 736,4 733,8 731,1 728,5
трудоспособного
возраста (число
случаев на 100 тыс.
населения
соответствующего
возраста)

1.1.2. Смертность населения 220,0 219,0 218,0 217,0 216,0 214,0 213,0 211,0 210,0
от онкологических
заболеваний (число
случаев на 100 тыс.
населения
соответствующего
возраста)

1.1.3. Уровень заболеваемости 16,8 16,7 16,6 16,5 16,4 16,3 16,2 16,1 16,0
туберкулезом (число
лиц с установленным
впервые в жизни
диагнозом, в расчете
на 100 тыс. населения)

1.1.4. Младенческая 9,5 9,3 9,1 8,9 8,6 8,2 7,8 7,4 7,0
смертность (число
случаев на 1000
родившихся живыми)

1.1.5. Удовлетворенность 60,0 60,6 61,3 61,9 62,5 63,1 63,8 64,4 65
населения медицинской
помощью (%)

1.2. Развитие образования

1.2.1. Доля детей в возрасте 92,2 97,4 97,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
3-7 лет, получающих
дошкольную
образовательную услугу
в общей численности
детей от 3-7 лет (%)

1.2.2. Удельный вес лиц, 97,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
сдавших ЕГЭ, от числа
выпускников
общеобразовательных
муниципальных
организаций,
участвовавших в ЕГЭ
(%)

1.2.3. Охват детей 77,0 77,0 78,0 78,0 79,0 79,0 79,0 80,0 80,0
дополнительными
образовательными
услугами (%)

1.2.4. Удовлетворенность 70,0 71,0 71,0 72,0 73,0 73,0 74,0 74,0 75,0
населения услугами
образования (%)

1.3. Социальная поддержка населения

1.3.1. Доля граждан, 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 72,0 74,0 76,0 80,0
получивших помощь от
общего количества
обратившихся (%)

1.4. Развитие сферы культуры

1.4.1. Уровень 80,0 82,0 83,0 85,0 86,0 87,0 88,0 89,0 90,0
удовлетворенности
населения качеством
услуг, предоставляемых
учреждениям культуры
(%)

1.4.2. Доля населения, 16,7 18,0 19,0 20,0 21,0 22,0 23,0 24,0 25,0
участвующего в платных
культурно-досуговых
мероприятиях,
организованных
органами местного
самоуправления (%)

1.5. Развитие физической культуры и спорта

1.5.1. Численность лиц, 12,4 12,9 13,4 13,9 14,3 14,8 15,3 15,8 16,3
систематически
занимающихся
физической культурой и
спортом (тыс. человек)

1.5.2. Численность лиц в 1,1 1,2 1,4 1,5 1,6 1,8 1,9 2,0 2,2
возрасте 6 - 15 лет,
занимающихся в
муниципальных
организациях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности (тыс.
человек)

1.6. Молодежная политика

1.6.1. Количество молодежи, 7,1 7,3 7,6 7,9 8,1 8,2 8,4 8,5 8,6
участвующей в
культурно-досуговых,
патриотических
мероприятиях и
мероприятиях,
направленных на
формирование здорового
образа жизни (тыс.
человек)

1.7. Развитие жилищного строительства

1.7.1. Ввод в эксплуатацию 8,0 8,0 9,0 9,0 10,0 10,0 11,0 11,0 12,0
жилых домов (тыс. кв.
м)

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.7.1. Общая площадь жилых 22,9 23,1 23,2 23,4 23,6 23,8 24,0 24,3 24,5
помещений,
приходящаяся в среднем
на одного жителя (кв.
м)

1.7.2. Доля земельных 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 75,0 80,0
участков,
предоставленных под
строительство,
обеспеченных
инженерной
инфраструктурой (%)

1.8. Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства

1.8.1. Доля населения, 0,2 0,19 0,18 0,17 0,16 0,15 0,1 0,1 0,1
проживающего в
многоквартирных домах,
признанных в
установленном порядке
аварийными (%)

1.8.2. Доля многоквартирных 12,7 13,0 14,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0
домов, в которых
собственники помещений
выбрали и реализуют
способ управления -
товарищество
собственников жилья
либо жилищный
кооператив (%)

1.8.3. Доля многоквартирных 62,0 63,0 65,0 67,0 70,0 72,0 73,0 75,0 75,0
жилых домов, в которых
одновременно
предоставляются услуги
теплоснабжения,
горячего
водоснабжения,
холодного
водоснабжения и
электрической энергии
(%)

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.8.3. Доля 79,97 79,96 79,95 79,92 79,92 79,2 79,0 78,0 77,0
улично-водопроводной
сети, нуждающейся в
замене (%)

1.8.4. Доля канализационной 83,94 83,94 83,94 83,93 83,5 83,1 83,0 82,8 82,0
сети, нуждающейся в
замене (%)

1.8.5. Доля тепловых сетей, 75,0 64,0 59,0 53,0 46,0 40,0 34,0 28,0 20,0
нуждающихся в замене
(%)

1.8.6. Доля многоквартирных 3,3 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 50,0
жилых домов,
одновременно
оборудованных
приборами учета
тепловой энергии,
горячей воды, холодной
воды и электрической
энергии (%)

1.9. Благоустройство и охрана окружающей среды

1.9.1. Удовлетворенность 50,0 52,0 54,0 56,0 58,0 60,0 64,0 66,0 70,0
населения
деятельностью органов
местного
самоуправления по
благоустройству
территории
муниципального
образования (%)

1.10. Обеспечение безопасности населения и правопорядка на территории города

1.10.1. Число участников 30 30 30 32 33 35 36 38 40
добровольных
формирований населения
по охране
общественного порядка
(человек)

1.10.2. Число участников 30 30 30 32 33 35 36 38 40
территориальных
нештатных
аварийно-спасательных
формирований (человек)

1.10.3. Число участников 150 150 200 200 200 250 250 300 300
объектовых нештатных
аварийно-спасательных
формирований (человек)

1.10.4. Число спасателей в 10 10 18 18 25 25 30 30 30
профессиональных
аварийно-спасательных
формированиях
(человек)

1.10.5. Число заключенных 25 30 30 40 40 50 50 50 60
соглашений по обмену
информацией об угрозе
(прогнозе)
чрезвычайных ситуаций
на территории
муниципального
образования (единиц)

2. Развитие экономического потенциала

2.1. Улучшение инвестиционного климата и развитие производственной сферы

2.1.1. Объем отгруженных 12987 32056 41199 46124 52674 59679 67258 74791 82271
товаров обрабатывающих
производств, млн. руб.

2.1.2. Индекс промышленного 180,7 255,3 135,3 111,1 107 106 105,5 105,5 105,5
производства (в
сопоставимых ценах), %

2.1.3. Объем инвестиций 371,1 418,1 476,9 551,6 640,4 746,1 895,3 1007,2 1133,1
обрабатывающих
производств (млн.
рублей)

2.1.4. Количество вновь 69 81 50 50 50 50 50 50 50
созданных рабочих мест
(мест)

2.2. Развитие туризма

2.2.1 Количество посетителей 14,1 15,0 16,0 18,0 19,0 21,0 22,0 23,0 24,7
музеев (тыс. человек)

2.3. Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства

2.3.1 Доля протяженности 12,0 13,1 24,5 28,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
улично-дорожной сети с
твердым покрытием, в
отношении которой
произведен ремонт к
общей протяженности
улично-дорожной сети с
твердым покрытием,
требующей ремонта в
отчетном году (%)

2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

2.4.1 Число субъектов малого 1485 1488 1490 1492 1495 1499 1501 1503 1506
и среднего
предпринимательства
(единиц)

2.4.2 Доля вновь созданных в 15,0 15,5 16,0 16,5 17,0 17,5 18,0 18,5 19,0
течение года субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
которым оказана
поддержка в рамках
муниципальной
программы развития
малого и среднего
предпринимательства
(%)






Приложение 8
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Андреапольский район на период до 2020 года

Общие сведения

Андреапольский район расположен в западной части Тверской области. На севере граничит с Пеновским районом Тверской области и Новгородской областью, на востоке с Селижаровским районом, на юге - с Нелидовским и Западнодвинским районами, на западе - с Торопецким районом.
Площадь района - 3051 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 12819 человек, в том числе в городское - 7876 человек, или 61,4%.
Административным центром является город Андреаполь. Первое письменное упоминание о нем относится к 1489 году, а по данным археологов человек здесь начал селиться еще 10 - 15 тыс. лет назад. Андреаполь расположен на отрогах Валдайской возвышенности, на обоих берегах реки Западная Двина в 20 км от ее истока. Статус города Андреаполь получил в 1967 году.
Расстояние от города Андреаполя до города Твери по железной дороге - 268 км, по автодорогам - 295 км. Через район проходит железная дорога Великие Луки - Бологое и поезд с ежедневным сообщением. Андреаполь соединен асфальтированными дорогами с автомагистралями Москва - Балтия (45 км), Москва - Санкт-Петербург (через Осташков и Торжок). Транспортное сообщение с областным центром - автобусное.
Андреапольский район включает в себя городское поселение г. Андреаполь и 7 сельских поселений (Аксеновское, Андреапольское, Бологовское, Волокское, Луговское, Хотилицкое, Торопацкое).
Андреапольский район славиться множеством озер и рек, которые придают природе здешнего края необыкновенную привлекательность. Здесь насчитывается более 135 озер разного происхождения - доледникового, тектонического, карстового, особо знаменитое озеро Бросно (888 га) и озеро Лучанское (1 183 га).
Район имеет значительные бальнеологические ресурсы - три источника минеральных вод. Вода отнесена к группе гидрокарбонатных, магниево-кальциевых и используется как минеральная природная лечебно-столовая.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Андреапольского района за 2010 - 2011 годы сократилась на 1,3 тыс. человек и составила с учетом итогов переписи населения 2010 года на 1 января 2012 года 12,8 тыс. человек, в том числе городское население - 7,9 тыс. человек, сельское - 4,9 тыс. человек.
Сокращение численности населения в Андреапольском районе, в том числе его трудоспособной части, происходит в основном за счет миграционного оттока. В 2010 и 2011 годах сальдо миграции было отрицательным 467 и 909 человек, соответственно.
На миграционный отток накладывается естественная убыль населения: за 2011 год зарегистрировано 112 родившихся и 251 умерших. Смертность в Андреапольском районе превышает рождаемость более чем в 2,2 раза.
Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020 года, но с замедляющимися темпами.

1.2. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Андреапольский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 32 место.
Среднемесячная зарплата работников Андреапольского района за январь - март 2012 года составляла 65,8% к областному показателю.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по
крупным и средним предприятиям и организациям


2009 год 2010 год 2011 год январь - март
2012 года

рублей % к рублей % к рублей % к рублей % к
2008 2009 2010 январю -
году году году марту
2011
года

Андреапольский 10497 118,5 11796 112,4 13224 112,1 12833 111,1
район

Тверская 15093 108,1 16878 111,5 19112 113,0 13266 110,8
область


1.3. Потребительский рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли по Андреапольскому району по итогам за 2011 год составил 411,3 млн. руб. и увеличился на 4,0% в сопоставимых ценах. Доля Андреапольского района в обороте розничной торговли в целом по области составила 0,3%.
Торговая сеть представлена 108 магазинами, 5 павильонами, 8 киосками, из них 35 - продовольственных, 31 - смешанных, 42 - промтоварных.
В 2012 году открылся магазин крупной розничной сети "Магнит".
Обеспеченность торговыми площадями в Андреапольском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 574 м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,8%.
Услуги общественного питания предоставляли 12 предприятий, в том числе 4 кафе на 204 посадочных места и численностью работников 31 человек и 8 столовых. Оборот общественного питания за 2011 год составил 9.2 млн. руб., или в сопоставимых ценах 99,1% к 2010 году.
Услуги по бытовому обслуживанию населения представляют 20 предприятий и организаций.

1.4. Жилищное строительство

Объемы жилищного строительства в районе в последние годы сокращаются в связи с развитым вторичным рынком жилья.


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

тыс. % к 2007 тыс. % к тыс. % к тыс. % к
кв. м году кв. м 2008 кв. м 2008 кв. м 2010
году году году

Ввод в действие 4,6 в 2,5 раза 4,7 102,2 1,6 34,0 2,9 181,2
жилых домов

в том числе 4,5 в 2,5 раза 2,6 57,8 1,6 61,5 2,9 181,2
индивидуальных
жилых домов


1.5. Промышленное производство

Промышленными предприятиями Андреапольского района по итогам работы за 2011 год было отгружено продукции на сумму 121,0 млн. руб., что составило 111,7% в действующих ценах к уровню 2010 года, или 0,1% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (E).
В январе - апреле 2012 года крупными и средними промышленными предприятиями района было отгружено продукции на 48,4 млн. руб., или 101,3% к соответствующему периоду 2011 года в действующих ценах.
Основными действующими промышленными предприятиями являются:
- ОАО "Андреапольский фарфоровый завод" - производство фарфоровых электроизоляторов;
- ООО "Андреапольский хлебокомбинат" - производство хлеба и хлебобулочных изделий, разлив минеральной воды "Андреапольская";
- Потребительское общество "Русский хлеб" - выпускает хлеб и хлебобулочные изделия;
- ООО "Андреапольский лесопромышленный комплекс" оказывает услуги по заготовке леса и осуществляет производство пиломатериалов;
- Лечебно-исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области относится к уголовно-исправительной системе. Объемы производства в данном учреждении регулируется исходя из производственной необходимости и контингента осужденных и их численности. В настоящее время в учреждении производится постельное белье, швейные изделия (аксессуары), спецодежда (костюмы рабочие и специального назначения), а также хлеб и хлебобулочные изделия.

1.6. Сельскохозяйственное производство

Сельскохозяйственными предприятиями Андреапольского района производится 1,1% объема производства продукции сельского хозяйства среди сельхозпредприятий Тверской области.
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 15 коллективных хозяйств разной формы собственности: 1 - колхоз, 5 - индивидуальных предпринимателей, глав крестьянско-фермерских хозяйств, 8 - сельскохозяйственных производственных кооператива (далее - СПК) и одно "ЗАО".
На территории района 2 450 граждан имеют личные подсобные хозяйства.
Специализация сельхозпредприятий - молочно- мясное скотоводство (92% в общем объеме реализации сельхозпродукции занимает животноводческая продукция). Отрасль растениеводства служит надежной кормовой базой.
В районе имеется специализированное хозяйство, занимающееся откормом скота до высоких весовых кондиций (индивидуальный предприниматель Семенов В.Е., глава крестьянско-фермерского хозяйства).
В 2011 году индивидуальный предприниматель Дмитрикова Н.И. ввела в эксплуатацию молочную ферму на 400 голов. Племенной скот симментальской породы завезен из Германии. Построена свиноферма на 600 голов, строится овцеферма.

1.7. Транспорт и связь

Перевозку пассажиров на территории Андреапольского района осуществляют два предприятия муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта "Спутник" и ООО "Альянс". Парк подвижного состава этих предприятий составляет 30 единиц техники.
На территории района расположен аэродром государственной авиации с искусственной взлетно-посадочной полосой размером 2500 x 40 метров.
В Андреапольском районе 3 223 абонента телефонной сети, телефонизировано 203 населенных пункта, суммарная монтированная емкость станций 3690 абонентов, из которой задействовано по Андреапольскому району 87,3%. В районе установлено 13 телефонных станций, из них 4 цифровых; 177 таксофонов.
По состоянию на 01.01.2012 на территории района услуги мобильной связи оказывают 4 оператора: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон" и ОАО "Tele2", которые построили 9 конструкций телефонной мобильной связи.
В 2013 году планируется строительство сети цифрового телевидения в г. Андреаполь и п. Бологово. В настоящее время производится выбор земельных участков под строительство двух башен цифрового телевидения.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Занятость

Численность населения в трудоспособном возрасте на 1 января 2011 года составила 8,3 тыс. человек (60,5% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 3,4 тыс. человек (24,6%), моложе трудоспособного возраста - 2,0 тыс. человек (14,9%).
Численность занятых в экономике составляет 5800 человек, из них по состоянию на 01.01.2012 численность работающих на крупных и средних предприятиях составляет 2 825 человек, или 48,7%.
Численность официально зарегистрированных безработных по Андреапольскому району за январь - апрель 2012 года увеличилась на 25 человек и составила на 01.05.2012 - 204 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,5 процентных пункта и составил на 01.05.2012 - 3,4% от экономически активного населения района при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в области 32 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Андреапольского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года увеличилось на 20 единиц и составило на 01.05.2012 - 41 единицу.

1.8.2. Образование

В секторе дошкольного образования функционирует 6 дошкольных общеобразовательных организаций, из которых 5 расположены в городе и одно - в сельской местности, с общей численностью детей в 2011 году 394 человек, охват - 57%.
Число общеобразовательных школ в районе - 8 единиц, в том числе 3 - в городе Андреаполь и 5 - в сельской местности, в которых в 2011 году обучалось 1213 человек.
Услуги дополнительного образования в Андреапольском районе предоставляют учреждения дополнительного образования детей: "Дом детского творчества" и "Детско-юношеская спортивная школа", "Детская школа искусств". Количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования в 2011 году составляло более 900 человек.
В системе профессионального образования на территории района функционирует филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Западнодвинский технологический колледж". В училище обучаются 65 человек по 6 специальностям.

1.8.3. Здравоохранение

На территории Андреапольского района функционирует сеть объектов здравоохранения, организационно объединенных в медицинскую организацию ГБУЗ "Андреапольская ЦРБ", Бологовскую участковую больницу, в качестве его структурного подразделения, три офиса врачей общей практики (семейных врачей) и 17 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП). В ЦРБ функционируют два подразделения по оказанию стационарной и амбулаторной помощи.
Социальные услуги населению в Андреапольском районе оказывают: отделение социальной помощи на дому, дом-интернат для престарелых и инвалидов на 30 мест и социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 15 мест.

1.8.4. Культура

Услуги по культурному обслуживанию населения предоставляют следующие учреждения культуры: муниципальное учреждение "Андреапольский районный краеведческий музей им. Э.Э. Шимкевича", муниципальное учреждение "Городской дом культуры", сельские клубные учреждения (7 центральных домов культуры и 10 филиалов - сельских клубов, находящихся в ведении администраций сельских поселений), муниципальное учреждение "Андреапольская централизованная библиотечная система", включающая: 1 - центральную библиотеку, 1 - детскую библиотеку, 21 - филиал сельских библиотек.

1.8.5. Физическая культура и спорт

Для занятия физической культурой и спортом на территории Андреапольского района имеется 51 спортивный объект, из них 34 плоскостные сооружения, 15 спортивных залов и 2 плавательных бассейна. В целом различными видами спорта в районе занимаются 1168 человек. Наиболее популярные виды спорта (футбол, волейбол, самбо, настольный теннис, лыжный спорт, фехтование на рапирах, пауэрлифтинг, хоккей, гимнастика, спортивная аэробика, легкая атлетика).

1.9. Инвестиции

Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям района в 2011 году составил 733,2 млн. руб., или 24,5% к уровню 2010 года.


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2007 рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году году

Инвестиции 335,8 193,7 1948,5 537,7 2845,2 139,3 733,2 24,5
в основной <*> <*>
капитал


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Андреапольский район
на период до 2020 года

На основе проведенного анализа социально-экономического положения муниципального образования Андреапольский район, выявленных системных проблем развития, определено следующее основное направление развития:
- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов ее роста и повышения эффективности производства всего хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата.
Для достижения положительных результатов в данном направлении органам местного самоуправления Андреапольского района в период до 2020 года включительно необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач.

1) Задачи в области муниципального управления

1.1. Административная реформа:
- оптимизация муниципальных функций: приведение их в соответствие с действующими нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций;
- сокращение численности муниципальных служащих;
-разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- разработка стандартов предоставления муниципальных услуг;
- внедрение усовершенствованных механизмов муниципального заказа;
- переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме;
- переход к оказанию муниципальных услуг посредством многофункциональных центров;
- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;
- внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений;
- изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав).
1.2. Переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию, ориентированному на результат:
- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента поселений;
- создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности бюджетных расходов;
- организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их использования;
- разработка методологии подготовки муниципальных заданий.
1.3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной политики:
- внедрение полного учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);
- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- переход к индексации социальных пособий с учетом уровня инфляции в текущем году;
- обеспечение доступности для финансовых органов местного самоуправления Андреапольского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты;
- разработка методических рекомендаций по прогнозированию доходов бюджета муниципального образования.

2) Социальные задачи

2.1. В области здравоохранения:
- привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров: 2013 год - 1 специалист, 2015 год - 2 специалиста, 2019 год - 2 специалиста;
- повышение качества работы скорой медицинской помощи: приобретение машин скорой помощи 2013 год - 1 машина, 2015 год - 1 машина, 2018 год - 2 машины;
- принятие участия в проведении мероприятий поэтапного перехода к организации первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики (семейного врача): открыть офис врача общей практики (семейного врача) 2014 год - 1, 2016 год - 1, 2018 год - 1;
- проведение капитального ремонта муниципальных организаций здравоохранения: 2013 год - 2 млн. руб., 2015 год - 3 млн. руб., 2018 год - 5 млн. руб., 2020 год - 5 млн. руб.;
- проведение подготовки и переподготовки врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей): ежегодно не менее 25% персонала;
- оснащение муниципальных организаций здравоохранения новым диагностическим и медицинским оборудованием: 2012 год - на 330,055 тыс. руб., 2014 год - 500 тыс. руб., 2016 год - 700 тыс. руб., 2020 год - 1000 тыс. руб.;
- оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт медицинского оборудования: 2012 год снижение на 10%, 2014 - 5%, 2016 год - 3%, 2018 год - 7%, 2020 год - 5%.
2.2. В области образования:
- перевод образовательных организаций в новые организационно-правовые формы: 2012 год - 14 организаций;
- привлечение в район высококвалифицированных педагогических кадров: 2013 год - 1 специалист, 2015 год - 2 специалиста, 2018 год - 3 специалиста;
- приобретение школьных автобусов: 2012 год - 3 автобуса, 2014 год - 1 автобус;
- неотложный капитальный ремонт образовательных организаций: 2013 год - 1 школа, 2014 год - 1 школа, 2015 год - 2 школы, 2018 - 3 школы;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время: 2012 год - 87% учащихся, 2013 год - 87% учащихся, 2018 год - 90%, 2020 год - 90% учащихся;
- организация питания в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Андреапольский район: 2012 год - 80% учащихся, 2013 год - 80% учащихся, 2015 год - 90%, 2018 год - 90%, 2020 год - 95% учащихся.
2.3. В области культуры:
- проведение ремонтных работ в здании МУ "Андреапольский районный краеведческий музей имени Э.Э. Шимкевича;
- пополнение и обновление музейного фонда: 2017 год - 100 тыс. руб., 2018 год - 100 тыс. руб., 2020 год - 150 тыс. руб.;
- проведение ремонта и модернизации материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Андреапольского района;
- организация издания сборников - тезисов (материалов), альбомов из истории родного края: 2013 год - 1 сборник, 2015 год - 2 сборника, 2018 год - 1 сборник, 2020 год - 2 сборника;
- проведение работы по обеспечению безопасности музейных собраний путем внедрения современных технических средств охраны, оснащения фондовым и экспозиционным оборудованием: 2015 год - 190 тыс. руб.;
- оказание поддержки фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи;
- осуществление активной поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры Андреапольского района и в Тверской области в целом;
- участие в международных, всероссийских и областных конкурсах учащихся детских школ искусств: 2014 год - 5, 2016 год - 5, 2018 год - 5, 2020 год - 5;
- информатизация библиотек Андреапольского района: 2013 год - 60 тыс. руб., 2016 год - 40 тыс. руб.;
- комплектация библиотечных фондов: 2013 год - 80 тыс. руб., 2014 год - 80 тыс. руб.;
- приобретение библиотечного оборудования: 2015 год - 300 тыс. руб.
2.4. В области физической культуры и спорта:
- ремонт и реконструкция плоскостных сооружений для занятия спортом: 2014 год - 1 площадку, 2016 год - 1 площадку, 2018 год - 1 площадку, 2020 год - 1 площадку;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2014 год - 1 зал, 2016 год - 2 зала, 2018 год - 2 зала, 2020 год - 2 зала;
- закупка спортивного оборудования и снаряжения: 2013 год - на 350 тыс. руб., 2016 год - 350 тыс. руб., 2018 год - 350 тыс. руб.
2.5. В области реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
- создание товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) в районе: 2014 год - 1, 2015 год - 2 ТСЖ;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ: 2013 год - 2 дома, 2014 год - 2 дома, 2015 год - 4 дома;
- переход к концессионным соглашениям при долгосрочной аренде муниципальной инфраструктуры;
- модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- установка приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных домах: 2013 год - 50% домов, 2014 год - 80%, 2015 год - 100% домов;
- строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских поселениях: 2013 год - 3 км, 2016 год - 10 км, 2018 год - 15 км, 2020 год - 30 км сетей;
- внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива: 2014 год - 1 котельная, 2016 год - 1 котельная, 2018 год - 1 котельная, 2020 год - 2 котельные;
- создание финансовых механизмов, обеспечивающих населению сельских поселений доступность улучшения жилищных условий;
- реализация мероприятий по строительству и реконструкции полигонов твердых бытовых отходов;
- строительство и ремонт сетей канализации и прочих объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства: 2013 год - 1 км сетей, 2015 год - 1,3 км сетей, 2018 год - 1,5 км сетей, 2020 год - 2,0 км сетей;
- обеспечение населения питьевой водой, в том числе обустройство родников, колодцев, самоизливающихся скважин: 2013 год - 3 колодца (скважины), 2015 год - 1 колодец (скважина), 2018 год - 5 колодцев (скважин), 2020 год - 5 колодцев (скважин).
2.6. В сфере управления транспортным комплексом и развитием связи:
- ремонт существующей сети автодорог местного значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния: 2013 год - 3 км дорог, 2015 год - 7 км, 2018 год - 10 км, 2020 км - 15 км;
- обеспечение повышения транспортной доступности в разрезе отдельных городов и населенных пунктов района;
- снижение себестоимости транспортных услуг путем стимулирования обновления парка подвижного состава пассажирского транспорта эффективными моделями автобусов;
- развитие телефонной связи в сельской местности;
- поддержка развития цифрового телевидения и радиовещания.
2.7. В области жилищного строительства:
- продолжить реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Андреапольский район на период 2012-2015 годы";
- организация учета молодых семей, участвующих в программе, и улучшение их жилищных условий;
- производить переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в соответствии с выделенными ресурсами.

3) Экономические задачи

3.1. В сфере повышения инвестиционной привлекательности и развития инфраструктуры экономики муниципального образования:
- повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности;
- формирование инвестиционно-привлекательных производственных площадок (с высоким потенциалом роста);
- предоставление Администрацией муниципального образования Андреапольский район поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
- содействие созданию организаций с иностранными инвестициями;
- создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию Андреапольского района;
- совершенствование механизма государственно - частного партнерства;
- обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена информацией, знаниями и опытом;
- создание позитивного инвестиционного имиджа муниципального образования Андреапольский район.
В результате будут достигнуты следующие показатели.

(тыс. рублей)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Объем инвестиций в основной 814429 904974 1108600 1358000
капитал


3.2. В развитии человеческого потенциала и обеспечения благоприятных и качественных условий жизни населения муниципального образования Андреапольский район, особое место занимают программы инвестиционного характера.
А) Строительство газопровода-отвода Ржев - Оленино - Нелидово - Западная Двина - Андреаполь, необходимого для реализации на территории Андреапольского района инвестиционных предложений, которые предполагают наличие данного объекта.
Б) Цементное производство (предполагаемое предприятие д. Луги).
В январе 2009 года федеральным государственным учреждением "Роснедра" был объявлен конкурс на разработку и добычу Величковского месторождения цементного сырья, мощностью: 1 очередь - 2,5 млн. тонн в год, 2 очередь - 2,5 млн. тонн в год.
Характеристика месторождения: средняя мощность известняков и глин полезной толщи составляют соответственно 12 и 4,4 м. Вскрышные породы состоят из моренных песчано-глинистых отложений. Значительная часть полезной толщи обводнена. Горнотехнические условия эксплуатации месторождения довольно сложные. Запасы цементного сырья по состоянию на 01.01.2007 составляют: известняки 142337 тыс. тонн по категориям A + B + Cj и 329055 по категории С2; глины-30692 тыс. тонн (A + B + Ci) и 106108 тыс. тонн (С2). Месторождение не эксплуатируется.
Химический состав неотсортированных известняков отвечают требованиям на известняки для цементного производства. Кроме того, крепкие разности известняков пригодны в качестве флюсов для черной металлургии (содержание Р2О5 в большинстве проб близко к 0,05%). Избыток известняков может найти применение на известняковом заводе и заводе силикатного кирпича.
Месторождения глины пригодны для производства цемента, а их избыток может быть использован в производстве строительного кирпича, черепицы, изделий грубой керамики и дренажных труб.
В) Нефтеперерабатывающее производство (строящееся предприятие в д. Соболево).
На сегодняшний день рассматривается и утверждается инвестиционный проект строительства узла учета и нефтехранилища на территории района. Земли сельскохозяйственного назначения переведены в земли промышленности. Идет согласование проекта и технических условий на подключение к Балтийской нефтепроводной системе.
Г) Разработка месторождения кварцевых песков "Горошек", д. Захарино.
ООО "Техноресурс-капитал" по результатам аукциона, который состоялся 28.01.2005, выдана лицензия на разведку и последующую добычу кварцевых песков месторождения "Горошек" Пеновского и Андреапольского районов Тверской области сроком на 15 лет. На территории Андреапольского района земельный участок, предназначенный под разработку карьера кварцевых песков, составляет порядка 30 га земель (земли лесного фонда и сельскохозяйственного назначения).
Стекольные пески в Андреапольском районе представлены месторождением "Горошек", границы которого распространяются и на территорию Пеновского района. Расположено месторождение на севере района с разведанными запасами по категориям Р2 + С1 равными 60054,8 тыс. тонн. Стекольные пески в Андреапольском районе в сопредельности с Пеновским районом на участке Охват выявлены на глубине 45 - 70 м в процессе поисково-оценочных работ 1996-2001 годах. По данным лабораторных технологических испытаний природные пески марки ПБ - 150 и ВС - 070 могут обогащаться методом гидравлической классификации на граночные зерна +0,1 и -0,8 мм до марок ОВ 5 - 50 и выше. Пески могут быть отработаны только скважинным способом гидродобычи.
Перспективы выявления новых участков кварцевых песков в Андреапольском районе весьма высокие, особенно к югу от открытого месторождения "Горошек", на площади Величковского комплексного месторождения цементного сырья.
3.3. В сфере развития производственного потенциала:
- оказание муниципальной поддержки социально значимым организациям (с точки зрения выпускаемой продукции, занятости населения, развития территорий);
- обеспечение софинансирования строительства инженерных коммуникаций к промышленным зонам, на основе государственно-частного партнерства;
- содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств;
- содействие повышению эффективности производства за счет более глубокой переработки природных ресурсов, снижения издержек производства, экономии материальных ресурсов;
- содействие повышению эффективности энергопотребления путем снижения энергоемкости продукции, разработки и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации структуры топливно-энергетического баланса за счет более активного использования возобновляемых источников энергии;
- содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса;
- содействие предпринимателям при наличии планов строительства новых промышленных предприятий;
- реализации политики вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(%)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Индекс промышленного 102,3 103,5 106,9 105,1
производства (D)


3.4. В сфере развития сельскохозяйственного производства:
- внедрение в производство ресурсосберегающих технологий;
- внедрение перспективных высокоурожайных сортов сельхозкультур;
- применение агротехнического, химического, биологического методов борьбы с вредителями, болезнями, сорняками;
- внедрение новых технологий производства продукции растениеводства;
- улучшение воспроизводства стада и племенной работы;
- обучение кадров (представителей сельхозпредприятий), организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства;
- строительство новых высокодоходных животноводческих комплексов (ферм), способных эффективно функционировать в условиях рыночных отношений, и реконструкция существующих комплексов (ферм).
- обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий, приобретение на безвозвратной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей для предприятий агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечение предприятий АПК техникой на основе лизинга;
- расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развития несельскохозяйственных видов деятельности.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(%)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Индекс физического объема 100 100 100 100
продукции сельского хозяйства


3.5. В области развития розничной торговли:
- стимулирование строительства, реконструкции и модернизации помещений, в которых размещаются организации торговли и бытового обслуживания;
- формирование оптимального размещения сети организаций торговли и бытового обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для населения;
- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;
- содействие повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров в сфере торговли и бытового обслуживания;
- реализация мер по развитию торговли в поселениях, входящих в состав территории Андреапольского района.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(млн. рублей)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Объем розничной торговли 443,6 521,3 653,8 823,5


3.6. В области муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства:
- ежегодная организация и проведение районного совещания представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры;
- взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе проведение тематических теле- и радиопередач, конференций, круглых столов с представителями СМИ;
- подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Андреапольский район на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей, а также об эффективности применения мер по его развитию;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнения работ (услуг);
- содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(единиц)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Число субъектов МСП 226 230 232 234

Количество субъектов МСП, 130 230 255 300
получивших информационную,
консультационную поддержку


4) Основные ожидаемые результаты

В результате реализации указанных мероприятий предполагается обеспечить выход муниципального образования Андреапольский район на качественно новый уровень развития, характеризующийся стабильно растущей экономикой, эффективным сотрудничеством власти и бизнеса, устойчивыми социальными и политическими отношениями.
Повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических агентов. Создание равных конкурентных условий оптимизирует уровень рыночной конкуренции, благоприятно отразится на качестве и условиях продажи продукции, даст возможность развиваться малому и среднему бизнесу ускоренными темпами, что позволит улучшить положение в социальной сфере.
Реализация поставленных стратегических задач позволит к 2020 году добиться роста среднедушевых доходов населения в месяц в 2,1 раза, сохранения уровня зарегистрированной безработицы в пределах 1,1 - 1,2%.
Рост денежных доходов населения и уменьшение уровня социального неравенства приведут к снижению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Повышение конкурентоспособности продукции предприятий и организаций района, освоение выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции, совершенствование и укрепление межрегиональных производственных связей, диверсификация существующей структуры экономики позволят к 2020 году увеличить объем отгруженной продукции обрабатывающих производств в ценах соответствующих лет в 1,8 раза.
Снижение рисков в экономике Андреапольского района за счет целенаправленной политики в инвестиционной сфере позволит значительно расширить круг инвесторов, будет способствовать увеличению притока инвестиций в основной капитал к 2020 году в 1,8 раза.
Реализация мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала агропромышленного комплекса Андреапольского района, позволит сформировать устойчивые тенденции наращивания объемов производства в этом секторе экономики.
Важным направлением обеспечения стабильности экономического развития Андреапольского района рассматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства.
Реализация мероприятий в социальной сфере, приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование" позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг (образование, здравоохранение, культура и спорт), создаст предпосылки для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста.
Концентрация федеральных, областных и местных финансовых ресурсов на выполнении мероприятий по развитию реального сектора экономики, социальной сферы, реализация национальных проектов в конечном итоге позволит Андреапольскому району создать необходимые условия для экономического роста и улучшения качества жизни населения.





Приложение 9
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бежецкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Бежецкий район расположен в северо-восточной части Тверской области и граничит с Максатихинским, Молоковским, Краснохолмским, Сонковским, Кесовогорским, Кашинским и Рамешковским районами.
Площадь территории Бежецкого района 2827 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 35858 человек.
Административный центр района - город Бежецк, находится в центральной части района, удален от г. Твери на 130 км, от г. Москвы - на 280 км.
В состав муниципального образования Бежецкий район входят: городское поселение - г. Бежецк и 13 сельских поселений, в том числе 1 город и 400 сельских населенных пунктов.
Бежецкий край по праву считается одним из ведущих промышленных, аграрных и культурно-исторических центров Верхневолжья.
На территории города и района расположены уникальные памятники истории и культуры, а богатая природа края предоставляет благоприятные условия для охоты и рыбалки.
Месторождения полезных ископаемых Бежецкого района представлены в основном песчано-гравийными смесями, глинами и торфом.
По территории Бежецкого района проходит железнодорожная ветка Октябрьской железной дороги Бологое - Рыбинск; автомобильные дороги 1 класса: Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна; Вышний Волочек - Бежецк - Сонково; Бежецк - Кесова Гора - Кашин. Протяженность автомобильных дорог по Бежецкому району составляет - 652,1 км.
Муниципальное образование Бежецкий район Тверской области характеризуется диверсифицированной структурой экономики, основными секторами которой являются сельское хозяйство и обрабатывающее производство.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Бежецкого района за 2010 - 2011 годы сократилась с учетом итогов переписи населения на 1,7 тыс. человек и составила на 1 января 2012 года 35,8 тыс. человек, в том числе городское население - 24,0 тыс. человек, сельское - 11,8 тыс. человек.
Численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2011 составляла 21,2 тыс. человек (58,0% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 10,2 тыс. человек (27,8%), моложе трудоспособного - 5,2 тыс. человек (14,2%).
В 2011 году в Бежецком районе наблюдалось снижение естественной убыли населения по сравнению с 2010 годом на 30,3%, что обусловлено в основном сокращением смертности населения на 19,6%.
В наблюдаемом периоде, в результате превышения числа выбывших из Бежецкого района над числом прибывших в район, отмечалось отрицательное сальдо миграции населения.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год


Численность постоянного населения 37476 36498 35800 35200
(на конец года) (человек)


Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020 года с замедляющимися темпами.

1.2. Занятость

Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда Бежецкого района в 2011 году, значение показателей остается высоким: уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности в районе почти в 1,5 раза превышают среднеобластные показатели.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год


Уровень безработицы (%) 3,4 2,4 1,9 1,6

Коэффициент напряженности 8,6 5,7 3,0 1,1


Численность официально зарегистрированных безработных по Бежецкому району за январь - июнь 2012 года увеличилась на 2 человека и составила на 01.07.2012 - 287 человек, на 01.10.2012 - 227 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года вырос на 0,1 п. п. и составил на 01.07.2012 - 2,0% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в Тверской области 17 место) (на 01.10.2012 - 1,6%, при среднеобластном показателе 1%).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Бежецкого района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на 96 единиц и составило на 01.07.2012 - 191 единицу (на 01.10.2012 - 208 единиц).
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 3,4 человека на 01.01.2012 до 1,8 человека на 01.07.2012 (на 01.10.2012 - 1,1%).

1.3. Уровень жизни населения

На протяжении ряда лет отмечается рост реальных денежных доходов и среднемесячной заработной платы в целом по району. Среднемесячная заработная плата работающих в 2011 году по Бежецкому району составляла 13772 рубля, или 72,0% от средней по области (19112 руб.).
Среднедушевые денежные доходы жителей района превышают величину прожиточного минимума, установленную для жителей Тверской области, в 1,5 - 1,6 раза.
Следует отметить значительную дифференциацию заработной платы по видам экономической деятельности (низкий уровень оплаты труда работников муниципальной бюджетной сферы, работников сельского хозяйства).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Прожиточный минимум по Тверской 4918,88 4968,27 5920,33 5836,64
области (руб.)

Среднедушевые денежные доходы в 7583,7 8101,1 9413,3 10622,8
месяц (руб.)

- в % к прожиточному минимуму 154 163 159 182

Реальные денежные доходы, % к 108,4 100,5 105,1 105,7
предыдущему году

Среднемесячная заработная плата, 10915 12364 13772 15280
работающих (руб.)

- в % к предыдущему году 110,5 113,3 111,4 111


1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Структура экономики района

Муниципальное образование Бежецкий район Тверской области характеризуется диверсифицированной структурой экономики, основными секторами которой являются промышленность (обрабатывающие производства) и сельское хозяйство.
В 2011 году в стоимостной структуре экономики района доля отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составляла 52,0%, доля продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 36,1%, платные услуги - 11,8%, строительные работы - 0,1%.


Показатель 2009 2010 2011 2012
год год год год

Объем отгруженных товаров 1111,4 1796,5 1734,9 1898,4
собственного производства,
выполненных работ и услуг (млн. руб.)

Индекс промышленного производства (%) 82,9 143,3 86,7 102,6

Продукция сельского хозяйства во всех 833,7 1012,3 1197,7 1170,1
категориях хозяйств в ценах
соответствующих лет (млн. руб.)

% к предыдущему году в сопоставимых 92,3 135,9 108,7 98,2
ценах


Финансовое положение промышленных предприятий района остается сложным: кредиторская задолженность превышает дебиторскую более чем в 1,5 раза, убыток убыточных предприятий за последний год вырос в 6,7 раза.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Кредиторская задолженность (тыс. руб.) 428636 497927 544088

- в т.ч. просроченная 8427 47997 194095

Дебиторская задолженность (тыс. руб.) 381159 401893 350504

Прибыль (тыс. руб.) 18734 53372 34224

Убыток (тыс. руб.) 73098 34806 233166


1.4.2. Малый бизнес

На 01.01.2012 на территории Бежецкого района действуют 224 малых и средних предприятия и 957 индивидуальных предпринимателей. Несмотря на уменьшение количества предпринимателей, Бежецкий район по числу субъектов малого бизнеса на 1000 жителей занимает одно из лидирующих мест по Тверской области (32,5 - 2011 год).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Число индивидуальных 979 965 957 970
предпринимателей (человек)


В районе имеется следующая инфраструктура поддержки бизнеса: Бизнес-центр при муниципальном учреждении культуры "Бежецкая межпоселенческая библиотека имени В.Я. Шишкова", 3 деловых информационных центра на территории сельских поселений, представительство Тверского областного отделения общероссийской организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг

На протяжении ряда лет отмечается рост оборота розничной торговли, платных услуг населению. Потребительский рынок имеет широкую сеть стационарной розничной торговли. На 01.01.2012 обеспеченность населения торговой площадью в целом по району составила 488 кв. м, что в 1,23 раза выше норматива минимальной обеспеченности. Основной проблемой является низкая обеспеченность населения торговой площадью в сельской местности - 248 кв. м.
Услуги общественного питания в районе представляют: 1 ресторан, 14 кафе, 8 баров, 7 столовых (общедоступных, школьные, при предприятиях), 13 бистро, закусочные.
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 60 предприятий.


Показатель 2009 2010 2011 2012
год год год год

Оборот розничной торговли (млн. руб.) 2047,5 2314,5 2579,9 2871,3

Оборот общественного питания (млн. руб.) 154,1 166 183,6 200,6

Объем платных услуг (млн. руб.) 367,2 393,5 392,5 421,6


1.4.4. Жилищное строительство

Объемы жилищного строительства в районе в последние годы сокращаются и в 2011 г. введено всего 0,8 тыс. кв. м.


Показатель 2009 2010 2011 2012 год
год год год (оценка)

Общая площадь жилого фонда на конец 1101 1102,3 1104,1 1108,6
года (тыс. кв. м)

Ввод в действие общей жилой площади, 4,5 2,4 0,8 5,0
всего (тыс. кв. м)

Площадь ветхого и аварийного жилого 5,14 4,0 4,58 3,0
фонда (тыс. кв. м)


1.5. Социальная сфера

1.5.1. Образование

В Бежецком районе функционирует 35 образовательных организаций: 18 общеобразовательных организаций, в том числе гимназия и школа с углубленным изучением музыкальных предметов, 13 дошкольных образовательных организаций, 3 учреждения дополнительного образования детей, образовательная организация для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В семи общеобразовательных организациях реализуются программы дошкольного образования.
Существующая сеть общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей полностью удовлетворяет социальные запросы населения Бежецкого района.
В то же время в муниципальных дошкольных образовательных организациях мест не хватает. Открытие в 2012 году нового детского сада на 80 мест и второй дошкольной группы в муниципальном образовательном учреждении "СОШ № 6" на 20 мест проблему ликвидации очереди на устройство детей в дошкольные образовательные организации не решило. По состоянию на 01.07.2012 в очереди на получение места состоит 406 человек. Кроме того, все группы городских детских садов имеют фактическую наполняемость выше нормативной, что является нарушением санитарных норм. Поэтому имеется необходимость в строительстве новой дошкольной образовательной организации.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность учащихся в дневных 3061 2854 2766 2821
общеобразовательных школах (чел.)

Обеспеченность дошкольными 69,6 71,4 68,7 72,8
образовательными организациями (мест
на 100 детей)


В районе также имеются: 4 образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, 2 филиала образовательных организаций высшего образования.

1.5.2. Культура

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в районе выше нормативной потребности:
Норма обеспеченности учреждениями клубного типа по нормативу - 21 единица, в настоящее время действует 30 учреждений, закрытие клубов не предполагается.
Норма обеспеченности библиотеками по нормативу - 31 единица, в настоящее время действует 32 учреждения, закрытие библиотек не предполагается.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Обеспеченность учреждениями 78,0 79,7 82,2 83,7
культурно - досугового типа,
учреждений на 100 тыс. населения


В районе проводится большая работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечению детей к физической культуре и спорту. Расширяется сеть спортивных сооружений. Активизируются игровые и зимние виды спорта. Все это ведет к ежегодному росту численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность лиц, систематически 6747 7234 8929 9308
занимающихся физической
культурой и спортом, человек


1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеющего развитую сеть услуг, основными проблемами являются:
- обеспечение сельского населения качественной водой;
- высокая степень износа инженерных сетей;
- сложное финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- недостаточно высокий уровень качества услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- слабое развитие малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве.

1.7. Охрана природы

Состояние окружающей среды в последние годы характеризуется уменьшением загрязняющих выбросов в связи с закрытием промышленных предприятий.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Сброс загрязненных сточных вод в 2,53 2.54 0,98 0,97
поверхностные водные объекты (млн.
куб. м)

Выбросы загрязняющих веществ в 1,9 0,952 1,748 1,74
атмосферный воздух, отходящих от
стационарных источников (тыс. тонн)


1.8. Инвестиции

Муниципальное образование Бежецкий район на протяжении последних лет ведет целенаправленную работу над созданием благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику района. Ежегодно обновляется Инвестиционный паспорт Бежецкого района, который размещается на официальном сайте администрации района.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Инвестиции в основной капитал за 307,84 403,482 473,672 498,656
счет всех источников финансирования
(млн. руб.)

Индекс физического объема (%) 50,4 125,1 108,5 97,7


1.9. Исполнение бюджета

Доходы консолидированного бюджета Бежецкого района за период 2009 - 2011 годы увеличились на 47,2%, при этом объем собственных доходов увеличился только на 6,8%, а безвозмездных поступлений на 81,3%. В структуре доходов консолидированного бюджета наблюдается тенденция снижения объема собственных доходов с 46,1% в 2009 году до 33,6% в 2011 году, при этом безвозмездные поступления от бюджетов других уровней увеличились с 53,9% в 2009 году до 66,4% в 2011 году. Основную долю собственных доходов в консолидированный бюджет дают налог на доходы физических лиц и земельный налог.
Объем расходов консолидированного бюджета ежегодно увеличивается. В 2011 году по сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 28,8%. На протяжении ряда лет сохраняется социальная направленность. Доля расходов на отрасли образование, культура, здравоохранение, социальная политика составила в 2009 году - 70,1%, в 2010 году - 69,5%, в 2011 году - 69%.

Исполнение бюджета Бежецкого района за 2009 - 2011 годы


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Доходы всего (тыс. руб.) 413325,4 515595,1 608455,2

Налоговые и неналоговые доходы: 162672,9 193860,1 204318,5
из них:

- налог на доходы физических лиц 88453,8 83729,4 96763,8

- единый налог на вмененный доход 14952,7 16070,7 18240,9
для отдельных видов деятельности

- налог на имущество физических 2908,7 3107,5 687,3
лиц

- земельный налог 22994,2 24211,3 20782,9

- государственная пошлина 4376,5 13936,2 13240,6

- доходы, получаемые в виде 16391,6 16516,4 14234,2
арендной либо иной платы за
передачу в возмездное пользование
муниципального имущества

- доходы от продажи материальных 8102,3 8659,5 4904,5
и нематериальных активов

- доходы от оказания платных - 25360,0 29903,8
услуг и компенсации затрат
государства

Безвозмездные перечисления: из 222942,0 321735,0 404136,7
них:

- дотации 57827,5 83069,0 155354,0

- субсидии 70842,3 128022,5 120448,3

-субвенции 91649,9 105423,7 124484,5

- иные межбюджетные трансферты 1977,2 4417,0 5186,5

Доходы от предпринимательской 27710,6 - -
деятельности

Расходы всего (тыс. руб.) 424816,7 543991,9 547067,2

Дефицит (-), профицит (+) -11491,3 -28396,8 +61388,0


1.10. Оценка социально-экономического состояния городского
и сельских поселений, входящих в состав территории
Бежецкого района


№ Наименование Наименование поселения
показателя
горо- Бор- Васю- Горо- Жити- Зобин- Лап- Михай- Мор- Поре- Сук- Филип- Фра- Шиш-
дское ковс- ковс- дищен- щенс- ское тихин- лово- кино- чьев- роме- пков- лев- ков-
посе- кое кое ское кое сель- ское горс- горс- ское нское ское ское ское
ление сель- сель- сель- сель- ское сель- кое кое сель- сель- сель- сель- сель-
- г. ское ское ское ское посе- ское сель- сель- ское ское ское ское ское
Бе- посе- посе- посе- посе- ление посе- ское ское посе- посе- посе- посе- посе-
жецк ление ление ление ление ление посе- посе- ление ление ление ление ление
ление ление







1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1. Численность на 25230 1317 630 640 1018 718 880 417 612 457 1064 1365 1145 365
01.01.2012 (чел.)

2. Обеспеченность 3,39 3,09 4,7 6,67 2,96 3,41 3,91 4,75 4,21 5,6 5,23 3,28 3,79 6,29
финансовыми
ресурсами на душу
населения,
тыс.руб. на чел.

3. Обеспеченность 36 14 53 78 10 47 34 48 50 30 75 75 52 21
трудовыми
ресурсами на душу
населения, на 100
чел.

4. Количество
объектов
инфраструктуры:

4.1. Число больниц, 3 2 1 1 1 1 1
офисов ВОП

4.2. Число школ 6 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1

4.3. Число детских 10 2 1
дошкольных
учреждений

4.4. Число домов 3 3 2 2 2 1 2 2 4 1 3 1 3 1
культуры

4.5. Число плоскостных 18 1 1
спортивных
сооружений

4.6. Число объектов 1 1 1
социальной защиты

4.7. Количество 16 - - - - - - - - - - - - -
промышленных
предприятий

4.8. Количество 2 2 2 1 1 1 3 1 2 2
сельхозпредприятий

4.9. Число хозяйств 553 603 267 441 274 297 305 207 220 214 507 802 599 183

4.10. Количество 61 - - - - - - - - - - - - -
объектов бытового
обслуживания

4.11. Количество 284 4 4 2 7 3 5 2 3 1 5 2 3 3
магазинов

4.12. Торговая площадь 22670 260 216 187 270 160 252 90 90 40 290 180 430 175

4.13. Количество 12 3 - - - - - - 1 - - - - -
павильонов


Городское поселение г. Бежецк имеет преимущество перед сельскими поселениями по обеспеченности объектами социального назначения, торговли, бытового обслуживания.
По исполнению бюджетов поселений за 2011 год дефицит составил 6396 тыс. руб.

Исполнение бюджетов поселений за 2009 - 2011 годы

(тыс. руб.)

2009 год 2010 год 2011 год

доходы расходы доходы расходы доходы расходы

всего в том числе всего в том числе Всего в том числе

налого- безвоз- налого- безвоз- налого- безвоз-
вые и мездные вые и мездные вые и мездные
ненало- посту- ненало- посту- ненало- посту-
говые пления говые пления говые пления
доходы доходы доходы

Городское 74116 45023 29093 74879 66420 46902 19518 66417 85629 42776 42853 90932

Борковское 6452 1107 5345 5971 4434 811 3623 4975 4066 461 3605 4435

Васюковское 3305 546 2759 3292 2342 381 1961 2393 2963 314 2649 2960

Городищенское 4739 687 4052 4465 4598 877 3721 4879 4271 735 3536 4191

Житищенское 3847 833 3014 3943 2934 453 2481 3004 3015 225 2790 3057

Зобинское 3025 653 2372 3328 2223 796 1427 2215 2451 681 1770 2390

Лаптихинское 4058 617 3441 4265 3135 334 2801 3220 3441 103 3338 3364

Михайловогорское 2126 99 2027 2113 2074 343 1731 1985 1981 129 1852 2150

Моркиногорское 2939 1052 1887 2583 2422 1157 1265 2594 2575 736 1839 2945

Поречьевское 2421 201 2220 2674 1979 250 1729 2011 2558 507 2051 2422

Сукроменское 4916 1230 3686 4851 4257 1223 3034 4349 5564 1820 3744 5295

Филиппковское 3857 1977 1880 4213 3802 1409 2393 3506 4483 1307 3176 4125

Фралевское 5178 642 4536 4691 4718 874 3844 4436 4338 436 3902 5090

Шишковское 2888 246 2642 2417 2348 552 1796 2454 2295 337 1958 2670

Итого 123867 54913 68954 123685 107686 56362 51324 108438 129630 50567 79063 136026


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бежецкий район
на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциал и направления его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить основные точки роста муниципального образования, которые и должны определять приоритетность и направления следующих действий:
- промышленный сектор - как основной источник доходов населения и бюджета, база развития района;
- сельское хозяйство - как источник сырья для значительной части перерабатывающих предприятий промышленности, продуктов питания населения и единственный источник доходов жителей сельских поселений;
- малый бизнес и предпринимательство - как средство повышения качества жизни населения, увеличения занятости и доходов бюджета, выравнивания доходов населения.
Создание условий для формирования эффективной экономики на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов позволит обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
В результате в 2020 году увеличится на 50% доля занятых в промышленном производстве и сельском хозяйстве, на 50 единиц возрастет число малых и средних предприятий, среднемесячная заработная плата возрастет в 2,4 раза, среднедушевые денежные доходы - в 2,35 раза.

Основные индикаторы развития Бежецкого района
на период до 2020 года


Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год

Доля занятых в промышленном 22 23 28 33
производстве (%)

Доля занятых в сельском хозяйстве 18 18 23 27
(%)

Количество малых и средних 224 235 255 274
предприятий (единиц)

Среднемесячная заработная плата 14960 19595 26555 35904
работающих (руб.)

Среднедушевые денежные доходы в 10623 13275 18189 24964
месяц (руб.)


Для реализации основной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.
Показателями реализации данной задачи являются.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Охват детей образовательными услугами: в 73 75,1 75,1
муниципальных дошкольных образовательных
организациях (%)

Охват детей образовательными услугами в 96,1 96,2 97
муниципальных общеобразовательных
организациях (%)

Охват детей образовательными услугами в 54,1 54,2 55
муниципальных образовательных
организациях дополнительного образования
детей (%)

Количество культурно-досуговых 6485 6490 6495
мероприятий (единиц)

Количество посещений библиотек (единиц в 196900 196920 196930
год)

Количество участников любительских 1445 1450 1455
формирований самодеятельного народного
творчества (человек)

Количество обучающихся в детских 350 350 350
музыкальных школах (человек)

Доля участников спортивно-массовых 12,8 13,2 13,7
мероприятий и соревнований (%)


Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с современными информационными технологиями.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- привлечение в образовательные организации молодых специалистов путем направления на учебу в учреждения профессионального образования на педагогические специальности выпускников общеобразовательных организаций Бежецкого района с условием выплаты ежемесячных стипендий, выделения квартир молодым специалистам;
- приобретение школьных автобусов для муниципальной общеобразовательной организации "Средняя основная школа № 2" и для муниципальной общеобразовательной организации "Средняя основная школа № 5" в 2012 году, для муниципальной общеобразовательной организации "Шишково-Дубровская средняя общеобразовательная школа" и муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя общеобразовательная школа" - 2014 год;
- строительство муниципальной дошкольной образовательной организации: 2013 год - изготовление проектно-сметной документации, 2014 год - начало строительства;
- капитальный ремонт зданий образовательных организаций: 2014 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация и муниципальная образовательная организация "Загородный летний оздоровительный лагерь "Лесная сказка"; 2020 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2014 год - 1 муниципальная общеобразовательная организация, 2017 год - 1 муниципальная общеобразовательная организация, 2020 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- капитальный ремонт теплотрасс, газовых котельных и котельных на твердом топливе: 2017 год - 2 муниципальные общеобразовательные организации средних основных школ и муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детства и юношества", 2020 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- капитальный ремонт кровли: 2014 год - 4 муниципальные общеобразовательные организации средних основных школ и муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детства и юношества", 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- оборудование теневых навесов на прогулочных площадках дошкольных образовательных организаций: 2014 год - 2 муниципальные дошкольные образовательные организации, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- проведение работ по оборудованию освещения спортивных площадок и замене покрытия: 2014 год - площадка на песочной яме;
- приобретение мягкого инвентаря для дошкольных образовательных организаций: 2014 год - 2 муниципальные дошкольные образовательные организации, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- приобретение технологического оборудования для школьных столовых: 2014 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации; 2017 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- информатизация системы образования: приобретение компьютеров 2014 год - 13 дошкольных образовательных организаций, приобретение мультимедийного оборудования, интерактивных досок 2014 год - 12 дошкольных образовательных организаций; создание сайтов образовательных организаций 2014 год - 27 общеобразовательных организаций;
- изготовление энергетических паспортов образовательных организаций: 2014 год - 6 организаций, 2017 год - 20 организаций.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

1 2 3 4

Количество образовательных организаций, 4 3 1
требующих капитального ремонта (единиц)

Количество спортивных залов 5 4 3
общеобразовательных организаций,
требующих капитального ремонта
спортивных залов (единиц)

Количество образовательных организаций, 4 1 0
требующих ремонта котельных и теплотрасс

Количество образовательных организаций, 5 1 0
требующих ремонта кровли (единиц)

Доля дошкольных образовательных 76,9 92,3 100
организаций, имеющих оборудованные
теневые навесы (%)

Доля дошкольных образовательных 70.0 100 100
организаций, оснащенных компьютерами,
мультимедийным оборудованием,
интерактивными досками (%)

Доля общеобразовательных организаций, 100 100 100
имеющих свои регулярно обновляемые (не
реже двух раз в месяц) сайты в сети
"Интернет"

Количество выпускников 3 6 6
общеобразовательных организаций
Бежецкого района, направленных на учебу
в организациях высшего профессионального
образования на педагогические
специальности с условием выплаты
ежемесячных стипендий (человек)

Количество молодых специалистов (в сфере 1 1 1
образования), получивших квартиры
(человек)

Количество мест в муниципальных 1465 1510 1510
дошкольных образовательных организациях
(единиц)

Количество школьных автобусов (единиц) 6 6 6

Количество дошкольных образовательных 2 1 0
организаций, обновивших мягкий
инвентарь, игрушки (единиц)

Количество столовых, оснащенных 3 3 3
современным технологическим
оборудованием (единиц)

Доля дошкольных образовательных 100 100 100
организаций, имеющих компьютеры (%)

Доля дошкольных образовательных 100 100 100
организаций, имеющих мультимедийное
оборудование или интерактивные доски (%)

Доля образовательных организаций, 17,1 57,1 100
имеющих энергетический паспорт (%)


Мероприятие 2. Развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физической культуры и спорта.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- развитие библиотечного дела, формирование информационно-библиотечной системы Бежецкого района, оснащение сельских библиотек компьютерной техникой, комплектование библиотечных фондов библиотек;
- сохранение и развитие традиционного народного творчества, проведение тематических бесед о сохранении и развитии традиционного народного творчества; организация выставок образцов продукции мастеров традиционных народных художественных промыслов и ремесел и т.д.; ежегодное утверждение районного плана культурно-досуговых мероприятий;
- ежегодное формирование перечня учреждений культуры, требующих проведения ремонтных работ, перечня оборудования, необходимого для учреждений культуры;
- расширение видов и увеличение объема платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
- улучшение материально-технической базы детских музыкальных школ, разработка и утверждение плана мероприятий по популяризации инструментального исполнительского творчества среди населения района, участие обучающихся детских музыкальных школ в областных, всероссийских, международных конкурсах;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры, заключение договоров о повышении квалификации специалистов сферы культуры;
- реконструкция стадиона "Юность", в том числе проведение проектно-изыскательских работ;
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования, в том числе за счет средств областного бюджета Тверской области;
- строительство многофункционального спортивного зала в 2014 году;
- поддержка деятельности объединений, клубов патриотической направленности.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Увеличение количества поступлений новых 100 160 200
книг на 1000 жителей (единиц)

Доля учреждений культуры, требующих 73 60 50
проведения ремонтных работ (%)

Доля учреждений культуры, полностью 38 45 60
отвечающих требованиям правил пожарной
безопасности (%)

Доля лауреатов и дипломантов областных, 4,7 5 5
всероссийских, международных конкурсов в
общей численности учащихся детских
музыкальных школ (%)

Количество специалистов сферы культуры, 30 50 100
прошедших повышение квалификации (%)

Количество спортивных сооружений 59 60 60
(единиц)

Вовлеченность молодежи в деятельность 23 23 23
клубов, общественных объединений
патриотической направленности (%)


Задача 2. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий.
Показателями реализации данной задачи являются.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Уровень износа объектов коммунальной 70 55 40
инфраструктуры (%)

Удовлетворенность населения качеством 10 15 20
автомобильных дорог (%)

Уровень газификации домохозяйств 58 65 74
природным газом (%)

Количество аварий на 100 км 120 65 27
водопроводных сетей (единиц)

Количество аварий на 100 км 4 2 1
канализационных сетей (единиц)

Доля утечек и неучтенного расхода воды в 40 25 10
суммарном объеме воды, поданной в сеть
(%)

Количество аварий на 100 км тепловых 18 13 4
сетей (единиц)

Доля потерь тепловой энергии в суммарном 12 9 6
объеме отпуска тепловой энергии (%)


Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- выполнение ремонта дорожного полотна улиц городского поселения;
- реконструкция автодорог городского поселения;
- проведение капитального ремонта автодорог.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Объем отремонтированного дорожного 43,18 73,0 18,0
полотна (кв. м)

Объем реконструированных автодорог (тыс. 18,0 5,5 -
кв. м)

Объем выполненных работ по капитальному - 19,54 26,06
ремонту автодорог (тыс. кв. м)


Мероприятие 2. Газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных объектов.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- строительство газопровода высокого давления к модульной котельной муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" в селе Сукромны Бежецкого района - 2013 год;
- реконструкция сетей теплоснабжения муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" - 2012 - 2013 годы;
- строительство модульной котельной муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" - 2012 - 2013 годы;
- строительство межпоселкового газопровода город Бежецк (мясокомбинат) - деревня Селезенево Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- строительство разводящих сетей в деревне Селезенево Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- газификация деревни Ляды Бежецкого района - 2014 - 2015 годы;
- газификация деревень Фралево и Жохово Бежецкого района - 2014 - 2016 годы;
- газификация деревни Захарово Бежецкого района - 2014 - 2015 годы;
- газификация деревни Филиппково Бежецкого района - 2015 - 2016 годы;
- газификация деревень Боркино и Икорниково Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- газификация деревни Михайлова Гора Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация деревни Большой Бор Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация села Константиново Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация деревни Шишково-Дуброво Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация села Княжиха Бежецкого района - 2018 - 2019 годы;
- газификация деревни Каблуково Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация деревни Алабузино Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация деревни Потесы Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация деревни Стогово Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация села Поречье Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация села Чижово Бежецкого района - 2016 - 2017 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность вновь введенного 39,32 11,9 11,7
газопровода (км)

Количество котельных, переведенных на - - -
газовое топливо (единиц)


Мероприятие 3. Бесперебойное снабжение питьевой водой населения и повышение ее качества в системах централизованного водоснабжения в населенных пунктах.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- реконструкция станции водоочистки (фильтровальная станция) муниципального унитарного предприятия "Бежецкое районное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства" с установкой полнокомплектного оборудования обезжелезивания и обеззараживания воды производительностью 10 тыс. м /сут. (ориентировочная сметная стоимость - 80,70 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы;
- реконструкция (перекладка) 5,4 км водопровода в селе Моркины Горы (ориентировочная сметная стоимость - 18,690 млн. руб.) - 2012 - 2013 годы;
- реконструкция 5,5 км основного водопровода, разводящих сетей, водозаборной скважины с водонапорной башней в деревне Пестиха городского поселения - город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 21,50 млн. руб.) - 2013 - 2016 годы;
- реконструкция 2,2 км сетей водоснабжения от деревни Чурилково до деревни Погорелка Городищенского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость - 4,40 млн. руб.) - 2015 - 2016 годы;
- реконструкция 0,395 км водопровода по улице Нечаева город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 2,0 млн. руб.) - 2016 - 2017 годы;
- реконструкция (перекладка) 0,581 км водопровода по переулку Остречинскому (ориентировочная сметная стоимость - 2,50 млн. руб.) - 2013 - 2014 годы;
- реконструкция (перекладка) 1,64 км головной части водовода от фильтровальной станции до улицы Кузнецова город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 10,00 млн. руб.) - 2017 - 2018 годы;
- реконструкция 2,5 км водопровода, водозаборной скважины с водонапорной башней в деревне Михайлова Гора Михайловогорского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость - 5,00 млн. руб.) - 2017 - 2018 годы;
- реконструкция 1,5 км водопровода по улице Тверской (ориентировочная сметная стоимость - 3,50 млн. руб.) - 2018 - 2019 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность реконструированного 6,081 8,095 5,64
водопровода (км)

Количество реконструированных объектов - - 1
(единиц)


- реконструкция станции очистки канализационных стоков мощностью 11,0 тыс. м куб. стоков в сутки (ориентировочная сметная стоимость - 302,5 млн. руб.) - 2013 - 2018 годы;
- приобретение техники для муниципального унитарного предприятия "Бежецкое районное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства" (2 экскаватора, 1 Ас-машина) - 2012 - 2013 годы;
- реконструкция 0,3 км. водопроводных сетей к станции очистки канализационных стоков (ориентировочная сметная стоимость - 0,60 млн. руб.) - 2014 год;
- реконструкция 9 км. поселковой канализационно-насосной станции с сетями канализации в деревне Городищи Городищенского сельского поселения мощностью 50 м куб./сут. (ориентировочная сметная стоимость - 270,0 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы;
- реконструкция 0,626 км. очистных сооружений в деревне Лаптиха Лаптихинского сельского поселения мощностью 50 м куб./сут. (ориентировочная сметная стоимость - 300,0 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность реконструированного 0,3 - -
водопровода (км)

Количество реконструированных объектов - 1 2
(единиц)


Мероприятие 5. Повышение надежности и эффективности функционирования объектов теплоснабжения.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- реконструкция 367 м участка теплотрассы № 30 - 34 по переулку Остречинскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 7,66 млн. руб.) - 2013 год;
- строительство дымовой трубы для промышленной котельной в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 20,0 млн. руб.) - 2013 - 2014 годы;
- строительство мазутного хозяйства для промышленной котельной в поселке Сельмаш города Бежецка (резервное топливо) ориентировочная сметная стоимость - 15,0 млн. руб. - 2013 - 2014 годы,
- реконструкция 365 м участка теплотрассы № 57, 58, 59 по улице Нечаева города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 7,66 млн. руб.) - 2014 год;
- строительство бойлерной в помещении промышленной котельной в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 10,0 млн. руб.) - 2014 - 2015 год;
- реконструкция 481 м участка теплотрассы от ТК-51 до ТК-51-14 по улице Рыбинской города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 8,37 млн. руб.) - 2015 год;
- реконструкция 258 м участка теплотрассы от ТК-17-2 до ТК-17-8 по переулку Первомайскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 3,04 млн. руб.) - 2015 год;
- разработка схемы развития теплоснабжения города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 5,0 млн. руб.) - 2016 год;
- реконструкция 732 м участка теплотрассы от ТК-56 до ТК-63 по переулку Советскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 9,04 млн. руб.) - 2016 год;
- реконструкция 416 м участка теплотрассы от ТК-56 до ТК-63 по переулку Советскому города Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 9,04 млн. руб.) - 2017 год;
- реконструкция 1088 м теплосетей по улицам Дружба, Литейная, Трудовая города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 11,24 млн. руб.) - 2018 год;
- реконструкция 1 589 м теплосетей в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 14,54 млн. руб.) - 2019 год;
- реконструкция 702 м участка теплотрассы по улице Нечаева города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 12,37 млн. руб.) - 2020 год.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность реконструированного 732 1887 3379
теплопровода (м)

Количество реконструированных объектов 2 1 -
(единиц)


Задача 3. Развитие производственного потенциала района.
Показателями реализации данной задачи являются.


Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Индекс промышленного производства 102,6 103 105 107
(%)

Индекс физического объема 98,2 100 103 105
продукции сельского хозяйства (%)

Количество субъектов малого и 630 730 825 920
среднего предпринимательства,
получивших информационную,
консультационную поддержку
(единиц)

Поток туристов (чел./дней) 5500 7250 9200 11000


Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств в обрабатывающем производстве:
ОАО "Бежецкий завод "Автоспецоборудование" в 2011 году приобрело технологическое оборудование (лазерный станок), в 2013 - 2015 годах прогнозируются инвестиции в сумме 20 млн. рублей ежегодно (модернизация энергетического и технологического оборудования).
ООО "Завод Железобетонных конструкций" инвестировал на закупку строительной техники в 2011 году собственные средства (амортизация) в сумме 3 млн. рублей, на 2012 - 2015 годы планируется ежегодное вложение инвестиций для развития производства;
- содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса: проведение мониторинга потребности рынка труда в специалистах и рабочих кадрах по видам экономической деятельности;
- содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей: поиск эффективных собственников для закрывшихся предприятий отрасли.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Объем инвестиций на модернизацию 79920 96811 114752
оборудования промышленных предприятий
(тыс. руб.)


Мероприятие 2. Создание условий для стабильного развития сельскохозяйственного производства.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- поддержка прогрессивных конкурентоспособных инвестиционных проектов в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализуемых за счет собственных средств инвесторов:
ООО "Тверская агропромышленная компания" (далее - ООО "Тверская АПК") в 2011 году провело закупку техники для картофелеуборочных работ и приобрело льнозавод в Сонковском районе.
На 2012 - 2014 годы запланирована реализация инвестиционного проекта по созданию свиноводческого комплекса с законченным производственным циклом на 270 тыс. свиней в год и скотобойни с холодильниками на территории Шишковского сельского поселения Бежецкого района. Объем инвестиций составляет 6,5 млрд. руб., количество создаваемых мест - 170. Проектом предусматривается строительство следующих объектов:
- две репродуктивные фермы для содержания 13500 свиноматок;
- две откормочные фермы для откорма 120000 поросят, размещенные на двух участках, удаленных друг от друга на 2 - 3 км;
- комплекс утилизации навозных стоков для сбора, биообработки и дальнейшей утилизации жидкого навоза и отходов мясокомбината;
- станция искусственного осеменения;
- комбикормовый завод производительностью 20 тонн сыпучих и гранулированных кормов в час;
- мясокомбинат производительностью 1200 голов в день (с возможностью забоя КРС до 100 голов в день).
На 2012 - 2015 годы хозяйствами Бежецкого района (СПК "Новая жизнь", СПК "Красный льновод", СПК "Подобино", СПК "Имени Крупской") планируются инвестиции на приобретение сельскохозяйственной техники в сумме: 2012 год - 14 918 тыс. руб., 2013 - 2015 гг. - 15200 тыс. руб. ежегодно.
- содействие вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
- сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: приобретение минеральных удобрений;
- внедрение перспективных высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур;
- обучение кадров, организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Посевная площадь (га) 35667 37667 40000

Ввод в оборот земель 1000 2000 2000
сельскохозяйственного назначения (га)

Приобретение минеральных удобрений 1300 1400 1500
(тонн)

Доля посевных площадей засеваемых 10 15 15
элитными семенами (%)

Количество трудоустроенных выпускников 2 5 5
учебных заведений в сельскохозяйственные
организации (человек)

Количество заключенных договоров о 2 2 2
целевой контрактной подготовке с
абитуриентами, проживающими на
территории муниципального образования с
целью их поступления в высшие и средние
учебные заведения сельскохозяйственного
профиля Тверской области (единиц)


Мероприятие 3. Создание условий для развития малых и средних предприятий.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- создание деловых информационных центров на территории сельских поселений: открытие деловых информационных центров (ДИЦ) в 6 сельских поселениях: Васюковское, Зобинское (2014 год), Лаптихинское, Фралевское, Поречьевское, Филиппковское (2015 год);
- обеспечение функционирования Бизнес-центра муниципального учреждения культуры "Бежецкая межпоселенческая центральная библиотека имени В.Я. Шишкова": оплата услуг сети "Интернет", программное обеспечение, канцелярские расходы, обновление компьютерной техники, услуги юриста и др.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Количество субъектов МСП, воспользовавшихся 550 625 700
услугами бизнес-центра (единиц)

Количество субъектов МСП, воспользовавшихся 180 200 220
услугами ДИЦ (единиц)


Мероприятие 4. Развитие инфраструктуры туризма.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- разработка новых туристских продуктов: создание и развитие туристско-рекреационного кластера "Бежецкий Верх", развитие центра интерактивных программ;
- организация рекламно-ознакомительных туров в город Бежецк для туроператоров внутреннего и международного туризма и пароходных кампаний, занимающихся речными круизами;
- издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Бежецкого района;
- разработка и реализация имиджевой и информационно-рекламной политики, направленной на развитие туризма в Бежецком районе, в рамках празднования Дня города Бежецк;
- участие во Всероссийских выставках с презентацией Бежецкого района;
- проведение семинаров, конференций с руководителями туристских организаций по проблемам улучшения качества предоставляемых туристских услуг.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Количество рабочих мест непосредственно 90 100 120
в туристской отрасли (единиц)


Реализацию мероприятий предполагается осуществить до 2020 года, соответственно, в три этапа.
На первом этапе (2012 - 2014 годы) планируется реализовать мероприятия, необходимые для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере:
- завершение ранее начатого строительства и реконструкция социальных объектов;
- развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования и его поселений (газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных объектов, реформирование системы ЖКХ);
- формирование условий для закрепления кадров на селе, развития кадрового потенциала.
На втором (2015 - 2017 годы) и третьем (2018 - 2020 годы) этапах реализуются мероприятия, направленные на формирование экономики, способной обеспечить значительное повышения уровня жизни и доходов населения муниципального образования.





Приложение 10
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бельский район на период до 2020 года

Общие сведения

Бельский район расположен на юго-западе Тверской области. Граничит со Смоленской областью, Жарковским, Нелидовским, Оленинским районами Тверской области. Существующие границы установлены в ноябре 1965 года. Район расположен в течении реки Обши, крупного левого притока реки Межи (бассейн реки Западная Двина).
Общая площадь района составляет 213503 га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 6355 человек.
Административным центром Бельского района является город Белый.
Расстояние до Твери - 300 км, до Москвы - 450 км, до Санкт-Петербурга - 750 км, до Смоленска - 150 км.
Муниципальное образование Бельский район включает: городское поселение г. Белый и 6 сельских поселений (Будинское, Верховское, Демяховское, Егорьевское, Кавельщинское, Пригородное).
Наиболее крупные населенные пункты: г. Белый - 3655 жителей, с. Кавельщино - 422 человека, д. Будино - 320 человек, п. Пригородный - 225 человек.
Город Белый является одним из древнейших русских городов. Первое упоминание о нем относится к 1355 году, когда он вошел в состав великого княжества Литовского. В 1506 году по указу московского князя на реке Обша была построена крепость, представляющая серьезное препятствие для завоевателей и мятежников на пути к Москве. Три века истории города Белый заполнены сражениями с литовцами и поляками за честь именоваться русским городом. И только в середине XVI века город Белый навсегда вошел в состав русского государства.
Бельский район располагает значительными запасами лесных ресурсов - 10,16 млн. м. Годовая расчетная лесосека - 404,7 тыс. м, в том числе деловой древесины - 185,8 тыс. м. Из разведанных полезных ископаемых преобладают месторождения песчано-гравийной смеси с запасами 36,7 млн. тонн, месторождения торфа, с запасом около 4,0 млн. тонн, месторождения глин -1 544 тыс. м, по данным геологических разведок, проводимых в первой половине прошлого века, присутствуют залежи редкоземельных металлов.
Через Бельский район проходит автомобильная дорога "Визири - Духовщина - Белый - Нелидово". Прямое железнодорожное сообщение отсутствует, ближайшая железнодорожная станция находится в г. Нелидово. Транспортное сообщение с г. Тверь осуществляется 2 раза в неделю маршрутным автобусом.
Климат района умеренно-континентальный, отличается повышенным количеством осадков.
Гидрографическая сеть района достаточно развита, и насчитывает 55 рек и 13 озер, расположенных в живописных местах.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения района с 2007 года по 2011 год сократилось на 579 человек, из них 421 человек, или 72,7% составила естественная убыль, которая обусловлена высокой смертностью населения, превышающей среднеобластной показатель.
По состоянию на 01.01.2012 численность населения составляет 6355 человек, в том числе сельское население - 2 700 человек, или 42,2%. Удельный вес мужчин и женщин в 2010 году составил, соответственно, 45,3% и 54,7%.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Число родившихся человек 58 79 63 72 63

Общий коэффициент на 1000 8,8 11,3 10,8 12,4 9,8
рождаемости населения

Число умерших человек 91 174 182 153 146

Общий коэффициент на 1000 27,8 25,7 27,9 23,3 22,8
смертности человек

Естественный прирост человек -33 -95 -119 -81 -93
(убыль)

Число прибывших человек 67 52 49 60 43

Число выбывших человек 102 72 65 101 89

Миграционный прирост человек -35 -20 -16 -41 -46


В связи с отрицательной демографической ситуацией количество трудоспособного населения в районе постепенно убывает. Количество населения трудоспособного возраста за период с 2007 по 2011 год сократилось на 300 человек, тогда как сокращение трудовых ресурсов за данный период составило 100 человек за счет увеличения работающих лиц пенсионного возраста. В производстве товаров и оказания услуг в 2011 году было занято 74,5% трудоспособного населения.
Доля работников, занятых в сфере материального производства и оказания услуг в 2011 году составила 46,4%, из них 26,8% занято в промышленном производстве. В бюджетных организациях занято 39,7% работников, занятых в экономике.

1.2. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Бельский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 31 место.
Среднемесячная зарплата работников Бельского района за январь - март 2012 года составляла 66,7% к областному показателю.


Наименование Единица 2007 2008 2009 2010 2011
показателя измере- год год год год год
ния

Среднемесячная заработная рублей 6502 8685 10377 11311 12350
плата

- темп роста к % 130,0 133,0 123,0 105,4 105,6
предыдущему году

Доходы населения всего: млн. 319,8 408,2 406,5 462,5 501,9
рублей

в том числе оплата труда млн. 151,2 185,6 206,1 214,5 203,0
рублей

- социальные выплаты млн. 105,6 147,0 155,7 199,0 236,46
рублей

Расходы населения: млн. 237,6 268,6 282,8 310,9 306,12
рублей

- покупка товаров и услуг млн. 194,6 222,7 219,7 245,7 265,1
рублей

- обязательные платежи млн. 20,2 24,9 27,7 29,0 30,0
рублей

Среднедушевой месячный рублей 3855,1 5058,2 5211,4 5839,1 6534,5
доход


Среднедушевые денежные доходы жителей района превышают величину прожиточного минимума, установленную для жителей Тверской области, всего в 1,1 раза.

1.3. Жилищное строительство

Основным видом жилищного строительства в районе является индивидуальное строительство, объемы которого в последние годы выросли.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к 2008 факт % к факт % к
2007 году 2009 2010
году году году

Ввод в действие жилых 0,5 125,0 1,5 в 3 раза 1,7 113,3 1,4 82,4
домов (тыс. кв. м)
в том числе
индивидуальных жилых 0,5 125,0 1,5 в 3 раза 1,7 113,3 1,4 82,4
домов (тыс. кв. м)


1.4. Экономика

1.4.1. Промышленное производство

Промышленными предприятиями Бельского района по итогам работы за 2011 год было отгружено продукции на сумму 14,3 млн. руб., что составило 219,0% в действующих ценах к уровню 2010 года, или 0,01% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (E).
Промышленность района представлена следующими предприятиями:
- ООО "Леспромсервис" - основной вид деятельности лесозаготовки;
- потребительское общество "Хлебопек" - производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий;
- ООО "Бельские двери" - обработка древесины и производство изделий из дерева;
- муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные услуги" - производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

1.4.2. Сельское хозяйство

По состоянию на 01.01.2012 в районе имеются 13 крестьянских (фермерских) хозяйства, 6 сельскохозяйственных предприятий. Приоритетными направлениями деятельности сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств являются производство молока и мяса. Самой многочисленной категорией являются личные подсобные хозяйства населения.
По итогам 2011 года сложилась следующая структура производства сельскохозяйственной продукции: доля производства валовой продукции сельхозпредприятий составляет - 15,9%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств - 15,3%, остальные 68,8% падают на личные подсобные хозяйства граждан. Объем производства продукции сельского хозяйства ежегодно снижается. Уменьшение объемов сельскохозяйственной продукции происходит на фоне сокращения посевных площадей и поголовья скота.

1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Бельскому району по итогам за 2011 год составила 0,2% от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
Сеть объектов розничной торговли Бельского района в настоящее время состоит из торговых объектов, том числе 80 магазинов розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами и 3 аптеками. По формам собственности предприятия торговли подразделяются: 57 предприятий индивидуальных предпринимателей, 25 предприятий торговли потребительской кооперации, одна муниципальная аптека. По месту расположения: 63 расположено в городе, 20 - в сельских населенных пунктах. Предприятия торговли на селе расположены в центре населенных пунктов. Население 21 удаленных и малонаселенных сельских пунктов обслуживаются нестационарными торговыми объектами путем выездной торговли. Для этой цели разработаны и утверждены 7 маршрутов.
Обеспеченность торговыми площадями в районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 555 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,5%.
В I квартале 2012 года в районе имелось 82 предприятия розничной торговли и 5 предприятий общественного питания (3 столовые и 2 закусочные) с количеством посадочных мест 285.
Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывали 8 предприятий.


Наименование Единица 2007 2008 год 2009 2010 2011
показателя измерения год год год год

Оборот розничной млн. рублей 159,1 182,52 194,2 217,5 233,9
торговли

Оборот общественного млн. рублей 3,96 5,02 5,4 5,8 6,3
питания

Объем платных услуг млн. рублей 31,5 35,2 20,1 22,4 24,9


1.4.4. Малый бизнес

По состоянию на 01.01.2012 в районе зарегистрировано 16 малых предприятий и 150 индивидуальных предпринимателей. Наиболее развитой сферой деятельности субъектов малого бизнеса является розничная торговля, лесозаготовительная и перерабатывающая деятельность. Из общего числа торговых предприятий - 68% представителей малого бизнеса. Выпуском пиломатериалов заняты 36 предпринимателя - владельцы пилорам и лесопильных установок с объемом реализации 30 - 50 тыс. куб. м в год.
В рамках реализации муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства представителям бизнеса оказывается информационная, консультационная, финансовая поддержка с целью создания собственного дела.

1.5. Социальная сфера

1.5.1. Занятость

Численность официально зарегистрированных безработных по Бельскому району за январь - апрель 2012 года увеличилась на 12 человек и на 01.05.2012 составила 93 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,7 процентных пункта и на 01.05.2012 составил 4,2% от экономически активного населения района при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в Тверской области 34 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Бельского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года увеличилось на 15 единиц и на 01.05.2012 составило 23 единицы.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 10,6 человека на 01.01.2012 до 4,5 человека на 01.05.2012.
Проблемой рынка труда в Бельском районе остается несоответствие спроса и предложения.

1.5.2. Здравоохранение

В районе имеется медицинская организация ГБУЗ "Бельская ЦРБ" со стационарным отделением на 53 круглосуточных койко-места и поликлиникой на 80 посещений в смену, а также дневной стационар на 5 койко-мест. В состав ГБУЗ "Бельская ЦРБ" входят 11 фельдшерско-акушерских пунктов.
Сельское население на 100% обслуживается врачами общей практики (семейными врачами). Офисы врача общей практики (семейного врача) имеются в д. Верховье и д. Будино. Обеспеченность врачами по занятым ставкам составляет 21,6 на 10 тыс. населения, что ниже областного уровня - 40,6. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 92,4 на 10 тыс. населения, что выше областного показателя - 91,9. Обеспеченность больничными койко-местами - 80,3 на 10 тыс. населения, что ниже областного уровня - 87,3.


1.7.3. Образование

Образовательная сеть района включает в себя 16 образовательных организаций:
- средние общеобразовательные школы - 1;
- основные общеобразовательные школы - 6;
- начальная общеобразовательная школа - детский сад - 1;
- дошкольные образовательные организации - 5.
Структура учреждений профессионального образования представлена филиалом профессионального лицея № 20 (г. Нелидово).
В структуру сети дополнительного образования входят: Дом школьника и детско-юношеская спортивная школа.

1.7.4. Культура

В Бельском районе имеется 30 учреждений культуры:
- 15 учреждений культурно-досугового типа,
- 12 библиотек и детская школа искусств. Численность работающих в клубной системе составляет 76 человек, в библиотечной системе - 32 человека.
Имеется два учреждения музейно-выставочной деятельности: Бельский краеведческий музей - филиал Тверского государственного объединенного музея и филиал Бельского краеведческого музея "Историко-революционный музей" в д. Нестерово Пригородного сельского поселения.

1.7.5. Социальная защита

Для решения социальных вопросов населения района осуществляет деятельность ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района, который включает два отделения социальной помощи на дому и отделение срочной социальной помощи, ГБУ "Кавельщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Бельского района на 35 мест, ГБУ "Социальный приют для детей и подростков" Бельского района на 30 мест.

1.6. Инвестиции

В настоящее время в районе реализуется инвестиционный проект ООО "ЭкоПауэр" по созданию предприятия по производству биотоплива из древесных отходов, объем инвестиций - 40 млн. рублей, количество рабочих мест - 35.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к факт % к
2007 2008 2009 2010
году году году году

Инвестиции в 168,7 94,6 531,8 292,1 831,4 149,2 157,9 18,9
основной капитал <*> <*> <*>
(млн. рублей)


--------------------------------
<*> - по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.7. Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования Бельский район


№ Наименование Единица 2007 2008 2009 2010 2011
показателя измерения год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Население тыс. человек 6,9 6,6 6,5 6,5 6,4

2. Промышленность

Объем отгруженных тыс. рублей 33403 31190 40848 43892 86666
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг в действующих
ценах

3. Производство в натуральных показателях:

- вывозка древесины тыс. куб. м 35,3 14,9 0 13,5 39,9

- пиломатериалы тыс. куб. м 2,1 1,6 0

- хлеб и тонн 510 474 453 439 402
хлебобулочные

- макаронные изделия тонн 8 11 9 3 1

- кондитерские тонн 11 13 17 16,1 19
изделия

- блоки дверные в тыс. м 3,1 3,2 3,9
сборе

- выработка тыс. Гкал - 8,3 8,0 8,0 7,0
теплоэнергии

- сбор, очистка и тыс. м - 127 126 125 120
распределение воды

4. Сельское хозяйство

- валовая продукция млн. рублей 170,6 175 172,1 161,9 201,3
всего:

- сельхозпредприятий млн. рублей 24,2 30,3 31,9 27,5 32

- КФХ млн. рублей 22,6 29,9 30,9 48 30,8

- личные подсобные млн. рублей 123,8 114,8 109,3 86,4 138,5
хозяйства

Основные виды продукции:

- зерно тонн 383,7 694,3 915,9 947 383

- картофель тонн 9084,6 5466 4584 4286,3 4696

- овощи тонн 1409,8 489,6 512,4 584,6 735,3

- скот и птица в ж/в тонн 577 532,5 557,3 528,5 317,2

- молоко тонн 5525 4875 4992 4422,2 3762,5

- яйца млн. шт. 1,883 1,631 1,43 1,43 1,597

- шерсть центнер 3,7 6 2 2 2

в том числе в СПК:

- зерно тонн 180,7 470,5 660,9 427 248,6

- картофель тонн 17,6 6,4 12 11,6 9

- скот и птица в ж/в тонн 100 54,7 91,3 78,5 69,3

- молоко тонн 1786 1714 1753 1382,2 1330,2

5. Выручка от продажи тыс. рублей 14210 15612 14521 14992 19004
товаров

6. Общая сумма убытка тыс. рублей 3085 -2549 -3027 -1703 -1115
без учета дотаций СПК

7. Среднегодовые фонды тыс. рублей 130810 111248 112411 96992 96309
СПК

8. Объем инвестиций за тыс. рублей 146188 168748 531836 831430 157939
счет всех источников
финансирования

9. Объем работ, тыс. рублей 6441 8090 33654 - -
выполненных по виду
"строительство"

10. Ввод в эксплуатацию м 390 509 1555 1736 1408
жилых домов

11. Трудовые ресурсы тыс. человек 3,5 3,4 3,4 3,4 3,4

- трудоспособное тыс. человек 3,1 3,0 2,9 2,9 2,8
население в
трудоспособном
возрасте

-работающие лица тыс. человек 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6
старших возрастов

12. Занято в экономике тыс. человек 2,5 2,3 2,22 2,13 2,09

13. Среднемесячная рублей 6502 8685 10377 11311 12350
заработная плата по
району

- темп роста к % 130 133 123 105,4 105,6
предыдущему году

14. Оборот розничной млн. рублей 159,1 182,52 194,2 217,5 233,9
торговли

15. Оборот общественного млн. рублей 3,96 5,02 5,4 5,8 6,3
питания

16. Объем платных услуг млн. рублей 31,5 35,2 20,1 22,4 24,9

17. Доходы населения млн. рублей 319,8 408,2 406,5 462,5 501,9
всего:

в т.ч. оплата труда млн. рублей 151,2 185,6 206,1 214,5 203,0

- социальные выплаты млн. рублей 105,6 147,0 155,7 199 236,46

18. Расходы населения: млн. рублей 237,6 268,6 282,8 310,9 306,12

- покупка товаров и млн. рублей 194,6 222,7 219,7 245,7 265,1
услуг

- обязательные млн. рублей 20,2 24,9 27,7 29,0 30
платежи

19. Среднедушевой рублей 3855,1 5058,2 5211,4 5839,1 6534,5
месячный доход

20. Численность человек 123 137 142 148 150
индивидуальных
предпринимателей

21. Социальная сфера:

- число медицинских единиц 1 1 1 1 1
организаций

- число ФАП единиц 18 18 13 13 11

- численность врачей человек 11 10 11 11 10

- численность человек 65 65 62 62 61
среднего м/п

- число учреждений единиц 3 3 3 3 3
социальной защиты

- число дошкольных единиц 7 7 6 6 6
организаций

в них детей человек 226 236 240 257 269

- численность детей человек 334 311 384 413 489
дошкольного возраста

- число единиц 13 10 9 9 8
общеобразовательных
школ

- в том числе на селе единиц 11 9 8 8 7

- численность человек 686 636 610 588 575
учащихся

- в том числе в человек 206 176 165 152 140
сельских школах

- число учреждений единиц 16 16 15 15 15
культурно-досугового
типа

- число публичных единиц 12 12 12 12 12
библиотек


1.8. Финансы

Доходы консолидированного бюджета Бельского района в 2011 году к уровню 2007 года увеличились в 2 раза, при этом налоговые доходы возросли на 25,8%, неналоговые (включая доходы от предпринимательской деятельности) - на 10,3%, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - на 137,65%.
Обеспечение расходов собственными доходами без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году составляет 20,6%.

Структура доходной части консолидированного бюджета
Бельского района за 2009 - 2011 годы

(тыс. рублей)

Наименование доходов 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля сумма доля сумма доля
(%) (%) (%)

1 2 3 4 5 6 7

Налоговые доходы - всего 24780,1 22,2 27717,6 21,9 24329,2 14,6

в том числе

Налог на доходы 22451,7 20,1 24616,7 19,5 21223,6 12,7
физических лиц

Налоги на совокупный 1453,2 1,3 1790,3 1,4 2031,4 1,2
доход

Налог на имущество 306,1 0,3 260,4 0,2 43,4 0,0
физических лиц

Земельный налог 235,5 0,2 474,2 0,4 604,9 0,4

Госпошлина 322,7 0,3 543,9 0,4 408,1 0,2

Задолженность по 10,9 0,0 32,1 0,0 17,8 0,0
отмененным налогам,
сборам

Неналоговые доходы - 3940,1 3,5 8253,2 6,5 6761,8 4,1
всего

в том числе

Доходы от использования 1501,9 1,3 2002,2 1,6 1080,8 0,6
имущества, находящегося в
государственной и
муниципальной
собственности

Плата за негативное 70,2 0,1 54,9 0,0 106,3 0,1
воздействие на окружающую
среду

Доходы от оказания 57,3 0,1 5035,5 4,0 4921,4 3,0
платных услуг и
компенсаций затрат
государства

Доходы от продажи 1944,6 1,7 716,6 0,6 239,9 0,1
материальных и
нематериальных активов

Штрафы 366,1 0,3 444 0,4 413,4 0,2

Прочие неналоговые доходы 0 0 0

Возврат остатков -1,8 0,0 -21,4 0,0 -103,3 -0,1
субсидий, субвенций
прошлых лет

Итого доходов 28718,4 25,8 35949,4 28,4 30987,7 18,6

Безвозмездные поступления 75850,2 68,1 90563,8 71,6 135731 81,4
от других бюджетов
бюджетной системы РФ -
всего

в том числе

Дотации 36866,3 33,1 30073,3 23,8 60570,9 36,3

Субсидии 15534,4 13,9 28337,7 22,4 37120,9 22,3

Субвенции 23249,5 20,9 31348,6 24,8 33231,6 19,9

Иные межбюджетные 200 0,2 804,2 0,6 4807,6 2,9
трансферты

Предпринимательская 6865,9 6,2 0 0 0 0
деятельность

Всего доходов 111435 100,0 126513 100,0 166719 100,0


Налог на доходы физических лиц - основной доходный источник консолидированного бюджета Бельского района, который занимает 87,2% от суммы налоговых доходов, или 68,3% от собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или 12,7% от общей суммы доходов. В 2011 году поступление налога на доходы физических лиц увеличилось к уровню 2007 года на 19,4% и составило 21223,6 тыс. руб.
Стабильный рост поступлений имеется по налогам на совокупный доход, которые увеличились к уровню 2007 года в 2 раза и составили в 2011 году 2031,4 тыс. руб.
Неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились к уровню 2007 года в 3 раза и составили в 2011 году 6 761,8 тыс. руб., или 4,1% от общей суммы доходов.
Рост поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Бельского района произошел за счет увеличения поступлений от продажи материальных и нематериальных активов, платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафных санкций, а также поступлений от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, которые включены с 01.01.2011 в сумму неналоговых доходов.
Расходы консолидированного бюджета Бельского района в 2011 году к уровню 2007 года увеличились на 71,8%.
В структуре расходов с 2007 года по 2011 год доля расходов на социально-культурную сферу составила 66,8%, на жилищно-коммунальное хозяйство в пределах 8,8%. Основное направление расходов - образование.
В общей сумме расходов финансирование расходных обязательств за счет средств областного бюджета Тверской области в виде дотации, субвенций и субсидий в 2007, 2008, 2009, 2011 годах составили, соответственно, 65,3%, 69,6%, 65,1%, 69,1%, 90,4%.

Расходы консолидированного бюджета Бельского района
в 2009 - 2011 годах

(тыс. рублей)

Наименование расходов 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля сумма доля сумма доля
(%) (%) (%)

1 2 3 4 5 6 7

Общегосударственные 27310,1 23,4 28815,8 22,0 30803,7 20,5
вопросы

Национальная оборона 423,6 0,4 427,9 0,3 457,1 0,3

Национальная 141,1 0,1 514,1 0,4 633,2 0,4
безопасность и
правоохранительная
деятельность

Национальная 1724,1 1,5 1785,6 1,4 6007,1 4,0
экономика

Жилищно-коммунальное 7214,3 6,2 13992,1 10,7 12133,0 8,1
хозяйство

Образование 48894,1 41,9 52176,6 39,8 54934,6 36,6

Культура, 13331,9 11,4 15395,5 11,7 19475,1 13,0
кинематография

Здравоохранение, 14020,6 12,0 14882,5 11,3 20755,8 13,8
физическая культура и
спорт

Социальная политика 1442,1 1,2 1216,4 0,9 2336,4 1,6

Средства массовой 1487,7 1,3 1543,8 1,2 2161,0 1,4
информации

Обслуживание 608,9 0,5 380,4 0,3 511,4 0,3
государственного
долга

Всего 116599,0 100 131131,0 100 150208,0 100

Профицит (+), дефицит -5164,0 x -4617,5 x 16510,3 x
(-)


В динамике расходов консолидированного бюджета Бельского района за период с 2007 по 2011 годы наибольший рост расходов наблюдается по разделам "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - в 7 раз, "Национальная экономика" - в 6 раз, "Культура, кинематография и средства массовой информации" - в 2 раза, "Национальная оборона" - в 2 раза, "Образование" - на 51,4%.
Увеличение расходов консолидированного бюджета района, в основном, связано с индексацией заработной платы, ростом цен на товары, работы и услуги.

Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бельский район на период
до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциала и направлений его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить основные точки роста муниципального образования, которые и должны определять приоритетность и направления дальнейших действий:
- промышленность - как основной источник доходов населения и бюджета;
- сельское хозяйство - как источник сырья для значительной части перерабатывающих промышленных предприятий, продуктов питания населения и единственный источник доходов жителей сельских территорий;
- малый бизнес и предпринимательство - как средство повышения качества жизни населения, увеличения занятости и доходов бюджета, выравнивания доходов населения.
Создание условий для формирования эффективной экономики на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов позволит обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

1.9. Развитие промышленного производства

Развитие промышленной базы, увеличение выпуска промышленной продукции планируется как за счет расширения или модернизации действующих предприятий, так и создания новых.
Промышленным центром Бельского района остается город Белый, как узловой центр инженерно-транспортных коммуникаций и главный источник трудовых ресурсов. Он же является одной из наиболее перспективных площадок для привлечения инвестиций в районе.
Перспективы развития новых производств, и как следствие, развитие окружающих территорий, напрямую связаны с наличием площадок и земельных участков соответствующего назначения, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.


№ Месторасположение Наличие Наличие Площадь
коммуникаций строений (га)

1. В северной части города Белый имеется нет 15

2. В южной части города Белый имеется нет 20

3. В северо-восточной части города Белый имеется нет 29


В городе Белый ООО "ЭкоПауэр" реализует инвестиционный проект по созданию предприятия по производству биотоплива из древесных отходов и несортовой древесины. Объем инвестиций более 40 млн. руб. Количество новых рабочих мест - 35.
Существует ряд обоснованных факторов, требующих развития промышленности и вне города. Главное - необходимо остановить, принявший угрожающие масштабы, демографический кризис в сельских поселениях, входящих в состав Бельского района: существующее население будет, по-прежнему, сокращаться, если не будут созданы предпосылки для увеличения его уровня жизни, что, в первую очередь, связано с созданием новых рабочих мест.
Наиболее перспективной для размещения новых производств выглядит территория в границах транспортного коридора дороги регионального значения Лисичино - Духовщина - Белый - Нелидово.
В результате будут достигнуты следующие показатели:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Объем инвестиций в основной тыс. рублей 25700,0 26844,0 32608,0 39375,0
капитал

Объем отгруженных тыс. рублей 42828,5 52073,0 62799,0 73900,0
промышленных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг в
действующих ценах


1.10. Развитие сельского хозяйства

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства на территории Бельского района являются молочно-мясное скотоводство и кормовое производство.
Основная проблема агропромышленного комплекса Бельского района - чрезмерная удаленность рынков сбыта и отсутствие в районе перерабатывающих предприятий: молоко сельхозпроизводители реализуют на Ржевском и Нелидовском молокозаводах, мясная продукция реализуется районным потребительским обществом Тверского областного союза потребительских обществ Тверской области (райпо) города Белый, которое является посредником для перепродажи мяса на мясоперерабатывающие предприятия.
Практически вся территория района относится к зоне, планируемой к дальнейшему усилению существующих сельхозпроизводителей и развитию фермерских хозяйств, в том числе используемых для агротуризма, с учетом наличия пригодных для ведения сельского хозяйства земель. Оптимальным местом расположения новых крестьянских (фермерских) хозяйств служит территория прекративших свою деятельность, сельхозпредприятий Бельского района, расположенных в д. Верховье Верховского сельского поселения, д. Понизовье Пригородного сельского поселения, д. Грибаново Егорьевского сельского поселения.
Развитие отрасли растениеводства на территории района будет направлено, в основном, на укрепление и создание кормовой базы. Основные выращиваемые культуры - многолетние травы, зерновые культуры, картофель. Мелкотоварное производство картофеля и овощей приемлемо в фермерских и личных подсобных хозяйствах всех сельских поселений. В перспективе до 2020 года сельское хозяйство будет развиваться в малых формах: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. В результате будут достигнуты следующие показатели:


Показатель Единица 2014 2017 2020
измерения год год год

Валовая продукция сельского тыс. рублей 234,9 271,6 299,5
хозяйства, всего:

- сельхозпредприятий тыс. рублей 38,3 44,4 48,9

- КФХ тыс. рублей 37,2 43,0 47,5

- личные подсобные хозяйства тыс. рублей 159,4 184,2 203,1


1.11. Содействие развитию малого и среднего бизнеса

Основные мероприятия по содействию развитию малого и среднего бизнеса будут реализовываться в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Бельского района Тверской области на 2011 - 2013 годы".
Информационно-консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства оказывает Деловой информационный центр, созданный на базе Бельской межпоселенческой центральной библиотеки.
Продолжит работу координационный совет по развитию малого предпринимательства, Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого бизнеса.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель Единица 2014 2017 2020
измерения год год год

Число субъектов малого единиц 156 164 170
предпринимательства


1.12. Развитие транспортной инфраструктуры

1.12.1. Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения

Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения для Бельского района связано с формированием транспортных направлений, соединяющих федеральные автомобильные магистрали М-1 "Беларусь" и М-9 "Балтия". Реализация данного сценария развития района возможна за счет строительства автодороги Белый - Холм-Жирковский (Смоленская область) с возможностью последующего выхода на федеральную автомобильную магистраль М-1 "Беларусь".
Это позволит Бельскому району получить наиболее приемлемые выходы к рынкам сбыта, как Смоленской области, так и города Москвы и Московской области, что имеет первостепенное значение для сельского хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности района.

1.12.2. Развитие районной транспортной сети

Приоритетными при развитии сети автодорог района являются хордовые направления. Для этих целей предполагается реконструкция и модернизация существующих автодорог, а также мостовых сооружений. Новое строительство сведено к минимуму и предполагается только там, где это объективно необходимо для сокращения пробегов автотранспорта и формирования прямолинейных связей.
В разряд первоочередных мероприятий в данном направлении положены:
- повышение технического уровня автодорог;
- обеспечение связи близлежащих центров сельских поселений;
- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
- улучшение транспортной доступности Бельского района в целом за счет создания автомобильных дорог межмуниципального значения.
Модернизация дорожного хозяйства Бельского района запланирована на основе Программы развития автомобильных дорог Тверской области на 2010 - 2015 годы. Предполагается капитальный ремонт мостов, а также развитие дорожной сети.

Мероприятия по капитальному ремонту мостов


№ Автодорога Наименование Ближайший Длина Год
препятствия населенный (погонные
пункт м)

1. Верховье - Сметанино р. Белая д. Верховье 41 2015

2. Грибаново - Пышково р. Ужа д. Пышково 35 2015

3. Оленино - Воротьково - р. Песочная д. Корчежино 35 2013
Белый

4. Подъезд к д. Верховье р. Обша д. Верховье 41 2013

5. Белый - Комары - Васнево р. Вейна д. Васнево 35 2014
- Тараканово

6. Кавельщино - Скерино р. Нача с. Кавельщино 31 2014

7. Котово - Малое Макарово р. Шесница д. Малое 15 2014
Макарово


Развитие районной дорожной сети


№ Наименование участков дорог Протяженность
(км)

1. Капитальный ремонт дороги Белый - Комары (км 2 + 000 - 22,4
24 + 400)

2. Строительство дороги Комары - граница Смоленской 2,5
области

3. Капитальный ремонт дороги Лисичино - Духовщина - Белый 14,9
- Нелидово на участках 145 - 000 - 147 - 000, 153 - 000
- 165 - 900

4. Итого:

строительство дорог 2,5

капитальный ремонт 37,3

Всего дорог, подлежащих строительству, реконструкции, 39,8
капитальному ремонту


1.13. Развитие трубопроводного транспорта

Согласно проекту ОАО "Промгаз" предусматривается строительство межпоселкового газопровода высокого давления Нелидово - Белый от проектируемого отвода Ржев - Западная Двина магистрального газопровода Ухта - Торжок - Минск - Иванцевичи с целью газификации Бельского района. Однако представляется более целесообразным газифицировать район от распределительных сетей Смоленской области, находящихся на расстоянии около 50 км. В любом из предложенных вариантов необходимо строительство газораспределительной станции, от которой в дальнейшем пройдут межпоселковые газопроводы в трех направлениях (согласно проекта ОАО "Промгаз):
- на север: газификация населенных пунктов Пригородного сельского поселения;
- на восток: газификация населенных пунктов Егорьевского, Верховского и Кавельщинского сельских поселений;
- на юго-восток: газификация населенных пунктов Будинского, Демяховского сельских поселений.

1.14. Расширение и оптимизация сети общественного транспорта

Автобусное сообщение на территории Бельского района можно назвать достаточно развитым. Несмотря на то, что автобусные остановки расположены лишь в 42 из 140 сельских населенных пунктах, большая часть населения района обеспечена автобусным сообщением.
По мере улучшения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района планируется расширить и оптимизировать маршруты общественного автомобильного транспорта за счет продления существующих маршрутов и организации новых.

Перечень существующих и проектируемых маршрутов
движения автобусов в Бельском районе


№ на Основные Существующий, Пассажиропоток
карте пункты маршрута проектируемый (тыс. человек в год)

Междугородние

1. Белый - Нелидово существующий 33,1

2. Белый - Смоленск существующий 0,3

3. Белый - Оленино проектируемый -

4. Белый - Жарковский проектируемый -

5. Белый - Вязьма проектируемый -

Пригородные

1. Белый - Понизовье существующий 1,3

2. Белый - Котово существующий 4,6

3. Белый - Верховье существующий 5,7

4. Белый - Пышково существующий 5,2

5. Белый - Комары существующий 4,3

6. Белый - Нестерово существующий 1,5


1.15. Рекреация и туризм

Бельский район входит в группу районов, которая с точки зрения туристской привлекательности была названа "Балтийская стрела" (Андреапольский, Ржевский, Жарковский, Зубцовский, Оленинский, Нелидовский и Торопецкий районы). Потенциалом развития этой зоны является транспортный коридор в Европу (федеральная авто- и железнодорожная магистраль "Балтия"), являющийся связью с культурно-историческими и экономическими центрами: г. Смоленск, г. Псков, г. Великие Луки, г. Витебск, г. Рига, странами Центральной и Западной Европы.
В Бельском районе находится более 100 памятников археологии (объектов истории и культуры) разных эпох. На территории района расположено более 20 братских захоронений воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обелисков и памятных мест.
Для дальнейшего развития туризма и рекреации в районе предполагается строительство домов отдыха, туристических баз, кемпингов и других объектов и средств размещения туристов с целью большей организации туристских потоков. Как правило, наибольший поток туристов наблюдается у крупных водных объектов района - это озера и реки. Поэтому строительство новых объектов туристской инфраструктуры предполагается размещать вблизи водных объектов. Предусматривается также более широкое использование нетрадиционных видов туризма:
- агротуризм, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;
- археологический, на базе памятников археологии;
- посещение мест боевой славы Великой Отечественной войны.

1.16. Формирование благоприятного социального климата

1.16.1. Решение проблем рынка труда

Основными направлениями деятельности в области регулирования рынка труда в районе являются:
- выполнения мероприятий муниципальной программы "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан, проживающих в Бельском районе на 2011 - 2013 годы";
- обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- создание временных рабочих мест для выпускников учебных заведений от 18 до 20 лет, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- проведение оплачиваемых общественных работ;
- сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Численность официально зарегистрированных безработных в 2012 году может составить около 230 человек, прогнозируется, что в 2013 - 2014 годах численность безработных будет составлять около 260 человек.
В среднем за год уровень регистрируемой безработицы составит в 2012 году 3,6% экономически активного населения, а в 2013 году - 3,8%, в 2014 году - 3,8%, в 2016 году - 3,8%, 2018 году - 3,5%, в 2020 год - 3,6%.

1.16.2. Развитие системы социальной поддержки и адресной социальной помощи жителям района

Данное направление включает мероприятия по:
- формированию и поддержанию в актуальном состоянии базы о потребностях малоимущих граждан в различных видах социально-бытовой помощи;
- организацию своевременного и надлежащего рассмотрения письменных и устных обращений граждан, приема граждан по личным вопросам;
- организацию проведения "Дней открытых дверей", выступлений в средствах массовой информации;
- организацию выездных бригад специалистов на село;
- развитию нормативной правовой базы предоставления адресной социальной помощи;
- совершенствованию механизма предоставления социальной помощи;
- обеспечению социальной защиты семьи, женщин, материнства и детства, престарелых граждан;
- дальнейшему развитию учреждений социальной защиты: приюта для детей и подростков в г. Белом, дома-интерната для престарелых и инвалидов в д. Кавельщино.

1.16.3. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала жителей района

Данное мероприятие включает меры по:
- формированию и поддержанию системы мер социально- педагогической защиты детей;
- совершенствованию воспитательной работы с детьми и подростками, способствующей развитию гражданственности, приобщению к истории и культуре Бельского района, обеспечения социализации молодежи;
- созданию условий для обеспечения здорового образа жизни детей и подростков в образовательной среде;
- развитию детского творчества;
- обеспечению эффективного взаимодействия образовательных организаций по всей цепочке образовательного процесса (школа, образовательные организации среднего профессионального образования, образовательные организации высшего образования), нацеленность всей системы образования на актуальные проблемы развития района;
- созданию условий для роста профессионального мастерства педагогов района;
- совершенствованию форм и методов работы в молодежной политике;
- созданию условий для самостоятельной деятельности молодежи в сфере занятости (организация и проведение общественных работ для подростков и молодежи, проведение ярмарок вакансий рабочих мест и др.);
- поддержке творческой и талантливой молодежи, участию в проведении фестивалей, смотров - конкурсов;
- развитию правового, гражданского и патриотического воспитания.

2. Финансовое обеспечение

По оценке, затраты на финансовое обеспечение указанных выше мероприятий по источникам финансирования могут составить.

(млн. рублей)

Источники финансирования Сумма

Региональный бюджет 706,6

Бюджет МО Бельский район 378,5

Бюджеты поселений 41,6

Внебюджетные источники 7,6

Итого 1134,3






Приложение 11
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бологовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование Бологовский район расположено в северо-западной части Тверской области. На западе район примыкает к Новгородской области, на юге граничит с Фировским районом, на юго-востоке - с Вышневолоцким районом, на востоке - с Удомельским районом Тверской области.
Площадь муниципального образования составляет 2463,7 кв. км. В меридианном направлении протяженность района составляет в среднем около 60 км, а в широтном - 49 км. Территория города Бологое - 119 кв. км.
Численность населения района на 01.01.2012 - 37529 человек.
Административный центр - г. Бологое.
Муниципальное образование Бологовский район Тверской области состоит:
- из двух городских поселений - городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое и Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино,
- девяти сельских поселений.
Станция Бологое находится в 329 километрах от Москвы и в 319 км - от Санкт-Петербурга. Бологое - крупный железнодорожный узел, имеющий северное (г. Рыбинск, г. Иваново), западное (г. Санкт-Петербург, страны Балтии), московское направления движения.
По территории муниципального образования Бологовский район проходит федеральная автомобильная трасса Москва - Санкт-Петербург. Город Бологое удален от трассы на 15 км. Расстояние до города Твери - 185 км по автомобильной трассе и 164 км - по железной дороге.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На 01.01.2012 численность населения Бологовского района составляет 37529 человек, из них 11759 человек, или 31,3% проживает в сельской местности, 25770 человек, или 68,7%, - городское население.
Численность жителей города Бологое - 23027 человек.
Численность населения за последние несколько лет (3 года) сократилась на 1286 человек, или на 3,4%.
Естественное движение населения в 2009 - 2011 годы представлено ниже.

(человек)

Год Число родившихся Число умерших Прирост
(убыль)
всего городское сельские всего городское сельские
население поселения население поселения

2009 413 288 125 914 579 335 -501

2010 430 286 144 864 564 300 -434

2011 428 301 127 861 574 287 -433


В Бологовском районе в 2010 - 2011 годах наблюдалось снижение естественной убыли населения, обусловленное в основном сокращением смертности населения. Отмечалось отрицательное сальдо миграции населения в результате превышения числа выбывших над числом прибывших в район.
Рассматривая половозрастную структуру, можно сделать вывод о том, что 27,2% населения находится в пожилом возрасте (число населения старше трудоспособного возраста 10548 человек).
Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 20513 человек. Численность занятых в экономике - 17138 человек (100,4% к уровню 2010 года).

1.2. Уровень жизни и доходы населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Бологовский район по уровню заработной платы занимает 5 место.
Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям и организациям Бологовского района за январь - апрель 2012 года составляла 19539 руб., или 99,1% к областному показателю.
Существует заметная дифференциация по уровню заработной платы по видам экономической деятельности.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная заработная плата 14722,0 17042,5 18268,0
работников по крупным и средним
предприятиям (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 115,8 107,2

- на предприятиях обрабатывающего 13462,0 15976,8 17887,0
производства (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 118,7 112,0

- в строительстве (рублей) 26082,0 33353,1 35365,0

к уровню прошлого года (%) - 127,9 106,0

- в торговле (рублей) 15950,0 11906,4 13074,0

к уровню прошлого года (%) - 74,6 109,8

- на предприятиях транспорта и 19209,0 22924,0 25359,0
связи (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 119,3 110,6

- в образовании (рублей) 10221,0 10769,6 10994,0

к уровню прошлого года (%) 105,4 102,1

- в сфере здравоохранения (рублей) 10533,0 11362,0 12336,0

к уровню прошлого года (%) - 107,9 108,6

- в сельском хозяйстве (рублей) 9308,0 10813,0 10765,0

к уровню прошлого года (%) 116,2 99,6

Фонд начисленной заработной платы 1943,1 2454,7 2419,66
работников по крупным и средним
предприятиям (млн. рублей)

к уровню прошлого года (%) - 126,3 98,6

Среднесписочная численность 11999,0 12003,0 12041,0
работников (человек)

к уровню прошлого года (%) - 100,03 100,3


Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2011 году составили 5 122,3 млн. руб. (108,8% к уровню 2010 года). Среднедушевой месячный денежный доход за 2011 год составил 10 975,78 руб. (107,5% к уровню 2010 года).


Показатель 2009 2010 2011 2012 год
год год год (оценка)

1 2 3 4 5

Денежные доходы населения (млн. 3769,7 4696,7 5112,3 5563,0
рублей)

к уровню прошлого года (%) - 124,6 108,8 108,8

Численность населения (человек) 38815,0 38332,0 37529,0 37095,0

Среднедушевой месячный денежный 8093,31 10210,57 10975,78 12497,19
доход (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 126,2 107,5 113,9

Денежные расходы населения 3585,5 3910,1 4343,2 4737,3
(млн. рублей), из них:

к уровню прошлого года (%) - 109,1 111,1 109,1

- покупка товаров и оплата 2747,4 3068,0 3456,0 3788,2
услуг

- обязательные платежи и 485,9 435,0 456,8 479,6
разнообразные взносы

- прочие расходы 352,2 407,1 430,4 469,5


Денежные доходы в 2011 году выросли на 108,8% по отношению к 2010 году. Среднедушевой месячный денежный доход составил 10975,78 руб. (107,5% к уровню прошлого года). В структуре расходов населения 79,6% составляет доля потребительских расходов на покупку товаров и оплату услуг, 10,5% - обязательные платежи и разнообразные взносы, 9,9% - прочие расходы.

1.3. Рынок труда

На начало 2012 года численность экономически активного населения муниципального образования Бологовский район составила 17831 человек, или 86,9% трудоспособного населения (20513 человек).
Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2012 составил 1,2%, что не превышает средний показатель по Тверской области (1,3%).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Численность граждан, обратившихся в 3,4 3,6 2,68
органы службы занятости (тыс. человек),
в том числе:

- за содействием в трудоустройстве 2,1 1,5 1,2

- от численности экономически активного 15,0 8,0 7,0
населения (%)

Количество безработных, в том числе: 722 669 502

- женщин 400 381 306

Уровень регистрируемой безработицы (%) 2,15 1,77 1,2


Основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, малым трудовым стажем, а также граждане, неспособные справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Среди них велика доля лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Кроме того, имеет место несоответствие между числом рабочих мест (спросом) и предложением рабочей силы со стороны постоянного населения, а также структурный дисбаланс на рынке труда (когда на учете в службе занятости стоят в основном служащие, люди с высшим образованием, а предложения со стороны работодателей поступают на рабочие профессии).

1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Промышленное производство

Ведущее место в хозяйственном комплексе муниципального образования Бологовский район занимает промышленность. Промышленный потенциал района представлен, в основном, предприятиями обрабатывающих производств.
Оборот крупных и средних предприятий муниципального образования Бологовский район за 2011 год составил 6761,1 млн. руб., или 102,8% к 2010 году.

(млн. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот крупных и средних предприятий, 4835,40 6234,01 6715,70
в том числе:

Раздел D "Обрабатывающие 4323,75 5735,94 5476,72
производства", из них:

- производство пищевых продуктов, 884,52 888,86 497,55
включая напитки, и табака

- обработка древесины и производство 4,43 2,31 3,12
изделий из дерева

- целлюлозно-бумажное производство; 4,89 1,93 1,64
издательская и полиграфическая
деятельность

- производство прочих неметаллических 312,98 442,03 376,19
минеральных продуктов

- производство машин и оборудования 939,0 1247,77 1555,99
(без производства оружия и
боеприпасов)

- производство транспортных средств и 1,03 5,62 4,83
оборудования

- прочие производства 1920,04 3147,41 3037,4

Раздел Е "Производство и 271,44 249,75 278,48
распределение электроэнергии, газа и
воды


Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям за 2009 - 2011 годы составил:


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Раздел D "Обрабатывающие производства" 3701,39 4555,56 5146,53

к уровню прошлого года (%) - 123,1 113,0

Раздел E "Производство и распределение 236,01 222,39 251,43
электроэнергии, газа и воды"

к уровню прошлого года (%) - 94,2 113,1


За 2009 - 2011 годы средними и крупными предприятиями было произведено:


Виды продукции 2009 год 2010 год 2011 год

Цельномолочная продукция в пересчете на 16,33 15,26 13,86
молоко (тонн)

к уровню прошлого года (%) - 93,4 90,8

Сыр и творог (тонн) 1401 1657 1591

к уровню прошлого года (%) 118,3 96,0

Продукты творожные (тонн) 853 1180 747

к уровню прошлого года (%) - 138,3 63,3

Сметана (тонн) 926 995 1037

к уровню прошлого года (%) - 107,5 104,2

Масло сливочное (тонн) 164 57 55

к уровню прошлого года (%) 34,8 96,5

Хлеба и хлебобулочных изделий (тонн) 126,3 106,2 83,5

к уровню прошлого года (%) - 84,1 78,6

Комплекты и костюмы, куртки (пиджаки) и 2,9 11,9 8,6
блейзеры мужские, производственные и
профессиональные (тыс. штук)

к уровню прошлого года (%) - 410,3 72,3

Рукавицы защитные, перчатки и 123,4 463,2 606,3
аналогичные изделия, из текстильных
материалов, кроме трикотажных, не
включенные в другие группировки (тыс.
пар)

к уровню прошлого года (%) - 375,4 130,9

Краны, вентили, клапаны и арматура 9397,0 9918,0 11197,0
аналогичная для трубопроводов, котлов,
цистерн, баков и аналогичных емкостей
(тыс. штук)

к уровню прошлого года (%) - 105,5 112,9


Машиностроение, металлургическое производство и металлообработка представлены ОАО "Бологовский арматурный завод", ЗАО "Бологовский металлургический комбинат", ООО "Бушевец-маш", ООО "Автоком", продукция которых составляет 46% выпуска всей промышленной продукции района. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представляет ОАО "Стекольный завод им. Луначарского", продукция которого составляет 9% выпуска всей промышленной продукции района. Пищевая промышленность представлена ОАО "Бологовский молочный завод", филиал ООО "Мясоторг", Бологовское потребительское общество "Хлебокомбинат". Текстильное и швейное производство - федеральное казенное учреждение "Лечебно-исправительное учреждение № 3" п. Лыкошино, продукция которых составляет 23%.

1.4.2. Сельское хозяйство

В 2011 году на территории муниципального образования Бологовский район зарегистрировано 10 сельскохозяйственных предприятий, 5 из них осуществляли хозяйственную деятельность. Основными сельхозтоваропроизводителями являются ООО "Воля", СПК "Хотилово", СПК "МСТА", СПК "Всходы".
Зарегистрированы 62 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, из которых осуществляют сельскохозяйственную деятельность 32, из них 29 получили поддержку по программе "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан", реализуемую Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области.
Личных подсобных хозяйств по состоянию на 01.01.2012 насчитывается 7013, в том числе ведущих животноводство - 1338.
Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Бологовского района, за 2009 - 2011 годы.


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Крупный рогатый скот, (голов) в том 2791 2367 1811
числе:

- коров 1157 994 830

- свиней 172 - -

Произведено, тонн:

- мяса 324 368 242

- молока 4952 4480 4018

Продуктивность:

- надой на 1 фуражную корову (кг) 4254 4436 4389

- среднесуточный привес КРС (гр) 377 360 326

- среднесуточный привес свиней (гр) 200 - -

Выручка от реализации, работ и услуг 99856,0 93268,0 82000,0
(тыс. руб.)

- в том числе сельхозпродукции 63512,0 72268,0 71986

Себестоимость реализованной продукции 72019,0 84993,0 87250,0
(тыс. рублей)

- в том числе сельхозпродукции 56995,0 67943,0 83142,0

Прибыль (убыток) от продаж (тыс. 8847,0 7660,0 5250,0
рублей)


1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Бологовскому району по итогам за 2011 год составила 2,0% от оборота розничной торговли в целом по области.
Во II квартале 2012 года в районе работало 312 предприятий торговли. Обеспеченность торговыми площадями в Бологовском районе на 1000 жителей составила 403 кв. м и возросла по сравнению со II кварталом 2011 года на 8,9%.

Оборот розничной торговли (все каналы реализации)


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2007 рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году году

Бологовский 2173,0 113,1 2315,1 96,3 2616,8 106,2 2916,7 104,1
район

Тверская 103869,4 113,4 111367,7 96,9 126770,2 106,9 142301,7 104,8
область


Во II квартале 2012 года в районе работало 38 предприятий общественного питания на 1 648 посадочных мест, в том числе: ресторан - 1, кафе - 13, столовых - 14, закусочных - 10.
Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывало 51 предприятие.

1.4.4. Малый бизнес

На территории Бологовского района осуществляют свою деятельность 688 субъектов малого бизнеса, или 1,8% от общего их числа по Тверской области.
На 1000 жителей в Бологовском районе приходится 18,3 субъектов малого предпринимательства (по центральному региону - 28,9, по Тверской области - 28).
Основной организационно-правовой формой регистрации малого бизнеса, как и на всей территории Тверской области, является индивидуальный предприниматель - 644 человек, или 93,6% от всех субъектов малого бизнеса района.
Приоритетными видами деятельности индивидуальных предпринимателей Бологовского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (53,1%), услуги транспорта и связи (17,5%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (8,7%).
Свободными для малого бизнеса являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обработка древесины и производство изделий из дерева.


Все субъекты В том числе Число
малого субъектов
бизнеса малого
бизнеса
единиц доля малые индивидуальные крестьянские на 1000
(%) предприятия предприниматели (фермерские) жителей
хозяйства

единиц доля человек доля единиц доля единиц
(%) (%) (%)

Бологовский 688,0 1,8 40 1,4 644 1,9 4 1,6 18,3
район

Центральный 24104 64,1 2061 71,4 21972 63,8 71 29,2 28,9
регион

Тверская 37584 100 2888 100 34453 100 243 100 28
область


1.5. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям района за 2011 год составил 282,7 млн. руб.


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт к 2007 факт к факт к факт к
году 2008 2009 2010
(%) году году году
(%) (%) (%)

Инвестиции в 495,2 73,7 523,0 97,9 677,5 123,6 282,7 55,2
основной капитал <*> <*>
(млн. рублей)


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.6. Жилищное строительство


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт к 2007 факт к 2008 факт к 2009 факт к 2010
году году году году
(%) (%) (%) (%)

Ввод в действие жилых 2,5 61,0 1,9 76,0 6,9 363,1 3,0 43,5
домов (тыс. м), в том
числе
индивидуальных жилых 2,5 61,0 1,9 76,0 2,4 126,3 3,0 125,0
домов (тыс. м)


1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

На территории муниципального образования Бологовский район действует 18 муниципальных общеобразовательных организаций (17 дневных, 1 вечерняя), 22 муниципальных дошкольных общеобразовательных организации, 3 учреждения дополнительного образования детей (муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальная автономная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Детская художественная школа", муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Оздоровительный лагерь "Радуга").

1.7.2. Культура

На территории города Бологое и Бологовского района функционирует 19 учреждений культурно-досугового типа, 3 учреждения культуры (муниципальное учреждение культуры "Бологовская межпоселенческая библиотечная система", муниципальная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1", муниципальное учреждение культуры "Музей имени Дубравицкого").
В муниципальной общеобразовательной организации дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1" занимается 420 человек.
Муниципальное учреждение культуры "Бологовская межпоселенческая библиотечная система" с 24 филиалами библиотек за 2011 год обслужила 17750 человек.
В культурно-досуговых учреждениях работает 122 клубных формирования, в том числе в сельской местности - 82. Количество посетителей культурно-досуговых учреждений в 2011 году составило 1 261 человек, в сельской местности - 730 человек.

1.7.3. Физическая культура и спорт

В Бологовском районе имеется 113 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 2062 человека, из них: стадион с трибунами - 1, плоскостные спортивные сооружения - 42, спортивные залы - 66, лыжные базы - 2, тиры - 2.
В районе работает муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дворец спорта для детей и юношества" по 13 видам спорта, где занимается 640 человек.
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в районе 8 776 человек, что составляет 23,3% от численности населения.
За 2011 год проведено 80 спортивно-массовых мероприятий и соревнований, в том числе доступных для инвалидов и ветеранов - 68. В них приняло участие 8480 человек, из них 6027 - инвалидов и ветеранов.
Ежегодно спортсмены муниципального образования Бологовский район участвуют в районных и областных соревнованиях по лыжным гонкам, легкой атлетике, футболу, настольному теннису, пауэрлифтингу, рукопашному бою, шахматам.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бологовский район на период
до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциала и направлений его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить основное направление его развития как создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечивать последовательное повышение уровня и качества жизни городского и сельского населения, а также укрепление и развитие социальной и коммунальной инфраструктуры района, расширение спектра услуг, оказываемых населению органами местного самоуправления.
Решение задач в развитии по данному направлению будет происходить в 3 этапа, а именно:
I этап - 2013 - 2014 годы,
II этап - 2015 - 2017 годы,
III этап - 2018 - 2020 годы и включает в себя следующие мероприятия.

2.1. Мероприятия по развитию сельского хозяйства

На период 2013 - 2020 годы планируется:
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- обеспечение условий обслуживания и проведения ремонта сельскохозяйственной техники;
- предоставление льгот крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам по аренде земельных участков;
- создание благоприятного инвестиционного климата для дальнейшего развития сельскохозяйственных предприятий;
- оказание содействия в аренде помещений по реализации товаров народных промыслов.
В результате реализации программных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства планируется достичь следующих результатов:
- увеличить долю занятых в сельском хозяйстве ежегодно на 3%;
- закрепить в сельской местности специалистов (врачей, учителей) ежегодно до 3 человек, повысить уровень их доходов;
- создать 39 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;
- создать 4 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством народных промыслов.

2.2. Мероприятия по газификации Бологовского района

В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Газификация муниципального образования Бологовский район" на 2010 - 2015 года", утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 29.06.2010 № 62 предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
1. Строительство межпоселковых газопроводов, отводов и внутрипоселковых сетей.
Кроме того, предполагается разработка проектно-сметной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ с целью строительства газораспределительных сетей общей протяженностью - 89,5 км.


Наименование межпоселкового газопровода Протяженность (км)

д. Тимково - д. Заозерье - д. Гоголево - д. Селилово - 9,0
д. Кафтино

с. Кемцы - д. Любитово 12

с. Кемцы - д. Сеглино 28

п. Березайка - п. Лыкошино - д. Михайловское 20,5

п. Березайка - д. Рютино 20,0

Итого 89,5


2. Строительство распределительных газопроводов, входящих в зону межпоселковых газопроводов.
3. В 2013 году планируется:
- разработать проектно-сметную документацию на газопровод низкого давления по ул. Елагина г. Бологое (заказчик администрация города Бологое);
- разработать проектно-сметную документацию на газопровод среднего давления для строительства газораспределительной подстанции на ул. Шпалозаводская г. Бологое с последующим проектированием газовой котельной и разводящих газовых сетей по ул. Почтовая, ул. Полоцкая, ул. Шпалозаводская, ул. Переездная Слобода г. Бологое;
4. На II этапе планируется газификация 22 населенных пунктов:
- строительство межпоселкового газопровода "Тимково - Заозерье - Гоголево - Селилово - Кафтино" протяженностью 16,2 км;
- строительство межпоселкового газопровода Кемцы - Сеглино протяженностью 28 км;
- строительство межпоселкового газопровода Кемцы - Любитово протяженностью 17 км;
- строительство газовой котельной в д. Дубровка Березайского сельского поселения.
5. На III этапе планируется газификация 22 населенных пунктов:
- строительство межпоселкового газопровода Березайка - Рютино протяженностью 20 км;
- строительство газовой котельной п. Березайка Березайского сельского поселения.
Реализация указанных мероприятий позволит получить следующие результаты:
- будут обеспечены природным газом населенные пункты Кафтинского сельского поселения (482 человека), населенные пункты Березорядского сельского поселения (331 человек), населенные пункты Рютинского сельского поселения (125 человек), всего 938 человек;
- построена газовая котельная по ул. Шпалозаводская г. Бологое;
- построен межпоселковый газопровод общей протяженностью 61,2 км;
- увеличение уровня газификации района в целом;
- обеспеченность населения района природным газом вырастет с 68,0% в 2012 году до 80,0% в 2020 году, в том числе сельских населенных пунктов с 45,0% до 56,0%, соответственно.

2.3. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1. На I этапе реализации планируется:
- реконструкция очистных сооружений, находящихся на территории Кемецкого сельского поселения;
- реконструкция очистных сооружений в п. Березайка-2, находящихся на территории Березайского сельского поселения;
- строительство новых модульных очистных сооружений в д. Тимково Кафтинского сельского поселения;
- подключение к системе теплоснабжения многоквартирных домов по ул. Центральная, д. Тимково Кафтинского сельского поселения;
- реконструкция систем водоснабжения и водоотведения на территории Куженкинского сельского поселения;
- реконструкция систем теплоснабжения на территории Куженкинского сельского поселения.
2. На II этапе планируется:
- установка станции обезжелезивания в п. Березайка, Березайка-2 Березайского сельского поселения;
- строительство водопроводной сети п. Березайка, д. Дубровка, д. Угрево Березайского сельского поселения;
3. Планируется также:
- реконструкция системы водоснабжения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского поселения;
- капитальный ремонт системы водоотведения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского поселения;
- реконструкция системы теплоснабжения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского поселения.

2.4. Мероприятия по электроснабжению района

Общая протяженность линий электропередач на территории муниципального образования Бологовский район напряжением 110 кВ составляет 198,5 км, 35 кВ - 100,9 км.
1. На I этапе в рамках действующего плана реконструкции линий электропередач ОАО "Тверьэнерго" планируется:
- замена провода линий электропередач на участках ВЛ 110 кВ "Вышний Волочек - Бологое".
2. На II этапе планируется:
- проведение реконструкции ПС 35 кВ Куженкино, Сеглино, Тимково.
Кроме этого в сфере электроснабжения планируется:
- проведение реконструкции уличного освещения в Кафтинском сельском поселении.

2.5. Мероприятия по развитию и благоустройству муниципального образования Бологовский район

1. На I этапе планируется:
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Бологовского района;
- установка детской площадки в с. Кемцы Кемецкого сельского поселения.
2. На II этапе планируется:
- приобретение коммунальной техники для Березайского сельского поселения;
- установка детских площадок в д. Тимково, д. Селилово, п. Кафтино Кафтинского сельского поселения.
3. Также планируется:
- оборудование полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Кафтинского сельского поселения;
- благоустройство придомовых территорий в Березайском сельском поселении (п. Березайка, д. Дубровка, д. Угрево, д. Озеревичи);
- организация вывоза мусора во всех населенных пунктах поселений;
- благоустройство воинских захоронений, памятных мест;
- благоустройство территорий в муниципальном образовании для обеспечения отдыха и досуга населения.

2.6. Мероприятия по развитию образования

В сфере образования планируется:
- завершить реконструкцию здания бывшего детского дома, расположенного по адресу: г. Бологое, ул. Кирова, д. 35а; и в 2013 году открыть в нем детский сад;
- передать в муниципальную собственность ведомственный детский сад "Солнышко" в селе Хотилово Куженкинского сельского поселения, расположенный на территории войсковой части, принадлежащей Министерству обороны Российской Федерации.
Кроме этого будут выполнены мероприятия, представленные ниже.


№ Наименование Количе- Объем Примечание
п/п мероприятий ство финансирования,
общеоб- (тыс. рублей)
разова-
тельных
учреж-
дений

1 2 3 4 5

1. Устранение нарушений пожарной 32 27467,5 I этап
безопасности

2. Приведение в соответствие 27 19000,0 I этап
санитарно- эпидемиологическим
требованиям

3. Антитеррористическая - - -
защищенность

3.1. Ограждения 17 10000,0 I этап

3.2. Прямая телефонная связь 4 70,0 I этап

3.3. Охрана 37 I - II этапы

3.4. Видеонаблюдение 40 4000,0 I - II этапы

4. Ремонт водопроводных, 29 21000,0 I - III этапы
канализационных и тепловых
систем

5. Капитальный ремонт зданий 23 - I - II этапы

6. Подключение к сети 24 2400,0 I этап
"Интернет", оборудование
объектов ПК

7. Обеспечение доступности 3 2100,0 I этап
объектов и услуг для
инвалидов и маломобильных
групп населения

8. Оздоровительная кампания - - -
детей

8.1. Спортивные площадки 18 1952,0 I этап

8.2. Тиры 16 710,0 I этап

8.3. Медицинские кабинеты 27 3000,0 I этап

9. Энергоэффективность 43 3000,0 I этап

10. Аттестация рабочих мест 43 5000,0 I этап

11. Строительство детских садов - - I - III этапы

11.1. - г. Бологое 1 250,0 -

11.2. - с. Хотилово 1 250,0 -


2.7. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта

1. В области пропаганды физической культуры и спорта будут проводиться:
- размещение информации в местных средствах массовой информации о проводимых спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях в муниципальном образовании Бологовский район;
- организация выпуска молодежной газеты на базе деловых информационных центров;
- проведение муниципальных этапов Всероссийских спортивно-массовых мероприятий "Лыжня России", "Кросс нации";
- проведение соревнований "Мама, папа, я - спортивная семья".

3. Ресурсное обеспечение

Финансирование указанных выше мероприятий намечается осуществлять за счет консолидации средств областного и местного бюджета.
В качестве потенциальных источников финансирования предусматриваются средства областного бюджета, в том числе выделенные для реализации региональных и муниципальных целевых программ:
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Газификация муниципального образования Бологовский район Тверской области на 2010 - 2015 гг.", утвержденная решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 29.06.2010 № 62;
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области на 2012 - 2014 гг.", утвержденная решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 04.04.2012 № 78-п;
- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Кафтинского сельского поселения на 2012 - 2017 гг., утвержденная Советом депутатов Кафтинского сельского поселения от 22.06.2012 № 105;
- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Куженкинского сельского поселения на 2010 - 2013 гг., утвержденная Советом депутатов Куженкинского сельского поселения от 17.05.2010 № 8а;
- муниципальная целевая программа "Развитие и благоустройство Куженкинского сельского поселения", утвержденная Советом депутатов Куженкинского сельского поселения от 16.06.2011 № 16;
- средств местного бюджета муниципального образования Бологовский район.
Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом возможностей и достигнутых соглашений.

Индикаторы социально-экономического развития муниципального
образования Бологовский район Тверской области на период
до 2020 года


Показатели Единица 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измере- год год год год год год год год год год
ния отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Демографические показатели

Численность тыс. 37,933 37,136 36,357 35,593 34,846 34,346 33,846 33,346 32,946 32,546
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 97,9 97,9 97,9 97,9 97,9 98,6 98,5 98,5 98,8 98,8

в том числе: тыс. 25,8 25,25 25,02 24,87 24,82 23,516 23,226 22,916 22,716 22,516
городского человек

к предыдущему году % 97,9 98,6 99,1 99,4 99,8 94,7 98,8 98,7 99,1 99,1

сельского тыс. 11,7 11,47 11,27 11,06 11,03 10,83 10,62 10,43 10,23 10,03
человек

к предыдущему году % 100,8 98,1 98,3 98,2 99,7 98,2 98,1 98,2 98,1 98,0

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 5595190,3 5876481 6445061 7048311 7641724 8176353 8783341 9503911 10306674 11266398
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 11100 14475 15957 17714 19546 21579 23802 26253 28931 31766
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 5287837,6 5549858 6077819 6639161 7183971 7665297 8217199 8874575 9602290 10476098
производства (D) рублей

- производство и тыс. 296252,7 312148 351284,9 391436 438206,9 489477,1 542340,6 603082,8 675452,72 758533,40
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 104,4 103,0 102,4 102,2 102,3 102,3 102,5 102,4 103,0 102,7
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных % 93,7 112,6 104 103,8 103,7 103,8 103,7 104,0 104,2 103,8
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 104,6 103,1 102,5 102,3 102,4 102,4 102,6 103,0 102,5 102,3
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 100,3 100,3 100,3 100,5 100,2 100,3 100,4 100,2 100,3 100,2
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 333,0 349,6 371,0 398,8 423,8 452,19 483,39 517,23 554,47 595,5
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 115,9 102,1 101,0 101,3 101,4 101,4 101,2 101,0 101,3 101,2
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. 100,0 104,5 111,3 120,2 127,6 135,47 145,0 155,44 167,88 180,97
сельскохозяйственных рублей
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 92,4 101,7 101,3 101,8 101,3 101,4 101,6 101,5 101,7 101,8
сопоставимых ценах

продукция млн. 11,7 12,2 13,2 14,5 15,5 16,54 17,68 19,01 20,49 22,13
крестьянских рублей
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 143,8 102,2 103,2 103,1 102 102,2 102,4 102,3 102,6 103,0
сопоставимых ценах

продукция в млн. 207,8 218,5 231,2 247,8 263,6 279,94 297,58 317,82 340,07 363,53
хозяйствах населения рублей
в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 131,3 102,3 100,7 101 101,5 101,4 101,2 101,3 100,8 101,5
сопоставимых ценах

В том числе:

растениеводства в млн. 161,4 166,1 175,6 188,3 200,3 212,75 226,16 241,54 258,45 276,28
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 157,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,2 100,2
сопоставимых ценах

животноводства в млн. 46,4 52,4 55,6 59,5 63,3 67,19 71,42 76,28 81,62 87,25
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 89,6 110,2 102,3 103,7 105,8 105,6 105,3 105,8 105,9 106,0
сопоставимых ценах

Произведено
продукции сельского
хозяйства в
натуральном
выражении в
сельхозпредприятиях:

мяса всех видов тонн 286 290 292 293 295 296 298 298 298 300
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 4131 4190 4240 4290 4390 4390 4390 4390 4400 4400

яйца млн. штук

шерсти ц

зерна (в весе после тонн
доработки)

картофеля тонн 15 15 15 15 16 16 17 17 18 18

льна тонн

овощей тонн 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 59,403 60 62 64 66 68 70 72 74 74
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
предприятий (на
конец года), всего

Число малых единиц 210 205 207 209 212 212 212 212 212 212
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество человек 669 683 690 700 711 720 728 736 742 750
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 282,685 346,13 306,72 340,51 364,68 392,59 423,13 465,9 512,47 571,82
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 55,2 113,7 82,6 103,7 100,5 100,8 101,2 103,0 102,8 103,7
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 108,1 107,7 107,3 107,1 106,6 106,8 106,5 106,9 107,0 107,6
предыдущему году

Объем работ, млн.
выполненных по виду рублей
деятельности
"строительство"
(Раздел F) в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в %
сопоставимых ценах

Труд

Численность занятых тыс. 17,138 17,106 17,009 16,706 16,376 16,048 15,727 15,57 15,414 15,26
в экономике человек
(среднегодовая)-
всего

в том числе в тыс. 2,605 2,613 2,629 2,629 2,629 2,629 2,649 2,71 2,71 2,715
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 2924,26 3206,91 3559,67 3951,1 4385,73 4868,16 5403,66 5998,06 6657,85 7390,21
платы - всего: рублей

в том числе в млн. 321,29 339,03 361,79 385,52 408,8 434,15 461,07 489,66 520,02 552,26
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 5112,3 5563 6095,7 6686,9 7337,8 8051,43 8800,76 9638,15 10544,91 11525,73
населения - всего рублей

Реальные денежные в% 96,6 104,2 103,6 104,7 105 104,9 104,7 105,0 105,2 105,3
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 2916,7 3188,2 3535 3893,6 4284,4 4710,06 5148,42 5627,52 6133,5 6652,88
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 104,1 104,4 104,9 105,1 105,4 105,0 104,4 104,2 104,9 104,8
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 486,9 543,5 626,8 715,0 814,0 904,22 999,63 1107,16 1220,57 1335,4
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 105,5 106,0 106,5 106,5 106,5 104,5 104,0 104,0 104,2 104,0
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. м 2,985 3 3 4 4 4 5 5 5 5
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. м 2,985 3 3 4 4 4 5 5 5 5
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя м на 26,7 27,3 27,9 28,5 29,1 29,7 30,4 31,1 31,8 32,5
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 242077 266285 292913 322205 354425 389867, 428854,2 480316,8 537954,8 602509,3
предоставляемых рублей 5
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 238,4 262,2 288,5 317,3 349,0 383,9 422,29 472,96 529,72 593,29
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 1608 1629 1769 1919 1919 1919 1996 1996 1996 1996
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 64 69 84 84 84 84 87 87 87 87
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных